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西部決策網(wǎng)訊 近年來，西安市公安局治安管理局高度重視未成年人違法犯罪預防工作，始終將其作為維護社會穩(wěn)定、促進青少年健康成長的重要任務，深入踐行“我為群眾辦實事”警務理念，直面“急難盼愁”問題導向，突出“打點控源”關鍵環(huán)節(jié)作用，著力構(gòu)建“三著力四打造五落實”（即著力未來發(fā)展、著力現(xiàn)實需要、著力主業(yè)主責。打造專業(yè)隊伍、打造精品課件、打造工作亮點、打造良好氛圍。落實任務分工、落實履職清單、落實計劃目標、落實社會效能、落實風險防范化解）預防未成年人違法犯罪工作格局，充分發(fā)揮公安機關職能作用，結(jié)合自身實際，不斷拓寬工作思路，積累工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，推行“3D+L”(即三清單一落實)工作法，助力提升公安新質(zhì)生產(chǎn)力。通過一系列扎實有效的措施，西安市公安局治安管理局在保護未成年人合法權(quán)益、預防未成年人違法犯罪、護航未成年人健康成長等方面取得了顯著成效。

西安市公安局治安管理局預防未成年人違法犯罪的主要措施經(jīng)驗做法：

常抓不懈持續(xù)開展法治宣傳教育

西安市公安局治安管理局在預防未成年人違法犯罪工作中，認真秉承以人民為中心的發(fā)展理念，注重培育和弘揚社會主義核心價值觀，突出法律宣講重點環(huán)節(jié)，以法治宣傳教育活動“接地氣、辦實事、求實效”為抓手，著力追求宣傳教育的“針對性、時效性、系統(tǒng)性”，預防未成年人犯罪科以“法治宣傳小使者”和“法治宣傳講師團”為發(fā)力點，以多部門聯(lián)動、多警種配合、跨區(qū)縣合作、多載體鏈接、多媒體跟進為牽引，積極探索法治宣講教育新模式，嘗試構(gòu)建體驗式教育、警示性宣傳、互動式參與融合式情景再現(xiàn)等法治宣傳教育格局，為未成年人健康茁壯成長營造良好的人文和法治環(huán)境。法治宣傳教育開展以來，西安市公安局治安管理局先后在西安市雁塔區(qū)實驗小學、西咸涇河涇華學校、西安市第七十五中學、藍田縣灞源鎮(zhèn)中心學校、西安曲江十三小等開展法治宣傳教育報告，同時組織全市各分縣局深入幼兒園、中小學開展各類法治宣傳共計700余場，受到了學校師生家長的廣泛關注和一致好評。這一系列方法靈活、形式多樣的法治宣傳教育被人民日報人民網(wǎng)、學習強國、陜西日報群眾新聞、西安發(fā)布、今日頭條、市未保辦微信公眾號等媒體平臺給予了廣泛宣傳。法治宣傳教育持續(xù)跟進，靈活多樣，方法新穎，異彩紛呈。

多措并舉不斷強化校園及周邊治安環(huán)境整治

西安市公安局治安管理局本著服務基層，依靠基層，樹立民意為先警務理念，狠抓隊伍基層管理，強化服務基層意識，聯(lián)合專業(yè)警種開展網(wǎng)絡安全、防電詐、禁毒宣傳等，切實解決基層師生家長“”急難愁盼”問題，積極開展護校安園，凈化文化傳媒市場、安全風險隱患排查、輿情信息報送處置等工作，在全市中小學幼兒園實現(xiàn)“一鍵式”報警全覆蓋，校園法治副校長聘任實現(xiàn)全到位，主要路段、交通高峰實現(xiàn)“護學崗”、“交通崗”、“巡邏崗”不停歇，重要節(jié)假日實現(xiàn)法治宣傳安全教育不間斷，校園安全風險隱患排查實現(xiàn)網(wǎng)格化管理不遺漏，重要輿情信息和社會熱點實現(xiàn)及時介入、迅速回應不懈怠，取得了良好的社會效果。

打防結(jié)合積極開展專項行動和集中整治

西安市公安局治安管理局定期組織開展預防未成年人違法犯罪專項行動和集中整治活動，嚴厲打擊校園欺凌、校園暴力等違法犯罪行為，針對未成年人易發(fā)多發(fā)的違法犯罪行為進行重點打擊和防范。維護校園正常教學秩序和師生安全。同時，通過集中清查、專項檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患和違法犯罪苗頭。

多方聯(lián)動促進預防未成年人違法犯罪治理機制建設

建立健全未成年人保護工作機制，加強各警種與民政、教育、司法等部門的協(xié)作配合和有效銜接，形成多部門聯(lián)動、多成員參與、多部門合作、多層次優(yōu)化的工作機制，形成合力，見到實效。同時，設立未成年人保護熱線和家社共建心理熱線，及時受理和處理未成年人權(quán)益保護方面的投訴和舉報。加強社會團體、社會公益組織對特殊未成年人群體的關愛和幫扶工作，如流浪未成年人、留守未成年人等，為他們提供必要的幫助和支持，依靠社會力量，解決現(xiàn)實問題，讓他們真切地感受到黨和政府的溫暖和關愛。建立起學校、社會、家庭和未成年人個人聯(lián)動合作機制，提升社會管理服務效能，讓未成年人健康茁壯成長。

因地制宜突出基層基礎筑牢工作根基

為進一步了解掌握有關未成年人違法犯罪的最新社會輿情，深入高陵、灞橋、高新、蓮湖、藍田、周至等分縣局基層派出所逐項檢查未成年人法治宣教工作臺賬并對近期未成年人違法犯罪涉案動態(tài)信息和案卷規(guī)范化、標準化提出針對性意見建議，保障工作平穩(wěn)有序高效運行。積極引導涉案未成年人加強思想改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，早日改過自新，重新回歸社會。并根據(jù)我市當前未成年人違法犯罪的動機、成因、特點和侵害未成年人違法犯罪的特點，規(guī)律，前往案件高發(fā)的區(qū)縣以及具有典型案例的區(qū)縣進行實地調(diào)研，撰寫出《關于“李某”系列盜竊案件的淺析與思考》、《對我市涉未成年人違法犯罪情況的調(diào)查與研究的報告》、《著眼未來賦能謀創(chuàng)新不斷激發(fā)公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力——西安市公安局治安管理局開啟預防未成年人違法犯罪工作新戰(zhàn)力》等調(diào)研報告，為上級部門決策部署提供可靠數(shù)據(jù)、理論根據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)。

開拓進取學經(jīng)驗充實拓展提能力

西安市公安局治安管理局積極參加省、市政法委召開的有關未成年人工作調(diào)研會議；前往公安部三局三處、北京市公安局海淀分局、中國政法大學未成年人事務治理與北京師范大學法律研究基地等單位進行實地考察和學習；參加公安部舉辦的全國公安機關未成年人違法犯罪防范治理工作專題培訓。學習先進經(jīng)驗和做法，不斷提升自身工作能力，為履職盡責打牢業(yè)務基礎。

西安公安預防未成年人違法犯罪的工作成績與社會效果：

未成年人違法犯罪率明顯下降

經(jīng)過一段時間的努力，西安市公安局治安管理局預防未成年人違法犯罪工作取得了“發(fā)案少、秩序好、基礎牢、效能佳”的良好效果，極大提升西安社會綜合治理的效能。通過一系列預防措施的實施，西安市未成年人違法犯罪率呈現(xiàn)明顯下降趨勢，社會治安環(huán)境得到有效改善。

法治宣傳教育深入人心

法治宣傳教育活動覆蓋面廣、影響力大，廣大未成年人的法律意識和自我保護能力得到顯著提升。

工作效能明顯提高

為實現(xiàn)預防未成年人違法犯罪工作社會效益最大化，西安市公安局治安管理局不斷加強對外工作協(xié)同配合，積極拓展工作面，對標對表成績與不足。對于個案和特殊個體，采用事前介入、及時跟進、專題研究、對癥下藥、妥善處置的方法，專事專辦，精準點穴，做到“事前預警，事中處置，事后總結(jié)”，使工作質(zhì)量和效果明顯提升。

校園及周邊治安環(huán)境明顯改善

聯(lián)合公安、工商、市場監(jiān)管等部門對校園周邊的流動攤點、黑網(wǎng)吧、非法營運車輛等進行清理整治，為師生營造良好的學習和生活環(huán)境。對校園內(nèi)部的食品衛(wèi)生、交通安全、消防安全等進行全面排查和治理，消除安全隱患。校園及周邊地區(qū)的治安環(huán)境得到有效整治，師生安全感明顯增強。

工作機制不斷完善

未成年人保護工作機制日益完善，建立信息交流平臺，強化制度體系建設，使部門間協(xié)作配合更加緊密，有效銜接更加合理，有序運作更加順暢，工作合力得到充實和有效發(fā)揮。

一分耕耘，一分收獲。西安市公安局治安管理局將一如既往，著眼未來，立足實際，以習總書記社會主義法治思想為引領和貫徹落實黨的二十屆三中全會精神為契機，胸懷“國之大者”，順應人民期盼，積尺寸之功，累嚴實之效，馳而不息地督促指導基層強化風險意識，加大風險隱患排查力度，切實自覺履行未成年人保護工作和預防未成年人違法犯罪主體責任，堅決維護未成年人的合法權(quán)益，有效防范和懲治未成年人違法犯罪，積極破解社會綜合治理難題，努力探索未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展的社會化路徑，為平安西安建設和提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力做出更大的貢獻。（鄭慶華）