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黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”，要“運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制”。

銅川市積極探索將“四講四比”作為學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐路徑，因地制宜精準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，搭建“四級(jí)書記”共商共謀共建鄉(xiāng)村振興平臺(tái)，著力打造彰顯秦風(fēng)銅韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

講政策比思路，助力“千萬工程”開篇布局。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域改革，必須堅(jiān)持農(nóng)民關(guān)心什么、期盼什么，改革要抓住什么、推進(jìn)什么，始終把“農(nóng)民滿不滿意、答不答應(yīng)”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真踐行“一線工作法”，堅(jiān)持把政策講透、把例子講活、把做法講實(shí)，幫助區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村理清思路、校準(zhǔn)目標(biāo)、務(wù)實(shí)推進(jìn)。在一線講政策。成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長的“千萬工程”推進(jìn)工作專班，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐區(qū)縣帶頭講、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)全面講、鎮(zhèn)村干部入戶講，講透徹“千萬工程”是什么、干什么、怎么干，講清楚“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù)，形成市縣每月集中講、鎮(zhèn)村每周入戶講的宣講模式。在現(xiàn)場比思路。逐區(qū)縣選取2個(gè)先進(jìn)村、2個(gè)滯后村開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩和座談推進(jìn)交流，通過“亮好成績、比好思路、學(xué)好經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在橫向?qū)Ρ戎锌床罹?、定?biāo)桿，在縱向?qū)Ρ戎姓覇栴}、明方向，精準(zhǔn)定位發(fā)展思路。

銅川市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)落實(shí)“四講四比”調(diào)研座談會(huì)

講產(chǎn)業(yè)比增收，助力“千萬工程”固本強(qiáng)基。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本之計(jì)、長遠(yuǎn)之策?！稕Q定》明確指出“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系”，為培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展指明了前進(jìn)方向。全市緊扣特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1359”發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、軸帶延伸、生態(tài)循環(huán)、錯(cuò)位發(fā)展”原則，培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成了旱地小麥“銅麥”系列、蘋果、櫻桃3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生豬、青砧、中藥材3大特色產(chǎn)業(yè)的差異化、互補(bǔ)化發(fā)展路子。在一線講產(chǎn)業(yè)。結(jié)合各村資源優(yōu)勢、發(fā)展實(shí)際，通過講主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，集中力量培育一批有比較優(yōu)勢、有競爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升“一村一企業(yè)”發(fā)展經(jīng)營水平、拓展“一鎮(zhèn)一站點(diǎn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推行“一業(yè)一協(xié)會(huì)”組織化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，以“一業(yè)突破”帶動(dòng)形成“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)并舉”的融合發(fā)展新格局。在現(xiàn)場比增收。聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向比農(nóng)村居民人均可支配收入增速，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間橫向比增收舉措和工作成效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效，推動(dòng)扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，加快小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接、促進(jìn)增收。

開展機(jī)械化田間管理

講建設(shè)比項(xiàng)目，助力“千萬工程”提檔升級(jí)。鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。《決定》指出“全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)”，為促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展提供了方法路徑。堅(jiān)持以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村整體謀劃，在完善規(guī)劃布局、健全基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌等方面不斷發(fā)力，抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)、美環(huán)境、樹新風(fēng)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。在一線講建設(shè)。通過實(shí)地走訪看、調(diào)研座談講的形式看整村風(fēng)貌、摸各村實(shí)情，綜合考量各村自然條件、資源優(yōu)勢、發(fā)展水平等，講重點(diǎn)任務(wù)、典型引領(lǐng)、村村提升“三張清單”落實(shí)情況，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)開展“村莊比靚”“家庭比美”等活動(dòng)，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘Ｄ壳叭薪ǔ伞扒f工程”省級(jí)示范村11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部實(shí)現(xiàn)了通硬化路、通客車、通郵、通網(wǎng)。在現(xiàn)場比項(xiàng)目。堅(jiān)持不看書面看地面，通過現(xiàn)場檢驗(yàn)、實(shí)地督導(dǎo)，一路看、一路比、一路議，比項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)成效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成果，以“比”激發(fā)動(dòng)力活力、干勁拼勁，全市上下形成了比學(xué)趕超抓項(xiàng)目的生動(dòng)局面。”

講治理比機(jī)制，助力“千萬工程”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)?！稕Q定》指出“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制”“拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道”“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”等，為鞏固拓展市域社會(huì)治理成果、提升基層治理水平提供了方法依據(jù)。通過建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能，全面構(gòu)建起了黨建引領(lǐng)、“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系。在一線講治理。聚焦黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層減負(fù)、平安建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，講清楚具體措施是什么、特色做法有哪些，引導(dǎo)鎮(zhèn)村加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高志愿服務(wù)體系建設(shè)，著力提升基層治理能力和水平。在現(xiàn)場比機(jī)制。通過觀摩先進(jìn)村、推進(jìn)滯后村，比一比矛盾化解、鄉(xiāng)風(fēng)文明、干群關(guān)系等方面制度機(jī)制是否科學(xué)有效，分一分治理成效、特色做法的“高下”，讓大家直觀感受“好與壞”的差距，推動(dòng)比學(xué)趕超、共促治理。近年來，全市涌現(xiàn)出王小成、王玉理等全國模范調(diào)解員4個(gè)，打造“小成說事”“王玉理”等人民調(diào)解員品牌工作室15個(gè)。（供稿：銅川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）