貴州印發(fā)方案 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系
2025-03-04 17:01:38
來源：多彩貴州網(wǎng)
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近日，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》要求，對標(biāo)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》目標(biāo)要求，推進教育高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)特色教育強省。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體間基本公共教育服務(wù)水平差距，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性。
《實施方案》明確共5個方面、15項重點任務(wù)。力爭到2027年，基本公共教育服務(wù)供給總量、供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，均等化水平明顯提高。到2035年，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量全面提升，辦學(xué)條件、師資隊伍、經(jīng)費投入、治理體系適應(yīng)特色教育強省需要，適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)。
全面優(yōu)化教育資源供給。實施城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整，省級制定城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位配置標(biāo)準(zhǔn)，實施縣域基礎(chǔ)教育學(xué)校布局優(yōu)化與質(zhì)量提升改革試點，持續(xù)優(yōu)化學(xué)生上學(xué)路徑和校園周邊交通環(huán)境治理；實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有條件的地區(qū)可探索政府購買服務(wù)方式為學(xué)校提供安保、宿管、衛(wèi)生健康等服務(wù)；實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，鞏固提升教育信息化環(huán)境建設(shè)成果，實現(xiàn)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)萬兆到縣、千兆到校、百兆到班，支持有條件的地區(qū)和學(xué)校先行先試，在2027年前建設(shè)一批教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點縣(市、區(qū))、試點校。
全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加快創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣，健全學(xué)前教育保障機制，整體提升縣域?qū)W前教育普及普惠水平，堅持小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)，持續(xù)推進幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接；推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，省級制定縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建規(guī)劃，到2035年，力爭全省所有縣(市、區(qū))達到國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)；加大對義務(wù)教育重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)改善的支持力度，到2027年，力爭實現(xiàn)縣域城區(qū)薄弱中小學(xué)幫扶全覆蓋；推進高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，持續(xù)實施“強縣中”計劃，到2027年，力爭實現(xiàn)薄弱縣中幫扶全覆蓋；支持有條件的高中創(chuàng)建國家科學(xué)教育特色普通高中；推進特殊教育和專門教育發(fā)展，推進人口20萬以上縣(市、區(qū))辦好一所達到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校；促進特殊教育融合發(fā)展，推動國家特殊教育改革實驗區(qū)建設(shè)；強化特殊教育資源中心和資源教室規(guī)范化建設(shè)，健全面向視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾以及其他有特殊需要的兒童的特殊教育服務(wù)機制；完善專門教育保障機制，實施專門學(xué)校建設(shè)三年規(guī)劃，改善專門學(xué)校辦學(xué)條件，規(guī)范專門學(xué)校管理，加強對有嚴(yán)重不良行為未成年學(xué)生的教育和矯治；推進“五育”并舉，全面落實立德樹人根本任務(wù)，推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，持續(xù)鞏固“雙減”成果，保障學(xué)生課間休息和活動時間，持續(xù)開展千萬師生陽光體育運動，確保中小學(xué)生每天綜合體育活動不少于2小時；加強校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率，實施美育浸潤行動，構(gòu)建勞動育人長效機制，加強和改進實驗教學(xué)管理，強化科學(xué)教育，深入實施青少年學(xué)生讀書行動。
全面優(yōu)化師資配置。深化“縣管校聘”工作機制，加強統(tǒng)籌縣域內(nèi)師資資源配置，優(yōu)化“縣管校聘”管理機制；深化教師隊伍建設(shè)，推動省內(nèi)師范院校加強師范生培養(yǎng)，推進公費師范生計劃、農(nóng)村優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃實施；大力實施“國培計劃”，推進整縣提升培訓(xùn)，重點向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、易地搬遷安置區(qū)等傾斜；健全完善促進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗方案，原則上在同一學(xué)校連續(xù)任教達到縣級教育行政部門規(guī)定年限的專任教師應(yīng)交流輪崗，城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%；加強師德師風(fēng)建設(shè)，減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁違規(guī)抽調(diào)借用中小學(xué)教師。
全面構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系。加強群體公平發(fā)展保障，夯實義務(wù)教育以縣為主管理的體制，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機制，落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”政策以及“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，促進教育公平；加強對孤兒、殘疾兒童、流動兒童、留守兒童、困境兒童等群體關(guān)愛保護和家庭教育指導(dǎo)，暢通“12355”等青少年權(quán)益維護渠道；做好特困學(xué)生救助供養(yǎng)，保障其學(xué)習(xí)、生活需求，完善學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度；加強衛(wèi)生健康和心理健康服務(wù)，強化學(xué)校衛(wèi)生體系和能力建設(shè)，完善學(xué)校醫(yī)務(wù)室或保健室設(shè)施設(shè)備配備，到2030年中小學(xué)配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員、專(兼)職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例達到90%；推進學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測平臺建設(shè)，加強學(xué)生體質(zhì)健康和常見病監(jiān)測，建立健全校園傳染病疫情宣傳防范處置機制；加快學(xué)校心理輔導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配強專(兼)職心理健康教育教師，建立市(州)級學(xué)生心理健康監(jiān)測平臺，建立學(xué)生心理健康監(jiān)測和報告制度，建立“一生一案”心理健康檔案；加強教育資助，完善學(xué)生資助政策、資助項目、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助程序、資金保障等學(xué)生資助體系，完善資助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制和資金發(fā)放機制，優(yōu)化家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)和工作程序，提高認(rèn)定精準(zhǔn)度和便利性，做到應(yīng)助盡助，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。
全面提升其他公共服務(wù)質(zhì)量。提升校外教育服務(wù)質(zhì)量，深化學(xué)校家庭社會協(xié)同育人；加強校外活動場所、研學(xué)實踐基地、科普教育基地和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校、服務(wù)站點建設(shè)，落實博物館、紀(jì)念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館(站)按規(guī)定免費向?qū)W生開放政策，鼓勵公共體育設(shè)施、科技館和科普教育基地免費或低收費向?qū)W生開放，寒暑假、周末和法定節(jié)假日等時段要適當(dāng)延長開放時間；創(chuàng)新開展優(yōu)秀影片進校園活動，保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少觀看2次優(yōu)秀影片；鼓勵有條件的中小學(xué)校、青少年活動中心在寒暑假、周末和法定節(jié)假日等時段面向中小學(xué)生開展免費公益的托管服務(wù)；提升畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實施高校畢業(yè)生留黔行動、高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動；將職業(yè)生涯教育融入高校人才培養(yǎng)全過程，加強高校畢業(yè)生職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵支持在高校設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站(中心、室、點)；打造權(quán)威公信的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、自主創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持等政策；對未就業(yè)的高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生、自費出國(境)留學(xué)的高校畢業(yè)生和因私出國(境)人員提供流動人員人事檔案管理服務(wù)，對參加職業(yè)技能培訓(xùn)并符合條件的畢業(yè)生按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和生活費補貼。
《實施方案》指出，各級黨委和政府要把構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系作為實現(xiàn)共同富裕的一項重大民生工程，列入黨委和政府重要議事日程。強化省級統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市(州)政府作用，落實以縣為主的管理責(zé)任，加強部門協(xié)同，形成工作合力。各地要堅持政府主責(zé)，不斷加大財政投入力度。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重。依法依規(guī)、科學(xué)合理使用教育經(jīng)費，牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，切實提高財政教育經(jīng)費使用績效。加大對教育教學(xué)和教師隊伍建設(shè)經(jīng)費投入力度，依法保障教師工資待遇，落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。加大教育政策宣傳力度，及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗和實施成效。（記者李思瑾）
責(zé)任編輯：馮亮
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