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中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議指出，明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。專(zhuān)家認(rèn)為，“更加積極”體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 羅志恒：財(cái)政政策延續(xù)“積極”的總基調(diào)，體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；同時(shí)增加“更加”二字，即更加積極，與“積極有為”的宏觀政策取向是一致的。

而如何理解明年財(cái)政政策“更加積極”，專(zhuān)家表示，這意味著下階段財(cái)政政策將繼續(xù)加碼，釋放更多可能性。

其一，赤字和專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)?？赡苓M(jìn)一步提高，繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債，以更大力度擴(kuò)大總需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)。

其二，財(cái)政政策落地生效的節(jié)奏可能會(huì)更快，比如超長(zhǎng)期國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行和使用，可能會(huì)更快落地生效。

積極財(cái)政政策 發(fā)揮多重作用

目前我國(guó)實(shí)施的是積極的財(cái)政政策，如何理解和看待積極的財(cái)政政策，專(zhuān)家表示，今年積極財(cái)政政策關(guān)鍵詞是加力提效，這樣的財(cái)政政策總基調(diào)保持穩(wěn)定連續(xù)，并且可以發(fā)揮出多重作用。

今年積極財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效。

“加力”就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度。在財(cái)政支出強(qiáng)度上，統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。在推動(dòng)財(cái)力下沉上，持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)。

“提效”，是指提升政策效能。專(zhuān)家表示，積極財(cái)政政策通過(guò)多方面舉措和一攬子增量政策，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒介紹，

其一是以更大力度的支出來(lái)擴(kuò)大總需求，以?xún)?nèi)需提振對(duì)沖外部的不確定性；

其二是有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；

其三是穩(wěn)定預(yù)期，當(dāng)前各方對(duì)財(cái)政政策發(fā)力期待較高，財(cái)政發(fā)揮超常規(guī)的逆周期調(diào)節(jié)能夠更好穩(wěn)預(yù)期；

其四是防范化解包括房地產(chǎn)和金融在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，有利于更好支持房地產(chǎn)保交樓、收儲(chǔ)等促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。