西部決策網(wǎng)訊(記者劉玉 通訊員 李文振)黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。社區(qū)作為城市治理的基本單元,承載著居民日常生活的方方面面,與居民的幸福指數(shù)直接掛鉤。然而,面對(duì)轄區(qū)自管小區(qū)數(shù)量多、流動(dòng)人口多、群眾需求多元化、治理難度大等問題,如何實(shí)現(xiàn)基層治理效能的最優(yōu)化?如何收集寶貴的居民意見?如何讓居民生活更舒心?宜川縣北關(guān)街社區(qū)有“招數(shù)”。
近年來,宜川縣北關(guān)街社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),促進(jìn)精細(xì)化網(wǎng)格管理,創(chuàng)新“微網(wǎng)格、微堡壘、微項(xiàng)目、微心愿、微宣教、微聚力”為內(nèi)容的“六微治理”工作法,全面激活基層治理“微細(xì)胞”,推動(dòng)基層治理由“粗”到“細(xì)”,由“細(xì)”入“微”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“縱向到底”、聯(lián)系和服務(wù)群眾“橫向到邊”的共建共治共享新格局,全面提升基層治理效能,讓群眾幸福“滿格”。
“微網(wǎng)格+微堡壘”強(qiáng)引領(lǐng),夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)
說到自家小區(qū)近三年來的變化,北關(guān)街社區(qū)建筑公司家屬樓小區(qū)的鄰里街坊紛紛豎起大拇指:“有沒有黨組織,真的大不一樣!”
建筑公司家屬樓小區(qū)位于宜川縣東大街,建于1999年,現(xiàn)有居民20戶56人。多年來,無(wú)黨組織、無(wú)物業(yè)、無(wú)自發(fā)管理讓這里成為“臟亂差”小區(qū),大門欄桿一推就倒、大片空地雜草叢生、樓下垃圾堆臭氣熏天……
建筑公司家屬樓小區(qū)的情況,也是北關(guān)街社區(qū)不少老舊小區(qū)面臨的難題。原本和睦的鄰里關(guān)系蛻變?yōu)椤伴T對(duì)門,陌生人”,小區(qū)事務(wù)無(wú)人操心,居民矛盾日積月累。
黨建下沉一線才能直面基層痛點(diǎn)。宜川縣從2021年起實(shí)施老舊小區(qū)改造,推動(dòng)黨組織“觸角”從社區(qū)黨總支下沉一線至小區(qū)、街巷、樓棟,將黨的工作輻射到戶到人。
建筑公司家屬樓小區(qū)的“命運(yùn)”也迎來了轉(zhuǎn)折。小區(qū)黨支部、居民自管會(huì)相繼成立,開啟了黨組織引領(lǐng)居民小區(qū)自治的全新局面。
有了黨組織這個(gè)“主心骨”,通過挨家挨戶地細(xì)致做工作,小區(qū)舊改僅用了幾個(gè)月就順利完成。水泥院干凈整潔、綠化錯(cuò)落有致,高標(biāo)準(zhǔn)停車位不僅解決小區(qū)“停車難”問題,還給居民帶來了收益。
“通過黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng)模式,‘把話筒交給群眾說,把劇本交給群眾寫,把舞臺(tái)交給群眾演’,居民從‘旁觀的你’到‘行動(dòng)的我’轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起了‘無(wú)事常聯(lián)系、有事共商量、鄰里一家親’的‘近鄰’小區(qū)治理新模式?!币舜h北關(guān)街社區(qū)主任強(qiáng)婷介紹說。
黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,關(guān)鍵靠人。為讓小區(qū)治理“接地氣”,北關(guān)街社區(qū)按照“一級(jí)總網(wǎng)格,二級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)格,三四級(jí)微網(wǎng)格”的管理模式,依托小區(qū)、樓棟、單元、巷道、特殊區(qū)域等,將轄區(qū)16個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格進(jìn)一步分為46個(gè)微網(wǎng)格,建立了由網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)組成的“一員三長(zhǎng)四級(jí)”小區(qū)管理體系,做到“網(wǎng)中分格、格中有人、人盡其責(zé)”,打通服務(wù)群眾“最后一米”,實(shí)現(xiàn)了“小網(wǎng)格”精準(zhǔn)服務(wù)“大民生”。
“微項(xiàng)目+微心愿”解難題,增強(qiáng)社區(qū)治理動(dòng)能
11月20日,記者走進(jìn)宜川縣北關(guān)街社區(qū)兩辦家屬樓小區(qū),看到小區(qū)各個(gè)角落被打掃得干干凈凈,院落清爽整潔,居民們悠閑地坐在“居民議事亭”。
“我在這住了二十幾年,小區(qū)的環(huán)境真是大變樣了?!?6歲的居民張玉珍老人笑呵呵地說。
兩辦家屬樓小區(qū)是北關(guān)街社區(qū)的“三無(wú)”小區(qū)之一,居民頗有怨言。2023年在推動(dòng)社區(qū)“微項(xiàng)目”活動(dòng)中,宜川縣委辦黨支部為其修建了“居民議事亭”,配備了桌椅、遮陽(yáng)等設(shè)施,讓居民“說事”有地方。
“‘居民議事亭’的建成,不僅為小區(qū)居民提供了一個(gè)便捷、開放的交流場(chǎng)所,促進(jìn)了鄰里之間的溝通與互助,更架起了社區(qū)與居民、居民與居民之間的‘連心橋’,有效提升居民的幸福感?!币舜h北關(guān)街社區(qū)兩辦家屬樓小區(qū)樓棟長(zhǎng)蘭志勇說,隨著亮化、美化、綠化項(xiàng)目的相繼實(shí)施,小區(qū)環(huán)境從“臟亂差”蛻變成了“潔亮美”,居民們紛紛為此點(diǎn)贊。
如何讓小區(qū)居民生活得更方便、更舒心、更美好?為做好答卷,北關(guān)街社區(qū)借助小區(qū)自治組織和網(wǎng)格員力量,多渠道征集制約小區(qū)發(fā)展的公益性、群體性“焦點(diǎn)問題”,并經(jīng)多方研判、梳理,將當(dāng)前小區(qū)迫切需要解決和群眾關(guān)注度高的問題確立為“微項(xiàng)目”,建立微項(xiàng)目庫(kù)。
同時(shí),為推動(dòng)資源下沉,破解社區(qū)治理中難點(diǎn)、堵點(diǎn),宜川縣緊扣群眾急難愁盼,聯(lián)動(dòng)職能部門,匯聚多元力量,通過“雙評(píng)議 雙報(bào)到”工作機(jī)制,不斷書寫暖心故事。
“通過‘雙評(píng)議 雙報(bào)到’工作機(jī)制,我們探索形成居民群眾‘點(diǎn)單’、社區(qū)黨組織‘派單’、部門單位‘接單’、社會(huì)群眾‘評(píng)單’的一體化服務(wù)群眾模式,幫助解決群眾的煩心事操心事。今年已累計(jì)實(shí)施了15個(gè)‘三無(wú)’小區(qū)微項(xiàng)目?!币舜h北關(guān)街社區(qū)黨總支書記李寧介紹說。
法院家屬樓小區(qū)共有居民24戶74人,不久前,居民集中反映電動(dòng)車充電不便。“根據(jù)小區(qū)居民‘微心愿’需求清單,北關(guān)街社區(qū)積極對(duì)接駐社區(qū)單位,幫助我們建起了摩托車篷、安裝了10個(gè)電動(dòng)車充電樁,現(xiàn)已全部投入使用?!币舜h北關(guān)街社區(qū)法院家屬樓小區(qū)樓棟長(zhǎng)侯學(xué)良感激地說。
近年來,北關(guān)街社區(qū)持續(xù)關(guān)注轄區(qū)居民個(gè)體化需求,建立了“微心愿臺(tái)賬”,引導(dǎo)在職黨員、企業(yè)人員、志愿者等組織力量和社會(huì)力量,通過認(rèn)領(lǐng)辦理“微心愿”,滿足群眾“微需求”,敲開了群眾“家門”、打開了群眾“心門”,把服務(wù)做到群眾心里。
“微宣教+微聚力”善服務(wù),彰顯社區(qū)治理效能
今年64歲的安春萍是一名退休職工,接二連三的家庭變故,讓她短時(shí)間內(nèi)痛失多名親人,如今家里只剩她和上初中的孫子兩個(gè)人。
“家庭變故對(duì)安春萍生活打擊很大,曾一度精神消沉。根據(jù)實(shí)際情況,我們社區(qū)把安春萍家列為‘紅色連心戶’,安排社區(qū)網(wǎng)格員上門照顧,組織紅色‘熒光蟲’微光宣教隊(duì)員進(jìn)行耐心開導(dǎo),使其重新燃起了生活的希望?!币舜h北關(guān)街社區(qū)網(wǎng)格員王琳介紹說。
以構(gòu)建便民服務(wù)平臺(tái)為抓手,北關(guān)街社區(qū)創(chuàng)新成立“熒光蟲”微光宣教隊(duì),積極開展宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)收入穩(wěn)定、家庭和諧的“綠色放心戶”,殘疾人、低保戶、孤寡老人、留守兒童的“橙色關(guān)心戶”,有重大變故、重大疾病、自然災(zāi)害的“紅色連心戶”,分別成立綠色、橙色、紅色三支“熒光蟲”微光宣教隊(duì),進(jìn)行針對(duì)性、多形式的宣傳教育活動(dòng)。
同時(shí),北關(guān)街社區(qū)還針對(duì)轄區(qū)黨員,開設(shè)“固定課堂”“移動(dòng)課堂”等,靈活開展黨建主題教育;針對(duì)青年和婦女、兒童,借助“縣婦聯(lián)”“團(tuán)縣委”等組織優(yōu)勢(shì),定期開展“走訪慰問”“心理疏導(dǎo)”“普法宣傳”“評(píng)優(yōu)樹?!薄扒嗄曛驹感小薄敖】得赓M(fèi)體檢”等活動(dòng),讓轄區(qū)婦女兒童有了歸屬感和自豪感,讓青年有了責(zé)任感和使命感。
“通過開展不同內(nèi)容、不同形式的宣傳教育活動(dòng),真正做到群眾在哪兒,‘微宣講’就到哪兒;群眾的需求是什么,‘微宣教’就送什么,讓宣傳教育接了地氣、達(dá)了末梢、到了心上,使社區(qū)關(guān)愛更有溫度、居民生活更幸福?!币舜h北關(guān)街社區(qū)主任強(qiáng)婷說。
“姨,我們來看您啦?!甭牭酱蛘泻袈暎?5歲的李蓮珍老人步履蹣跚地走了過來,熱情地拉著志愿者們的手往家里領(lǐng)。
“身體比前段時(shí)間怎么樣?生活上有什么困難沒?”宜川縣北關(guān)街社區(qū)主任強(qiáng)婷關(guān)心地問。
“吃得好,穿得好,沒有困難。謝謝你們的關(guān)心!”李蓮珍老人樂呵呵地說。老人拉著強(qiáng)婷的手,細(xì)訴自己生活中的點(diǎn)滴幸福。
“看到您身體好、生活好,我們就放心了?!笨吹嚼先司穹浅:茫瑥?qiáng)婷臉上露出欣慰的笑容,“現(xiàn)在生活越來越好了,您老自己得多保重,享受幸福晚年生活?!?/p>
九九重陽(yáng)節(jié),濃濃敬老情。10月9日下午,宜川縣婦女聯(lián)合會(huì)、北關(guān)街社區(qū)聯(lián)合“愛心企業(yè)”宜川縣筱雅家政服務(wù)有限責(zé)任公司、宜川縣新福康醫(yī)藥有限責(zé)任公司志愿者,開展了一場(chǎng)以“巾幗家政聚合力 志愿服務(wù)暖重陽(yáng)”為主題的重陽(yáng)節(jié)活動(dòng),為老人們整理床鋪、打掃衛(wèi)生,用實(shí)際行動(dòng)傳遞對(duì)老人們的關(guān)懷。
將居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”,讓社區(qū)居民盡享便民服務(wù),才能讓居民真正感受到社區(qū)治理的溫暖和實(shí)效。
在宜川縣北關(guān)街社區(qū),一種“家人同行,鄰里守望,家園共建”的微聚力治理模式正在興起:在端午、重陽(yáng)等節(jié)日,開展文化文藝、節(jié)日慰問等活動(dòng),定期舉辦健康講座、義診義剪活動(dòng),豐富老年人精神文化生活,關(guān)愛老年人身體健康;挑選有威望、有經(jīng)驗(yàn)的老年人,在未成年人教育、優(yōu)良家風(fēng)培育、矛盾化解、政策宣傳等方面深度參與基層治理,讓老年人老有所用、樂有所養(yǎng)。
除此之外,“好婆婆”“好媳婦”“最美企業(yè)”“最美志愿者”“最美樓棟長(zhǎng)”……北關(guān)街社區(qū)通過發(fā)動(dòng)和組織轄區(qū)榜樣力量,擴(kuò)大多元主體參與社區(qū)共建共治共享,拉近了社區(qū)居民之間的距離,實(shí)現(xiàn)了從“陌鄰”到“睦鄰”的轉(zhuǎn)變。