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西部決策網(wǎng)訊 11月21日上午，銅川市政府新聞辦舉行增進民生福祉 推動現(xiàn)代化建設(shè)成果惠民利民”系列主題新聞發(fā)布會，邀請銅川市城市管理執(zhí)法局黨組成員、副局長苗源圍繞“堅持全鏈條閉環(huán)管理 打造垃圾分類‘銅川模式’”主題作介紹并回答記者提問。

堅持系統(tǒng)謀劃，垃圾分類工作取得明顯成效。近年來，我市深入踐行習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要論述精神，認真貫徹落實省市工作要求，緊扣分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四大環(huán)節(jié)，按照試點先行、循序漸進、因地制宜的工作思路，上下聯(lián)動，齊抓共管，全市生活垃圾分類工作取得了明顯成效。截至目前，全市72個社區(qū)、563個小區(qū)實現(xiàn)了生活垃圾四分類，覆蓋率達97.5%，投放點改造提升占比78.9%，回收利用率37.5%，無害化處理率100%，建立了“前端分類精準化、中端運輸規(guī)范化、末端處理多元化、回收利用資源化”的全鏈條體系，形成了生活垃圾分類“銅川模式”。全市生活垃圾分類工作在全國84個小城市評估排名第15名，位列二檔“成效較好”序列，較去年提升一檔，上升19名，實現(xiàn)了爭先進位。

強化頂層設(shè)計，推進機制不斷健全。一是高點高位推動。市委、市政府高度重視垃圾分類工作，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會、市委深改會、市政府常務(wù)會議定期研究生活垃圾分類工作，市人大專題調(diào)研、市政協(xié)“雙月協(xié)商”為生活垃圾分類工作“出謀劃策”，形成了齊抓共管、通力協(xié)作、各負其責的強大工作合力。二是完善配套政策。市委、市政府印發(fā)了全市生活垃圾分類總體方案，各行業(yè)主管部門、區(qū)縣政府制定了21個配套方案，出臺了《銅川市生活垃圾分類專項規(guī)劃》《銅川市生活垃圾分類設(shè)施配備標準及分類投放收集運輸處理規(guī)范》等30余項規(guī)范標準，形成了從前端投放到末端處理的全過程政策體系和標準支撐?！躲~川市生活垃圾分類管理條例》已經(jīng)省十四屆人大常委會第二次會議批準，2023年10月1日正式施行。三是健全評估機制。出臺了《銅川市生活垃圾分類全鏈條管理量化評估辦法》，每月對全市居住小區(qū)、公共機構(gòu)、公共場所的設(shè)施管理、責任落實、宣傳引導(dǎo)等分類成效進行現(xiàn)場評估，評估結(jié)果與獎補資金掛鉤，獎優(yōu)罰劣。今年以來，已對全市2185個點位開展了2輪次全覆蓋的評估檢查，督促整改問題1680個，形成了同向發(fā)力、高效聯(lián)動的工作格局。

堅持試點引路，帶動效應(yīng)逐步擴大。一是將新區(qū)作為全市可回收物“資源化”利用省級試點區(qū)，按照“打造示范模式、全域整體推進”的建設(shè)思路，全區(qū)72個小區(qū)建成生活垃圾定時定點分類收集房（亭）220座、可回收物智能回收屋（箱）49座、再生資源回收站（點）65座，實現(xiàn)了可回收物回收網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時，依托銅川環(huán)保產(chǎn)業(yè)園對各類可回收物按照不同類別進行資源化處理、循環(huán)利用，建立了“全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈”的可回收物“資源化”利用模式，在全市形成了具有可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，將印臺區(qū)作為全市農(nóng)村生活垃圾分類工作試點，通過政府購買服務(wù)方式，實現(xiàn)了全區(qū)72個行政村、389個自然組、2.4萬余戶農(nóng)村生活垃圾分類收運、分類處理全覆蓋，建立了“戶分類、村收集、第三方轉(zhuǎn)運、集中無害化處理”的收集處理模式，為農(nóng)村生活垃圾治理提供了可借鑒的成功范例。

完善分類體系，實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。一是前端分類精準化。針對居住小區(qū)分類收集點落地難問題，通過居民協(xié)商、提前公示的方式“量身定做”生活垃圾分類收集方案，做到“一小區(qū)一方案”，全市563個小區(qū)建成分類投放站（點）880個，全面實行定時定點分類投放。二是中端運輸規(guī)范化。按照“一類垃圾一類車”的要求，全市配備“四分類”運輸車輛120輛，分類收運能力達到750噸/天。建立分類收運專線，實行專車專運，可回收物直運至銅川環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進行二次加工利用，廚余垃圾由專用車輛運至市餐廚垃圾集中處理中心進行堆肥處理，有害垃圾每月集中收運至銅川環(huán)保產(chǎn)業(yè)園暫存后定期處理，其他垃圾每日收運至焚燒發(fā)電廠焚燒處理，讓“垃圾去哪兒”有跡可循，增強了群眾對垃圾分類的信心。三是末端處理多元化。統(tǒng)籌布局和建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，引導(dǎo)市場主體參與，在印臺區(qū)高標準建成了占地510畝具有“造血”功能的銅川環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了垃圾資源化處理的產(chǎn)業(yè)集群，對再生固廢、有害固廢、醫(yī)療廢物、餐廚固廢、金屬固廢實現(xiàn)“五廢共治、多元化處理”，使各類垃圾

“變廢為寶、循環(huán)利用”，達到了社會效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。2018年引入海創(chuàng)環(huán)境能源公司建設(shè)了日處理能力500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，全市市域生活垃圾實現(xiàn)了“全焚燒”“零填埋”。截至目前，已累計焚燒處理生活垃圾44.36萬噸，發(fā)電量約1.78億度。

強化宣傳引導(dǎo)，讓垃圾分類成為新時尚。一是創(chuàng)新方式調(diào)動市民參與。始終抓牢群眾主體這個關(guān)鍵，通過上門入戶宣傳、舉辦專題晚會、有獎知識問答等多種形式，開展生活垃圾分類知識“進社區(qū)、進小區(qū)、進萬家”等各類宣傳活動3.5萬余次，讓市民從“要我分”到“我要分”。二是強化主題宣傳。以“全國城市生活垃圾分類宣傳周”等節(jié)點為契機，開展了分類體驗日、分類達人說、志愿百日行等13項生活垃圾分類主題宣傳活動，發(fā)放投放指南等宣傳資料6萬余份，參與人數(shù)達1.2萬人次，分類進萬家志愿服務(wù)活動覆蓋率達68%，廣大市民對生活垃圾分類的知曉率、參與率得到明顯提升。三是筑牢教育根基。發(fā)揮“小手拉大手”效應(yīng)，將生活垃圾分類知識納入教育教學體系，編寫適宜各類學生群體的生活垃圾分類校本教材140余種，通過開展國旗下的演講、舉辦專題班會、作文比賽等形式多樣的校園活動，形成“教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)、引領(lǐng)整個社會”的良好氛圍。四是發(fā)揮宣教基地作用。按照“參觀+體驗+共享”的理念，建成了新區(qū)生活垃圾分類宣教中心、王益區(qū)生活垃圾分類主題公園，通過沉浸式體驗，讓垃圾分類寓教于樂、寓教于心。

下一步，銅川市城市管理執(zhí)法局將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要論述精神，按照市委、市政府的工作安排，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，著力從責任落實、體系建設(shè)、習慣養(yǎng)成上下功夫，持續(xù)提升我市生活垃圾分類工作整體成效。

夯實垃圾分類“共建共治”責任。完善協(xié)同推進工作機制，針對易反彈、易反復(fù)的問題，加大聯(lián)合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進力度。將生活垃圾分類作為完善基層治理的重要載體，以社區(qū)為單元，構(gòu)建“部門主導(dǎo)、多方聯(lián)動、協(xié)同推進、系統(tǒng)治理”的工作體系。嚴格落實《銅川市生活垃圾分類管理條例》的要求，加大對居住區(qū)、街區(qū)生活垃圾分類的常態(tài)化執(zhí)法檢查，嚴查混裝混運、運輸撒漏等各類違法行為，公開曝光，以罰促管，推動生活垃圾分類工作向縱深發(fā)展。

完善“線上線下”全鏈條分類體系。以居住小區(qū)、公共機構(gòu)為重點，改造提升生活垃圾分類投放點數(shù)量占比達到85%。持續(xù)推進有條件的居住小區(qū)建設(shè)大件垃圾和裝修垃圾集中暫存點，規(guī)范處理流程。加強末端處理設(shè)施監(jiān)管，對生活垃圾焚燒發(fā)電廠建立清單式管理制度，圍繞“量、電、灰、渣、溫”等關(guān)鍵指標，做好日常監(jiān)管檢查，確保運行規(guī)范，污染物達標排放。探索建立生活垃圾分類“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，建設(shè)生活垃圾分類綜合管理平臺，打造互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同的平臺體系，推動城市生活垃圾分類運行一網(wǎng)統(tǒng)管。

擴大可回收物“資源化”試點效應(yīng)。系統(tǒng)總結(jié)新區(qū)可回收物“資源化”利用模式省級試點經(jīng)驗，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，整合居住小區(qū)可回收物智能化信息平臺，建立可回收物回收、分揀、處理相銜接的收運體系。細化《銅川市低價值可回收物補貼方案》，指導(dǎo)各區(qū)縣建設(shè)一批管理規(guī)范的可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點，推進“兩網(wǎng)融合”，力爭生活垃圾回收利用率達到40%左右。

持續(xù)推動垃圾分類“全民化”參與。強化黨建引領(lǐng)，落實“雙報到”常態(tài)化機制，通過“黨員帶頭分，帶領(lǐng)群眾分”的“雙帶”模式，引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成自覺分類投放的行為習慣。培育文明習慣養(yǎng)成，動員各類公益組織、志愿者隊伍廣泛開展生活垃圾分類志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)群眾積極參與生活垃圾分類投放設(shè)施建設(shè)、日常管理和成效評價等。創(chuàng)新宣傳形式，開展“一對一、面對面”宣傳，上門入戶“講分類”，讓群眾聽得懂、記得住，凝聚分類共識，樹牢分類意識，推動習慣養(yǎng)成。（供稿：銅川市政府新聞中心）