今年3月底,依托全區(qū)公共資源交易“一張網(wǎng)”系統(tǒng)和評標(biāo)評審專家?guī)?,自治區(qū)首個盟市間遠(yuǎn)程異地分散評標(biāo)項目——赤峰新城實驗中小學(xué)建設(shè)項目順利完成。該項目結(jié)束后,代理機構(gòu)內(nèi)蒙古正益工程項目管理有限公司負(fù)責(zé)人王麗蘋評價:“遠(yuǎn)程異地分散評標(biāo)模式不僅提升了工作效率,更保障了招投標(biāo)過程的公平公正,為行業(yè)樹立了新標(biāo)桿。”
緊接著,烏蘭浩特市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、滿洲里市高層住宅建筑燃?xì)夤芫W(wǎng)改造項目、烏拉特中旗溫更鎮(zhèn)一鎮(zhèn)一品特色養(yǎng)殖基地項目……全區(qū)各盟市接連完成了當(dāng)?shù)厥着h(yuǎn)程異地分散評標(biāo)項目,標(biāo)志著內(nèi)蒙古公共資源交易數(shù)字化、規(guī)范化、透明化邁上新臺階。
“這種模式借助全流程電子化系統(tǒng)的智能隨機匹配副場,實現(xiàn)了全區(qū)各公共資源交易中心共同合作、跨區(qū)域?qū)<覅f(xié)同評審,為招投標(biāo)公平公正交易提供了生動范例,也是優(yōu)化營商環(huán)境、加速助企行動的創(chuàng)新舉措。”自治區(qū)公共資源交易中心主任邱元慧介紹說。
近年來,內(nèi)蒙古持續(xù)深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革實踐,以“數(shù)智轉(zhuǎn)型”為引領(lǐng),按照“區(qū)級統(tǒng)建、三級共用”原則,建成全區(qū)交易“一張網(wǎng)”系統(tǒng),并在全區(qū)推行應(yīng)用,構(gòu)建起統(tǒng)一規(guī)范、利企便民、服務(wù)高效、監(jiān)管協(xié)同的公共資源交易新生態(tài),實現(xiàn)了交易“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、資源“一網(wǎng)共享”。全區(qū)“一張網(wǎng)”交易系統(tǒng)上線以來,已累計進(jìn)場交易3126個項目(標(biāo)段),累計成交金額達(dá)334.48億元。
為加速優(yōu)化營商“軟”環(huán)境、加強賦能發(fā)展“硬”實力,自治區(qū)公共資源交易中心不斷深化改革。構(gòu)建起統(tǒng)一平臺,推動全區(qū)交易“一網(wǎng)通辦”、建成了全區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)上交易服務(wù)大廳,統(tǒng)一登錄入口、統(tǒng)一項目入場、統(tǒng)一信息發(fā)布,推動工程建設(shè)、自然資源、政府采購等各類交易全部納入“一網(wǎng)交易”平臺,實現(xiàn)全區(qū)公共資源交易“一門入、一網(wǎng)辦”。全面推行全流程電子化交易和網(wǎng)上不見面開標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)、開標(biāo)評標(biāo)、專家抽取等各項交易環(huán)節(jié)全部線上辦理,全面優(yōu)化交易流程,實現(xiàn)市場主體“零跑腿”、專家信息“零泄密”、交易過程“全透明”。
強化監(jiān)管創(chuàng)新,推動監(jiān)管鏈條“一網(wǎng)協(xié)同”。建立智慧協(xié)同監(jiān)管機制,制定出臺《公共資源交易協(xié)同監(jiān)督管理辦法》《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動異常數(shù)據(jù)推送工作規(guī)程》等制度規(guī)則,實現(xiàn)市場主體、中介機構(gòu)、交易過程信息全面記錄、實時交互。研發(fā)工程項目圍標(biāo)串標(biāo)預(yù)警分析系統(tǒng),構(gòu)建全方位圍串標(biāo)線索分析指標(biāo)體系,建立數(shù)據(jù)篩查監(jiān)測模型,自動預(yù)警推送圍標(biāo)串標(biāo)、標(biāo)書雷同、異常報價等71類異常行為數(shù)據(jù),形成全鏈條協(xié)同監(jiān)管閉環(huán)。
深化數(shù)智融合,推動服務(wù)場景“一網(wǎng)集成”。依托全區(qū)交易“一張網(wǎng)”系統(tǒng),全面集成金融服務(wù)、CA互認(rèn)、電子保函、政策推送等高頻服務(wù)事項,持續(xù)降低交易成本。探索“機器管招投標(biāo)”改革,綜合運用數(shù)智化技術(shù),推動招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)模式變革、效率變革,用機器“管范本”“管招標(biāo)”“管評標(biāo)”“管監(jiān)督”,從根上解決公共資源交易領(lǐng)域“打牌子”“提籃子”等腐敗易發(fā)頻發(fā)、市場準(zhǔn)入隱形壁壘等問題,切實筑牢風(fēng)險堤壩,讓民營企業(yè)“公平獲得入場券”。開展“數(shù)智交易”建設(shè)試點,深化AI與交易服務(wù)融合創(chuàng)新,探索全面部署智能大模型DeepSeek,加速核心場景開發(fā)應(yīng)用,賦能交易全過程智能風(fēng)控與智慧監(jiān)管,助力要素資源高效配置。
共建行業(yè)生態(tài),推動資源要素“一網(wǎng)共享”。著眼解決專家、場所資源不平衡、投標(biāo)企業(yè)“本地圈、熟面孔”、專家打“熟人分、感情分、利益分”等問題,統(tǒng)籌推進(jìn)交易系統(tǒng)、場所服務(wù)、內(nèi)控管理三個標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),建立統(tǒng)一評標(biāo)專家、場所工位“資源池”,推動全區(qū)專家、場所資源聚起來、通起來、用起來,深化業(yè)務(wù)協(xié)同與資源共享,實現(xiàn)交易業(yè)務(wù)一網(wǎng)覆蓋、資源要素全區(qū)通用。推行“100%隨機副場、100%隨機機位、100%隨機專家”的“三隨機抽取”和“1+N”多點遠(yuǎn)程異地評標(biāo)模式,實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)區(qū)域一體化,不斷完善評標(biāo)評審機制,提升交易項目評審質(zhì)效。(記者許敬)