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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于健全社會信用體系的意見》，進(jìn)一步夯實社會信用體系建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

4月2日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨、交通運(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛、中國人民銀行征信管理局局長任詠梅、金融監(jiān)管總局普惠金融司司長蔣平介紹健全社會信用體系有關(guān)情況，并答記者問。新華社記者 李鑫 攝

意見有哪些亮點？如何構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系？在國新辦4月2日舉行的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作出解答。

把信用信息用好、用準(zhǔn)、用到位

信用信息是社會信用體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)。信用能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵看信用信息能不能用好、用準(zhǔn)、用到位。

“對于一些應(yīng)用價值較高的數(shù)據(jù)，重復(fù)歸集的問題時有發(fā)生，浪費了大量資源，降低了效率，還會影響數(shù)據(jù)聚合效應(yīng)的發(fā)揮?！眹野l(fā)展改革委副主任李春臨介紹，針對這一問題，將強(qiáng)化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，開展信用信息歸集共享質(zhì)效評估，提升信息共享水平。

在數(shù)據(jù)治理方面，李春臨表示，將著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)的源頭治理，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，建立不同的數(shù)據(jù)主題庫，精準(zhǔn)滿足不同需求，提高數(shù)據(jù)使用便利性。

數(shù)據(jù)流動起來，才能最大程度釋放數(shù)據(jù)要素價值。針對有序推動數(shù)據(jù)開放流通，國家發(fā)展改革委將依托全國信用信息共享平臺，根據(jù)需求向部門和地方共享信息，提供信用信息服務(wù)；另一方面，將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營管理辦法，依法依規(guī)向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開放信用信息。

強(qiáng)化行業(yè)信用信息歸集共享

意見明確，推動全國信用信息共享平臺與行業(yè)信用信息系統(tǒng)深度聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享。

以交通運(yùn)輸領(lǐng)域為例，全國交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)已累計歸集交通信用信息35.7億條，向社會提供5900多萬條備查信息，支撐各級主管部門更好掌握公路水路經(jīng)營主體異地經(jīng)營執(zhí)業(yè)情況。

交通運(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛介紹，交通運(yùn)輸部與全國信用信息共享平臺已經(jīng)建立了“總對總”共享通道，加強(qiáng)了信息數(shù)據(jù)的有效交換。

“今年我們編制印發(fā)了交通運(yùn)輸公共信用信息條目和規(guī)范，明確界定了信用信息的歸集范圍和數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)。”劉鵬飛表示，下一步將持續(xù)推動規(guī)范落地，逐步做到“一地可查全國、異地實時共享”。

此外，交通運(yùn)輸部近年來持續(xù)推進(jìn)以信用評價為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管工作。劉鵬飛介紹，通過全面推動信用評價的全覆蓋、重點推動分級分類監(jiān)管、創(chuàng)新推動區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等舉措，交通運(yùn)輸領(lǐng)域持續(xù)拓展信用評價的應(yīng)用范圍，積極發(fā)揮了信用便民惠企的作用。

提升守信小微企業(yè)融資便利性

意見提出，深入推進(jìn)信用融資和信用交易。

健全社會信用體系對于提高小微企業(yè)的融資可得性具有重要作用。金融監(jiān)管總局普惠金融司司長蔣平表示，要把歸集共享小微企業(yè)信用信息作為提升融資可得性和便利性的重要抓手。

蔣平介紹，去年10月份以來，金融監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委牽頭建立“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，組織各地開展企業(yè)走訪對接。在工作推進(jìn)中，許多地區(qū)依托當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_、綜合金融服務(wù)平臺，開發(fā)了走訪、申報、篩選、推送、反饋等一系列線上模塊，大幅提升走訪對接效率。

據(jù)統(tǒng)計，截至2025年2月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額33.9萬億元，其中信用貸款余額9.4萬億元，同比增長25.8%。

蔣平表示，金融監(jiān)管總局將繼續(xù)會同國家發(fā)展改革委做深做實“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，推動加大信息共享力度，加大首貸、續(xù)貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求。

大力發(fā)展多層次征信市場

市場化征信機(jī)構(gòu)是我國征信體系的重要組成部分。意見明確，優(yōu)化個人征信市場布局，做優(yōu)做精企業(yè)征信市場。

中國人民銀行征信管理局局長任詠梅表示，圍繞個人征信，人民銀行按照“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度競爭”的原則，先后批設(shè)三家市場化個人征信機(jī)構(gòu)，與征信中心互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展。2024年，個人征信機(jī)構(gòu)提供信用評分、信用畫像、反欺詐等各類征信服務(wù)700多億次。

聚焦企業(yè)征信，人民銀行引導(dǎo)企業(yè)征信機(jī)構(gòu)整合企業(yè)各類涉企信用信息，為金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、特色化的征信產(chǎn)品和服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)參與融資信用服務(wù)平臺運(yùn)營。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，154家企業(yè)征信機(jī)構(gòu)提供各類征信服務(wù)365億次；截至2024年末，征信平臺已累計服務(wù)各類經(jīng)營主體近700萬家，促成融資規(guī)模突破24萬億元。

任詠梅表示，人民銀行將按照意見部署，加大對科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的征信支持力度，深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在征信領(lǐng)域的應(yīng)用，并構(gòu)建嚴(yán)密有效的征信監(jiān)管體系，推動征信業(yè)依法合規(guī)健康發(fā)展。

新華社記者魏弘毅、魏玉坤