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原標題：本市劃定98萬公頃林地保護紅線

昨天下午，市政府新聞辦舉行“推動首都高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——《北 京市林地保 護利用規(guī)劃（2021-2035年）》和北京市林長制改革成就專場。記者了解到，森林環(huán)抱的首都北京劃定了98萬公頃林地保護紅線，到2035年，森林覆蓋率要穩(wěn)定在45%。

森林覆蓋率將穩(wěn)定在45%

林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源。今年7月，本市印發(fā)《北京市林地保護利用規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《林保規(guī)劃》）。

“《林保規(guī)劃》是明確林地邊界和用途管制的重要依據(jù)，也是確保首都林地保有量持續(xù)穩(wěn)定的一項剛性約束?！笔袌@林綠化局副局長林晉文介紹，根據(jù)該規(guī)劃，2025年，全市森林覆蓋率要達到45%，林地保有量達到97.6萬公頃，林地生產(chǎn)力平均每公頃不低于46.8立方米。到2035年，森林覆蓋率要穩(wěn)定在45%，林地保有量穩(wěn)定在98萬公頃，而林地生產(chǎn)力平均每公頃不低于55立方米。

98萬公頃林地保護紅線劃定后，將實施分級保護、差別化管理。保護等級最高的Ⅰ 級林地占總面積的7%，禁止開展生產(chǎn)性經(jīng)營活動和任何占用，如自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的林地、飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的水源涵養(yǎng)林地。Ⅳ級林地則可以發(fā)展林下經(jīng)濟及森林旅游等業(yè)態(tài)。

林晉文介紹，2025年，在中心城區(qū)新建公園綠地200公頃、綠道1000公里；在平原新城，將打造城鎮(zhèn)花園場景3處；在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，將完成森林健康經(jīng)營70萬畝。

“一張圖”統(tǒng)籌生態(tài)各要素

規(guī)劃編制工作歷時4年?！爱斍?，林地保護利用進入了更高階段，要在傳統(tǒng)保護利用政策的基礎上，更加突出優(yōu)化林地空間布局，更加強調(diào)林草對經(jīng)濟社會發(fā)展的擔當?！眹伊謽I(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院副院長李杰介紹，2020年底，國家林業(yè)和草原局部署了新一輪林地保護利用規(guī)劃編制工作，北京在全國率先完成了該任務，形成了落實北京城市新版總規(guī)的專項規(guī)劃。

《林保規(guī)劃》的最大亮點就是首次實現(xiàn)“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌生態(tài)空間各類要素系統(tǒng)治理。

市規(guī)劃自然資源委總規(guī)劃師石曉冬介紹，《林保規(guī)劃》以第三次全國國土調(diào)查成果為統(tǒng)一底版，在充分保護現(xiàn)有林地空間的基礎上，合理配置生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、平原多點、中心城區(qū)的林地分布?！霸趪量臻g規(guī)劃‘一張圖’上，實現(xiàn)了林地與耕地、水域的統(tǒng)籌平衡，確保林地與耕地保護空間不矛盾，推動形成山水林田湖草各類要素和諧共生的空間基礎。同時，與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和規(guī)劃建設用地進行銜接協(xié)調(diào)，為后續(xù)科學實施造林綠化提供規(guī)劃引導和支撐保障?！笔瘯远f。

2022年7月，門頭溝成為全市首個完成《林保規(guī)劃》編制的區(qū)。門頭溝區(qū)副區(qū)長馮濤介紹，規(guī)劃有效解決了全區(qū)約8800公頃不同地類交叉重疊的問題，劃定11.8萬公頃林草保護區(qū)紅線范圍和不同等級的開發(fā)區(qū)域。

已簽發(fā)11道市總林長令

2021年3月，林長制啟動實施。市委書記與市長任雙總林長，建立了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長組織體系。目前各級林長總數(shù)達1.08萬人，劃分了2.4萬余個管護網(wǎng)格，配備了7000余名林管員和4.6萬余名護林員。

林晉文介紹，自林長制啟動實施以來，全市已簽發(fā)11道市總林長令。比如今年10月發(fā)布的今年第2號總林長令，對森林防滅火工作進行了動員部署。

“林長制通過構(gòu)建分層治理的架構(gòu)，實現(xiàn)垂直管理的全面覆蓋，橫向破除塊塊之間的協(xié)調(diào)溝通困境。”北京林業(yè)大學國家林草發(fā)展研究院院長溫亞利介紹，林長制提升了治理能力和水平，有效解決了新時代新形勢下林草資源保護與發(fā)展的難點問題，確保了每一座山、每一片林、每一塊綠地都有人管護。(記者朱松梅)