讓民意搭上立法“直通車”——來自青海基層立法聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)踐
2024-09-19 09:23:13
來源：新華網(wǎng)
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“在保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)盜獵盜采問題怎么辦？”“蟲草采集怎么能夠合理合法？”……秋日午后，一場有關(guān)立法普法宣傳的討論會(huì)在青海省玉樹藏族自治州治多縣立新鄉(xiāng)的河邊草灘上進(jìn)行，20多名牧民圍坐一圈，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部們討論生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物保護(hù)等法律問題。
立新鄉(xiāng)人大主席江文巴丁認(rèn)真記錄大家的疑問，用近幾年新出臺(tái)的法律對(duì)具體情況進(jìn)行解答?！懊看握髟儗?duì)法律或條例草案的意見，我都會(huì)詳細(xì)給大家講解相關(guān)條文編寫的背景，法律施行后能給大家的生產(chǎn)生活帶來哪些幫助，大家都非常積極地發(fā)表意見，我們則會(huì)將基層群眾的訴求和建議收集上報(bào)，最終體現(xiàn)在具體法律條文中。”江文巴丁說。
2023年，立新鄉(xiāng)被批準(zhǔn)成為青海省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為青海省人大常委會(huì)34個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)中的一個(gè)。類似草灘上的立法普法討論會(huì)，今年已舉行了3次。江文巴丁說，根據(jù)鄉(xiāng)里的實(shí)際情況，人大代表、社區(qū)干部、片區(qū)民警等，對(duì)群眾參與征集意見的立法項(xiàng)目，都會(huì)用藏漢雙語入戶宣傳，還追蹤相關(guān)法規(guī)實(shí)施效果。
“沒想到我們平時(shí)的一些想法和做法，也能被州上和省上采納到法律條文里，我身邊越來越多人開始關(guān)注法律，我們平時(shí)開展普法活動(dòng)也更加順暢?！绷⑿锣l(xiāng)牧民才仁求措說。
2024年5月27日，在立新鄉(xiāng)葉青村蟲草采集區(qū)，立新鄉(xiāng)人大工作人員在給牧民宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策。（受訪對(duì)象供圖）
目前，青海省34個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)涵蓋縣鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層法檢、社區(qū)、街道辦事處、企業(yè)、律師事務(wù)所等基層單位和組織，地域上覆蓋全省所有市州。
格爾木市人大常委會(huì)于2022年8月獲批成為全國人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為青海省首個(gè)“國字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)。記者在這里看到，門廊墻上，張貼著群眾參與立法征詢的各類場景照片，活動(dòng)室擺放著群眾意見征集手冊(cè)。
格爾木市人大常委會(huì)副主任何均龍介紹，隨著國家和省級(jí)人大立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立，輻射帶動(dòng)地方人大立法聯(lián)系點(diǎn)迅速發(fā)展，形成了國家級(jí)、省級(jí)、市州級(jí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的全鏈條工作體系，拓展了基層群眾參與立法的深度和廣度，豐富了全過程人民民主的實(shí)踐和內(nèi)涵。
格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)長江源村黨支部書記扎西達(dá)娃，因參與了《青海省國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》的征詢意見會(huì)而十分有成就感?！扒嗪５靥幦?，每個(gè)牧民都是生態(tài)保護(hù)的專家，我們很高興能夠?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)建言獻(xiàn)策?！痹鬟_(dá)娃說。
2024年9月9日，格爾木市人大常委會(huì)工作人員在郭勒木德鎮(zhèn)阿拉爾村開展相關(guān)條例征求意見工作。（受訪對(duì)象供圖）
各級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立，也為人大代表們提供了開展立法和普法工作的新平臺(tái)。在海南藏族自治州貴德縣，縣人大常委會(huì)積極推動(dòng)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，引導(dǎo)各基層立法聯(lián)系點(diǎn)把征求立法意見建議與普法宣傳結(jié)合起來、與跟蹤監(jiān)督法規(guī)實(shí)施結(jié)合起來，注重發(fā)揮人大代表上下銜接的聯(lián)絡(luò)員、政策法規(guī)的宣傳員、村級(jí)發(fā)展的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員作用，建立了立法聯(lián)絡(luò)員、信息采集員、立法網(wǎng)格員隊(duì)伍，采用群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，開展法治宣傳宣講，普惠縣域群眾。
“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，讓立法‘直通車’滿載著人民群眾對(duì)美好生活的期盼，在法治青海的大道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！鼻嗪Ｊ∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委辦公室副主任李曉斌說。
新華社記者王大千、柳澤興
責(zé)任編輯：張萌
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