如何進一步全面深化改革？各地這樣“解題”
2025-01-20 16:06:55
來源：央視網(wǎng)
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中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)2024年經(jīng)濟工作、部署2025年經(jīng)濟工作時強調(diào)，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，進一步全面深化改革。改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。圍繞著深化改革，各地如何發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效？聽一聽五位副省級城市的主要負(fù)責(zé)人如何看？怎么干？
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好2025年經(jīng)濟工作，要進一步全面深化改革。
當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，面對發(fā)展中的問題，必須進一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推進科技創(chuàng)新，必須破除體制機制障礙，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。
成都是我國西部地區(qū)重要的科技創(chuàng)新中心，通過深化科技體制改革，著力破解高校院所科技成果確權(quán)難、轉(zhuǎn)化難，注重科技創(chuàng)新與經(jīng)濟對接、與產(chǎn)業(yè)協(xié)同、與收益銜接。目前，36家高校院所累計完成確權(quán)2200余項，成功孵化出高成長性企業(yè)650家。
四川省委常委、成都市委書記曹立軍：“強化有組織的創(chuàng)新，全力服務(wù)保障國家級科研機構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在全國率先開展‘先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化’改革，激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、全面深化改革的重要論述，堅持干字當(dāng)頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，吸引更多市場主體、更多科技成果、更多創(chuàng)新人才、更多要素資源向成都集聚?！?/p>
南京是全國科技體制綜合改革試點城市，立足這一優(yōu)勢，南京扎實開展科技人才評價、職務(wù)科技成果確權(quán)等國家級試點，落地首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和中國科學(xué)院工業(yè)人工智能研究院。
江蘇省委常委、南京市委書記周紅波：“對南京而言，最大的標(biāo)志性改革就是要推動教育科技人才體制機制一體改革。南京的根本出路在創(chuàng)新，創(chuàng)新的突破之舉在改革，改革的關(guān)鍵路徑在融合，必須深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈‘四鏈’融合，做強主體、建好平臺、打通堵點，形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新閉環(huán)，切實把南京的科教人才的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢?！?/p>
深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是全國改革開放的重要窗口和前沿陣地，多年來，一直通過改革不斷探索創(chuàng)新，正是越來越強大的創(chuàng)新能力推動了深圳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利：“以改革強創(chuàng)新，錨定培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞把創(chuàng)新動能做大做強來推進改革。立足深圳實際，研究實施更加積極、更加開放、更加有效的創(chuàng)新和人才政策，建立健全培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機制，推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)加快成形成勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和先進制造業(yè)中心。”
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效，并提出要高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動。
作為我國首個全面退出鋼鐵產(chǎn)能的千萬噸級鋼企，山東濟鋼集團通過新舊動能轉(zhuǎn)換，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，積極發(fā)展空天信息等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
山東省委常委、濟南市委書記劉強：“濟鋼的‘鳳凰涅槃’有力帶動了全市空天信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我們已經(jīng)引進了8家空天信息領(lǐng)域的科研機構(gòu)，建設(shè)了空天信息山東實驗室等154個創(chuàng)新平臺，正在籌建全國第一所空天信息大學(xué)，預(yù)計2024年全市空天信息產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模將突破250億元。下一步，我們將落實好中央經(jīng)濟工作會議部署要求，推動更多的標(biāo)志性改革落地見效，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”
廈門是我國首批經(jīng)濟特區(qū)之一，改革為廈門的發(fā)展提供了強大動力。2023年6月，中央批準(zhǔn)在廈門開展綜合改革試點，這是廈門經(jīng)濟特區(qū)新時代改革開放的一個新起點。
福建省委常委、廈門市委書記崔永輝：“我們十分珍惜這個重大機遇，舉全市之力加以推進，探索了一批原創(chuàng)性的改革突破，形成了60項全國首創(chuàng)改革成果，其中的29項被國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣，成為全國深化改革的樣本。廈門的干部隊伍已經(jīng)形成一個共識，那就是‘要用改革的思路來破解難題、用創(chuàng)新的理念來創(chuàng)造機遇’。下一步，我們要深入落實中央的決策部署，再推動實施一批戰(zhàn)略、戰(zhàn)役性改革舉措。”
中央經(jīng)濟工作會議指出，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，離不開深刻的體制改革和制度創(chuàng)新。
成都著力推進優(yōu)化營商環(huán)境改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性、創(chuàng)造力。國家專精特新“小巨人”企業(yè)達到354家、高新技術(shù)企業(yè)突破1.45萬家。
曹立軍：“堅持有需必應(yīng)、無事不擾，常態(tài)化開展‘進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展’服務(wù)企業(yè)工作，成立民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，著力打造全市民營經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺，市區(qū)兩級建立24個政企工作聯(lián)絡(luò)群，實現(xiàn)全市5000余戶重點企業(yè)全覆蓋，企業(yè)可以隨時在線反映問題建議，黨政部門負(fù)責(zé)同志第一時間回應(yīng)并研究解決，千方百計為企業(yè)拓市場、降成本、給場景、搭平臺，更好激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動企業(yè)快速成長。”
南京把優(yōu)化營商環(huán)境的突破口放在制度集成創(chuàng)新上，堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推出一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式的制度集成創(chuàng)新成果。
周紅波：“南京連續(xù)5年迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境政策，連續(xù)獲評全國‘營商環(huán)境標(biāo)桿城市’，在工信部中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中排名全國第三，推出一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式的制度集成創(chuàng)新成果，特別是圍繞投資貿(mào)易便利化、‘高效辦成一件事’、重大項目‘五證齊發(fā)’等重點，持續(xù)深化流程再造、打破數(shù)據(jù)壁壘，努力打造在全國全省有影響的改革品牌?！?/p>
作為我國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，濟南積極推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，通過深化資本市場投融資綜合改革優(yōu)化營商環(huán)境，建立了“人才團隊可作價、信用數(shù)據(jù)可定價、知識產(chǎn)權(quán)可估價、科創(chuàng)企業(yè)可評價”的工作體系，持續(xù)優(yōu)化科技金融配套政策。
劉強：“試驗區(qū)獲批3年來，全市科技型的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)的數(shù)量，分別增長了58%、57%和3.4倍，全市技術(shù)合同成交額翻了近一番；全市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額增長了91%，科創(chuàng)企業(yè)獲貸率提高到42%。我們有信心、有能力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實好中央經(jīng)濟工作會議的各項任務(wù)要求，只爭朝夕、干字當(dāng)頭，為全國發(fā)展大局作出新的更大貢獻?！?/p>
改革和開放相輔相成、相互促進，改革為開放創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境和體制機制保障，而開放則為改革提供了新的動力和廣闊的舞臺，推動改革不斷向縱深發(fā)展。
中央經(jīng)濟工作會議指出，針對制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，堅定不移深化改革擴大開放。
作為“海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點城市，廈門始終堅持改革和開放“雙輪驅(qū)動”。
2024年初，廈門發(fā)布全國首個針對集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)的海上安全運輸指南，逐步形成一套可推廣、可復(fù)制的新能源產(chǎn)業(yè)海上出運行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進制度型開放。
崔永輝：“自貿(mào)試驗區(qū)是高水平的對外開放平臺，它的核心使命就是制度創(chuàng)新。去年以來，我們在國內(nèi)率先推出了海上運輸‘單一窗口’等一批創(chuàng)新舉措，作為全國首批對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點地區(qū)，我們高質(zhì)量地完成了32項試點任務(wù)，其中有4項入選了商務(wù)部的典型案例。金磚創(chuàng)新基地也是廈門的一個重大開放平臺。我們還要進一步深化項目開發(fā)、政策協(xié)調(diào)和人才培養(yǎng)機制，全方位提升對外開放的能級和水平?！?/p>
深圳，這座因改革開放而生的城市，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深度參與全球經(jīng)貿(mào)合作，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)步擴大制度型開放。2024年，深圳外貿(mào)進出口總額預(yù)計增長16%左右，規(guī)模居全國城市首位。
孟凡利：“在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資，以及跨境資金流動、人員進出、物資流通和數(shù)據(jù)安全有序流動等方面，瞄準(zhǔn)不斷提升自由化便利化程度，從具體事項手續(xù)辦理到對接規(guī)則規(guī)制的制度型開放，堅持把改革作為一種常態(tài)，作為一種工作方法、工作態(tài)度，作為共同的責(zé)任，牢牢抓在手上，以釘釘子精神抓好落實，引領(lǐng)帶動各項事業(yè)展現(xiàn)新氣象?！?/p>
改革一子落，發(fā)展?jié)M盤活。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障。在新的歷史起點上進一步全面深化改革，任務(wù)重、責(zé)任大，需要全社會凝聚改革共識，把牢根本方向、突出問題導(dǎo)向、勇于開創(chuàng)新局，推動中國式現(xiàn)代化披荊斬棘、一往無前。
責(zé)任編輯：張萌
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