踐行新思想、探索新途徑 開創(chuàng)提案工作新局面
2024-12-20 16:06:58
來源：西部決策網
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參政議政是民主黨派工作的重中之重，議政建言的質量和水平直接體現參政黨自身建設和履職盡責的成效，以及民主黨派存在的價值。提案工作是參政議政的重要內容。近年來，九三學社陜西省委主動適應新時代提案工作新要求，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，特別是關于提案工作的重要指示精神，圍繞中心、服務大局，聚焦經濟社會發(fā)展和事關人民群眾切身利益的熱點重點難點問題，壓實工作責任，創(chuàng)新工作機制，深化辦理實效，有力推動提案工作提質增效。
緊扣大局、強勁發(fā)力，提高提案“含金量”
緊扣中共陜西省委、省政府中心工作，找準提案切入點，在選題上下功夫，從中共陜西省委歷年全會報告中找提案，聚焦我省發(fā)展戰(zhàn)略，錨定省委、省政府的目標任務，緊緊圍繞陜西開展的“三個年”活動，發(fā)展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟等重點工作，深入開展調查研究，精準議政建言。制定了《九三學社陜西省委“參政議政質量提升年”實施方案》《九三學社陜西省委參政議政工作量化指標》，實現了任務清單化、責任目標化的要求；在進一步發(fā)揮“關鍵少數”的帶頭作用，提升基層組織履職參與度上下功夫，在2023年開展了社省委領導班子成員帶頭、常委參加、機關干部參與的基層組織大調研工作，進一步激發(fā)社會組織履職熱情，從而更好為主動服務和融入新發(fā)展格局積極聚智建言。
近年來，提交省政協提案55件，其中11件被列為重點督辦提案，19件在省政協專題常委會、月度協商會進行發(fā)言。在省政協十三屆一次、二次會議上提交大會書面發(fā)言8篇，提交集體提案20件。其中，《加強能源清潔高效利用 譜寫陜西綠色低碳高質量發(fā)展新篇章》等2篇發(fā)言被選為聯組會議發(fā)言?！蛾P于推進我省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的建議》等2件被確定為省政協重點提案，由省級領導重點督辦。提案的“含金量”得到顯著提升。
嚴把方向、深度調研，提高提案“精準度”
在全委會、主委會、常委會、機關辦公會上研究部署社省委調研課題，統(tǒng)籌研究、精準選題、包抓立項，形成從選題、申報到立項、結題完整有效的專項調研科學機制。按照國家關于黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮專家優(yōu)勢，持續(xù)關注“黃河問題”，積極開展調研，形成議政建言成果14件，其中3件被全國政協采用。2024年結合陜西實際，開展了黃河淤地壩建設（陜西段）調研，調研成果被《光明日報》?？瘓蟮?，得到了趙一德等三位省級領導的批示，發(fā)出“陜西九三好聲音”。
創(chuàng)新打造“高校+民主黨派”參政議政模式，匯聚科技、經濟等領域專家，對綠色低碳、科技創(chuàng)新等開展專題調研，5篇調研報告被評為省政協優(yōu)秀調研成果，位列陜西各民主黨派第一，其中3篇轉化為省政協提案。關于《加快西安“雙中心”建設推動實現高水平科技自立自強》，被選為省政協全會大會發(fā)言，并被列為當年的重點督辦提案。加大專委會和基層組織協同力度，探索課題調研的跨專業(yè)、跨組織聯合攻關，持續(xù)提高所提提案的廣度、深度、精準度，推動提案由“數量型”向“質效型”轉變。
創(chuàng)新機制、凝聚力量，提高提案“言值度”
持續(xù)開展提案工作機制研究，以提質擴面為導向，對社省委擬提提案的工作流程、激勵機制、評價積分等辦法開展調整優(yōu)化，三次修訂九三學社陜西省委參政議政工作條例。創(chuàng)新成立碳中和研究院、鄉(xiāng)村振興研究院等專業(yè)性平臺，制定《九三學社陜西省委“三平臺一基地”管理辦法》。完善專委會工作機制，健全專委會工作隊伍，出臺九三學社陜西省委專委會工作條例，根據形勢需要加大對專委會工作支持力度，盡可能給予充足的經費支持。聯合社西安市委會和相關高校，成立九三學社陜西省委參政議政研究中心。以參政議政研究中心、專業(yè)研究院、專委會等為支撐，構建起高水平、全方位、多領域的參政議政專業(yè)研究隊伍，按照專業(yè)特長分門別類進行動態(tài)化調整和信息化管理，打造高水平參政議政智囊團隊。
提案工作在揭榜掛帥，調研聚焦、人員配置優(yōu)化、研究力量集中等方面形成了閉環(huán)管理，提案的“言值度”得到了大大提高?！蛾P于以秦創(chuàng)原平臺為抓手打造陜西創(chuàng)新驅動新高地的建議》被選為當年省政協主席重點督辦提案?！蛾P于完善黃河金三角區(qū)域文物保護與區(qū)域旅游協調發(fā)展機制的提案》被選為全國政協重點督辦提案和全國政協好提案。
廣聚合力、擴大宣傳，增強提案辦理成效
在與提案承辦單位召開座談會的基礎上，不斷創(chuàng)新形式，加強與提案承辦單位的聯系溝通，借助 “娘家人”省政協的力量，對重點提案的督辦，采取“請進來”“走出去”和“借外力”相結合的方式，變“被動”為“主動”，共同再進行現場辦理、深度調研，通過多方協同聯動，助推提案真正落地落實。為持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以“如何鞏固脫貧攻堅成果，建立防返貧機制”為切入口，在渭南市臨渭、華州、華陰等地開展實地調研，并與其他省市聯動，深入開展對比性研究，將調研成果轉化為《關于建立防返貧機制鞏固脫貧成果的建議》的提案，得到省鄉(xiāng)村振興局充分肯定。為此，省鄉(xiāng)村振興局結合提案，研究制定了《2022年陜西省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作指南（試行）》，提案辦理效果突出。
把提案宣傳工作擺在突出位置，充分利用社省委網站、微信公眾號以及各新媒體平臺加大對重點督辦提案、優(yōu)秀提案的宣傳報道，以提案主持人、起草人為重點報道對象，通過對提案起草過程的詳細報道及對提案全面的解讀，展現提案主持人、起草人的履職風采。以科技創(chuàng)新推動能源產業(yè)創(chuàng)新的重點課題成果在人民政協報上以“能源大省如何實現綠色轉身”為題進行了專題報道，擴大了提案的影響力和社會效果。
提案工作高質量發(fā)展建議
一是在完善工作機制，加強選題引領性上下功夫。希望借助省政協的優(yōu)勢，多舉辦一些黨派人員參與的培訓、講座等，以便成員在緊扣我省中心工作，密切關注新興產業(yè)和未來發(fā)展趨勢，更好做好提案工作。同時，加強政協與黨派的緊密聯系，提供更多的信息，以便我們拓寬選題視野，提升洞察力，確保選題緊扣陜西經濟社會發(fā)展。
二是緊抓關鍵環(huán)節(jié)，強化專業(yè)性培訓。為更好地契合新時代要求，提高提案工作的針對性，建議政協建立提案動態(tài)選題研究機制，通過“短平快”的形式，如信息通訊介紹先進省份的工作經驗，進一步提升黨派做好提案工作的質效。同時，建議政協提案針對不同調研任務，制定專題培訓，擴大培訓廣度，邀請黨派成員參加，通過專家學者進行針對性授課，夯實高質量提案基礎。
三是明確目標，聚焦關鍵問題。深入開展調查研究，深度分析調研數據，用科學方法挖根源，借助“外腦”“智庫專家”資源，強化專家評審，明確目標，聚焦問題，貼合實際，提出高質量意見建議，確保提案落地落實。
四是健全提案辦理協商機制。完善提案督辦制度，深化提案民主評議，對提案辦理工作要鍥而不舍，一抓到底，通過“回頭看”及更進一步的深度調研，全面提升提案辦理質量，真正服務陜西高質量發(fā)展。
政協提案是民主黨派履職的重要形式之一，今后我們將持續(xù)圍繞中心、服務大局，不斷創(chuàng)新工作機制，深入開展調查研究，集眾智、謀良策，充分發(fā)揮本黨派的特色優(yōu)勢，不斷提高提案的前瞻性、科學性和實操性，借助省政協的大平臺，為奮進中國式現代化陜西新篇章做出新貢獻。（九三學社省委會）
責任編輯：艾米杰
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