提案工作是工商聯(lián)系統(tǒng)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士有序參與政治生活和社會(huì)事務(wù)、推動(dòng)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的有效途徑。近年來(lái),在省政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下,省工商聯(lián)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于提案工作的重要指示,圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主題,聚焦我省深化“三個(gè)年”活動(dòng)和大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安排部署,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極撰寫(xiě)、報(bào)送集體提案,全方位提升提案辦理質(zhì)效。近五年累計(jì)提交集體提案54件,其中5件被列為重點(diǎn)督辦提案,12件被評(píng)為優(yōu)秀提案,辦結(jié)提案20余件。
優(yōu)化完善工作機(jī)制。制定并下發(fā)《省工商聯(lián)參政議政工作實(shí)施辦法》,明確了提案選題、提案撰寫(xiě)、提案答復(fù)的具體質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升了工商聯(lián)系統(tǒng)提案工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。優(yōu)化意見(jiàn)征詢(xún)機(jī)制,每年省兩會(huì)召開(kāi)前,根據(jù)提案工作需要,定期或不定期召開(kāi)參政議政工作座談會(huì),廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家和商協(xié)會(huì)代表對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議。建立調(diào)研成果評(píng)選表?yè)P(yáng)機(jī)制,對(duì)全系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、議案提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
深入開(kāi)展調(diào)查研究。不斷深化“調(diào)查研究是做好提案工作的前提和基礎(chǔ)”認(rèn)識(shí),持續(xù)優(yōu)化駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)研工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“四不兩直”工作要求,全面推進(jìn)大興調(diào)查研究相關(guān)工作部署,圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行情況等主題開(kāi)展系列調(diào)研,形成大批調(diào)研成果,為團(tuán)體提案提供了大量高質(zhì)量素材。
注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。創(chuàng)新成立省工商聯(lián)參政議政工作委員會(huì)并發(fā)揮作用,舉辦“營(yíng)商環(huán)境突破年”微論壇活動(dòng),10名在陜?nèi)珖?guó)人大代表、住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員和省人大代表、省政協(xié)委員中的企業(yè)家代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言,30多位企業(yè)家提交書(shū)面材料,形成《“營(yíng)商環(huán)境突破年”微論壇發(fā)言材料匯編》。以深化商協(xié)會(huì)改革為契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,強(qiáng)化溝通交流,鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)廣泛收集會(huì)員訴求建議,為工商聯(lián)提案工作提供了有力支撐。注重發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員引導(dǎo)各級(jí)工商聯(lián)、機(jī)關(guān)各部室(部門(mén))積極報(bào)送提案、提案線索及素材。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新需求,面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的新訴求、新期待,全省工商聯(lián)系統(tǒng)提案工作還存在意識(shí)有待加強(qiáng)、視野有待擴(kuò)展、質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。下面,結(jié)合工作實(shí)際,圍繞全面提升提案工作質(zhì)量和水平,談幾點(diǎn)思考。
一是進(jìn)一步提高對(duì)做好提案工作重要性的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和對(duì)提案工作的重要指示精神,牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí),圍繞提高質(zhì)量加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作。要深刻理解提交集體提案是工商聯(lián)系統(tǒng)作為政協(xié)界別的重要職責(zé),是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,把做好提案工作作為義不容辭的責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)提案工作是工商聯(lián)促進(jìn)“兩個(gè)健康”、及時(shí)反映廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的訴求和呼聲,助推政策落地落實(shí),精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作手段。
二是進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局做好提案工作。聚焦推動(dòng)黨委政府中心工作。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則,議大事、抓大事,聚焦“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“四個(gè)著力”,緊扣深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)和大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)部署,深入調(diào)研,努力提出針對(duì)性、前瞻性對(duì)策建議,做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。聚焦兩個(gè)健康工作主題。緊扣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,想民營(yíng)企業(yè)之所想、急民營(yíng)企業(yè)之所急,就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,如支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、緩解融資難題、提振發(fā)展信心等深入開(kāi)展調(diào)研,提出意見(jiàn)建議。聚焦提升人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持工作重心下移,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改善和保障民生、促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮更大作用作為提案工作的重要內(nèi)容和著力點(diǎn)。
三是進(jìn)一步提高提案工作質(zhì)量。在提案報(bào)送方面,全面貫徹《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議陜西省委員會(huì)提案工作條例》相關(guān)要求,堅(jiān)持深入性、時(shí)效性、可操作性有機(jī)統(tǒng)一,研究和分析相關(guān)情況或問(wèn)題的深層次原因,發(fā)掘規(guī)律、掌握實(shí)質(zhì),及時(shí)為企業(yè)和群眾發(fā)聲,提出一些切實(shí)可行、能取得顯著成效的意見(jiàn)建議。在提案辦理方面,不管是作為主辦方還是協(xié)辦方,都要高度重視,科學(xué)制定辦理方案,明確任務(wù)分工、時(shí)限要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)與提案者溝通,認(rèn)真聽(tīng)取提案者的意見(jiàn)和建議,共同探討解決問(wèn)題的辦法,避免答復(fù)式辦案。(省工商業(yè)聯(lián)合會(huì))