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西部決策網(wǎng)訊 東方風(fēng)來(lái)滿眼春。位于巴山腹地的鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)，春日里群芳次第盛開，房前屋后整潔有序，鄰里互助蔚然成風(fēng)。自全面推行“積分制”以來(lái)，鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)正煥發(fā)出新的治理活力?！胺e分制”通過(guò)將基層治理事項(xiàng)量化賦分，以“小積分”激發(fā)群眾“大參與”，使鄉(xiāng)村治理從“干部干、群眾看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭逡黄鹬鲃?dòng)干”，探索出一條共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新路徑。

積分體系全覆蓋，村民成“主角”。制定了《鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的實(shí)施方案》《鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)綜合積分管理制度》，以調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情。建立“基礎(chǔ)積分+正向激勵(lì)+負(fù)面約束”三維考評(píng)機(jī)制，形成基本行為規(guī)范、正面積分和負(fù)面扣分三項(xiàng)清單，把鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)公益事業(yè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，量化為積分指標(biāo)。為每戶設(shè)立動(dòng)態(tài)積分賬戶，引導(dǎo)村民成為鄉(xiāng)村治理的主角。村民通過(guò)積極主動(dòng)參與人居環(huán)境整治、調(diào)解矛盾糾紛、紅白事簡(jiǎn)辦等行動(dòng)獲取積分，實(shí)現(xiàn)“事事可積分、人人能參與”。古路村村民黃大叔說(shuō)：“過(guò)去很多時(shí)候都是幫扶干部和村干部打掃河道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生，現(xiàn)在大家都有了文明意識(shí)，爭(zhēng)著積極主動(dòng)保持環(huán)境衛(wèi)生。”

古路村“愛(ài)心超市”積分兌換現(xiàn)場(chǎng)      

兌換場(chǎng)景多元化，實(shí)惠能看見(jiàn)。鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，采用“個(gè)人自薦+群眾推薦+組織評(píng)薦”的方式，以年度為周期，綜合小組月評(píng)賦分、年度評(píng)議賦分三個(gè)程序，及時(shí)將考核認(rèn)定的村民積分情況在村務(wù)公開欄公示，接受村民的查詢、監(jiān)督，以充分發(fā)揮積分制的積極作用，最大程度調(diào)動(dòng)村民參與積極性。統(tǒng)籌各村設(shè)立“愛(ài)心超市”，超市貨架上擺滿暖水壺、洗衣粉等實(shí)用物資，積分靠前的家庭可優(yōu)先參評(píng)“文明戶”，村民能用積分兌換米面糧油、雨傘、洗潔精、香皂等實(shí)物。

治理成效可視化，舊貌換新顏。積分制實(shí)施以來(lái)通過(guò)“行為量化+積分激勵(lì)”模式，實(shí)現(xiàn)基層治理生態(tài)提升，村民參與熱情空前高漲，基層治理煥發(fā)新活力。垃圾清理成為常態(tài)，紅白事簡(jiǎn)辦成風(fēng)，矛盾糾紛同比下降。鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)向家坪村作為入鎮(zhèn)第一個(gè)村莊，依托積分制積極打造人居環(huán)境，為鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)起好頭。該村栽種景觀花木1200余株，成功拆除亂搭亂建2處，精準(zhǔn)增設(shè)小型垃圾桶5個(gè)，常態(tài)化清理河道垃圾。如今河水清清，戶下整潔，昔日雜亂的村巷變成了“三季有花、四季見(jiàn)綠”的生態(tài)長(zhǎng)廊。這場(chǎng)由積分制引發(fā)的美麗蝶變，正將鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)向家坪村勾勒成如詩(shī)如畫的田園畫卷。

向家坪村村民積極主動(dòng)進(jìn)行人居環(huán)境整治      

長(zhǎng)效機(jī)制再升級(jí)，共繪新藍(lán)圖。印發(fā)《鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理政策宣傳冊(cè)》，明確村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督職能清單，將各項(xiàng)政策實(shí)實(shí)在在地送到村民手中，提升自治能力。今年將深化“積分+”模式，拓展至產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，設(shè)置“產(chǎn)業(yè)先鋒積分”，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè)的帶頭人給予雙倍積分；試點(diǎn)“生態(tài)信用積分”，將農(nóng)藥包裝回收、秸稈綜合利用等納入考評(píng)。完善積分動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保制度公平可持續(xù)。發(fā)揮積分制積極作用，助力鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)朱家?guī)X村打造“千萬(wàn)工程”示范村、古路村打造“千萬(wàn)工程”重點(diǎn)村。

仁和村“愛(ài)心超市”積分兌換現(xiàn)場(chǎng)      

“積分改變習(xí)慣，勤勞改變生活。”正如鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)仁和村楊婆婆在積分兌換現(xiàn)場(chǎng)所說(shuō)：“攢積分不僅換來(lái)了洗潔精，更攢出了好習(xí)慣、好鄉(xiāng)風(fēng)！”如今的鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)，家家爭(zhēng)積分、戶戶比文明的氛圍日益濃厚，積分制讓文明善舉“存美德”“取實(shí)惠”，激活基層治理的一池春水，一幅產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、民風(fēng)淳的鄉(xiāng)村振興畫卷正在鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)徐徐展開。 （供稿：張小梅）