問道“綠色生產力”
2024-09-02 09:05:39
來源：西部決策網
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鳳凰?：習近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力?！边@一重要論斷深刻闡明了新質生產力與綠色生產力的內在聯(lián)系。我們應該如何理解“新質生產力本身就是綠色生產力”？
黨雙忍：生產力是經濟社會發(fā)展的決定性力量。我們黨歷來重視解放和發(fā)展生產力，并將創(chuàng)造出高度發(fā)達的先進生產力視為社會主義的顯著特征。馬克思主義認為，生產力是人類利用自然、改造自然的能力。這其中，既有人的能力，又有自然的能力，人的能力建立在自然能力的基礎上，并以自然能力為載體。發(fā)展生產力的過程，就是人類利用自然、改造自然的能力不斷增長的過程。同時，我們也深刻的意識到，人與自然是生命共同體。人的能力增長，有可能減損自然能力，亦有可能增進自然能力。前者導致生態(tài)系統(tǒng)功能退化，生態(tài)環(huán)境質量劣化，損害人與自然生命共同體利益，而后者則推動生態(tài)系統(tǒng)功能進化，生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)化，增進人與自然生命共同體利益。
人類經濟社會發(fā)展過程中，有序呈現(xiàn)出四大生產力質態(tài)。首先是生產力的“獵業(yè)質態(tài)”，人們以自然生態(tài)生產力為基礎，在適宜采集狩獵的生態(tài)空間開展活動，從自然生態(tài)系統(tǒng)中獲得了生存與繁衍所需的天然的生態(tài)產品，人類從稀樹草原食物鏈出發(fā)，迅速站在了地球三大生態(tài)系統(tǒng)——森林、濕地、海洋的食物鏈頂端。其次是生產力的“農業(yè)質態(tài)”，以人們馴化了的動物、植物、微生物生產力為基礎，在適宜種植養(yǎng)殖的生態(tài)空間上開創(chuàng)農場、林場、牧場、漁場和果園，從人工創(chuàng)建的生態(tài)系統(tǒng)中獲得農產品，人類過上了村落星羅棋布的定居生活。因“農業(yè)質態(tài)”以經驗知識為支撐，亦可稱生產力的“經驗質態(tài)”。第三是生產力的“工業(yè)質態(tài)”，亦可稱“科技質態(tài)”?？茖W技術成為“第一生產力”，化石能源——煤炭、石油、天燃氣，替代了生物質能源——薪材、木炭、秸稈，電力替代了人力、畜力，機器工業(yè)替代了手工業(yè)，工業(yè)制造業(yè)迅猛發(fā)展，勞動力向二三產業(yè)轉移、人口向城鎮(zhèn)集中，火車、汽車、輪船、飛機加速了全球人口流動，人類迎來了經濟全球化的地球村時代。第四是生產力的“智業(yè)質態(tài)”，以芯片算力為基礎，人類學習力機器化、人類智能機器化，人工智能成為“第一生產力”，生產生活、各行各業(yè)正在迎來智業(yè)革命的新時代。
人類生產力質態(tài)轉化呈現(xiàn)出加速度推進的大趨勢?！矮C業(yè)質態(tài)”生產力持續(xù)了數(shù)十萬年，甚至上百萬年，“農業(yè)質態(tài)”生產力持續(xù)了一萬年，“工業(yè)質態(tài)”生產力只持續(xù)了二百余年就轉化為“智業(yè)質態(tài)”。不同質態(tài)生產力對應著不同的人的能力，也對應著不同的生態(tài)環(huán)境影響。“獵業(yè)質態(tài)”生產力，直接從自然生態(tài)系統(tǒng)獲得生態(tài)產品，導致可獵捕的大型動物滅絕，生態(tài)生產力衰退?！稗r業(yè)質態(tài)”生產力，清除原生植被，開辟了馴化動植物生產專用空間，導致野生動植物失去家園，加劇了生物多樣性丟失?！肮I(yè)質態(tài)”生產力，制造并向環(huán)境釋放了自然界不曾有的工業(yè)化學品，帶來的生態(tài)環(huán)境影響從人類圈、生物圈擴張到水圈、大氣圈、巖石圈，導致地球村生態(tài)環(huán)境危機。“智業(yè)質態(tài)”生產力，也是21世紀新質生產力。與“獵業(yè)質態(tài)”相比，“農業(yè)質態(tài)”就是新質生產力；與“農業(yè)質態(tài)”相比，“工業(yè)質態(tài)”就是新質生產力；與“工業(yè)質態(tài)”相比，“智業(yè)質態(tài)”就是新質生產力。“智業(yè)質態(tài)”是新時代的新質生產力。可見，我們現(xiàn)在所說的新質生產力，其實就是生產力發(fā)展的最新階段、最高成就。
新質生產力是融入了綠色發(fā)展理念，并以生態(tài)環(huán)境科學、人工智能技術為重要支撐的生產力。新質生產力本身就是綠色生產力，發(fā)展新質生產力就是發(fā)展綠色生產力。綠色生產力是生態(tài)環(huán)境友好型生產力，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的生產力。以往的生產力也具有綠色生產力成分，但同時也包含了其他成分。如果以顏色來標記，除了綠色，還有灰色、黃色、紅色等雜色。這些雜色，可以從能耗、材耗、水耗、地耗、肥耗以及產品質量、水污染、大氣污染、土地污染等方面進行觀察分析和顏色判定。發(fā)展新質生產力就是實行生產力替代，也是實行綠色替代，擴大生產力中的綠色成分，減少雜色成分，不斷提升“含綠量”，實現(xiàn)全綠，邁向深綠。
鳳凰?：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力?！苯陙恚诹暯缴鷳B(tài)文明思想指引下，堅持走綠色低碳發(fā)展之路，生態(tài)文明建設取得顯著成效。在您看來，這對于發(fā)展綠色生產力起到了怎樣的促進作用？
黨雙忍：曾幾何時，我國經濟高速增長，創(chuàng)造了人類歷史上罕見的經濟奇跡。與此同時，人們也看到了粗放型經濟增長、低質量發(fā)展模式所付出的生態(tài)環(huán)境代價。過多的使用了水資源、土地資源、礦山資源、化石能源，形成了過高的能耗、水耗、物耗、地耗、肥耗，而且各類產品質量問題百出，天天都是“315”，由此帶來嚴重的水污染、大氣污染、土地污染，黑臭水、霧霾天頻繁造訪，引發(fā)了普遍的水安全、食物安全、住宅安全，乃至呼吸安全焦慮。在經濟發(fā)展成果中綠色成分偏低，雜色成分偏高，甚至實質上“去綠色化”。不少地方企業(yè)賺了黑心錢，把生態(tài)環(huán)境成本外部化，國家不得不投入更多公共資源對生態(tài)環(huán)境進行保護修復、系統(tǒng)治理。
黨的十八大以來，我們進入新時代。高質量發(fā)展是新時代的硬道理。堅持走綠色發(fā)展之路，美麗中國建設上升為國家戰(zhàn)略。黨中央出重拳治理生態(tài)環(huán)境污染、花重金推進生態(tài)修復和環(huán)境保護。開展一系列開創(chuàng)性工作、推進一系列變革性實踐、取得一系列突破性進展、形成一系列標志性成果。堅決淘汰高耗能、高耗水、高排放、高污染產能，為綠色生產力發(fā)展騰挪空間，為綠色替代創(chuàng)造機遇。中央環(huán)保督察發(fā)揮了巨大威力，全國性水污染、大氣污染、土地污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大成效，水質量、大氣質量、土地質量顯著改善。實施退耕還林（還草、還濕、還湖）工程、天然林保護工程和自然保護地體系建設，森林、草原、濕地、湖泊、海洋生態(tài)系統(tǒng)功能日漸恢復。中華家園向綠向美邁出關鍵步驟，我們比以往任何時候都具有發(fā)展綠色生產力的生態(tài)底氣和生態(tài)自信。
綠水青山就是金山銀山，人與自然是生命共同體，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，新質生產力就是綠色生產力已經成為新時代中國綠色共識。這些中國綠色共識，一一轉化為政策設計、制度規(guī)范和治理行動。生態(tài)文明載入黨章和憲法，制定修訂環(huán)境保護法及30余部生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，逐步建立起國土空間規(guī)劃體系、國土空間生態(tài)保護修復制度、自然資源資產產權制度、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理和生態(tài)保護修復體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，我們比以往任何時候都具有發(fā)展綠色生產力的制度支撐和制度保障。
最近，黨中央、國務院印發(fā)了關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見。我很喜歡將這一文件簡稱為《綠色意見》。這是因為，它既是我國發(fā)展綠色生產力的頂層設計、總體設計，又是發(fā)展綠色生產力的動員令、路線圖和行動指南?！毒G色意見》明確要求（1）全面向綠——全方位、全領域、全地域推進綠色轉型。（2）協(xié)同向綠——堅持統(tǒng)籌推進與重點突破相結合，科學設定綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖。（3）創(chuàng)新向綠——強化科技、制度、商業(yè)模式創(chuàng)新，為綠色轉型提供更強創(chuàng)新動能和制度保障。（4）安全向綠——處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關系，防范化解綠色轉型風險挑戰(zhàn)，保障糧食能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全?！毒G色意見》從11個方面提出33條具體要求。我堅信，把《綠色意見》逐條貫徹好落實好，必將推動我國綠色生產力發(fā)展走在世界前列、引領世界潮流。
鳳凰網：您在“深綠戰(zhàn)略”中提到要“實現(xiàn)綠色顏值達峰、綠色產能達峰。”并進一步提出“綠色是生產力進化的方向，各行各業(yè)向綠而行，生產生活向綠而行?！本唧w該如何理解并加以實施？
黨雙忍：在省林業(yè)局工作時，從陜西生態(tài)空間實際出發(fā)，我曾組織實施“深綠戰(zhàn)略”?；究紤]是這樣的，經過長期的過度開墾、過度放牧、過度利用，陜西森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能嚴重衰退，特別是延安以北土地荒漠化，綠色生產力已經降到地板水平。在2000年陜西衛(wèi)星影像圖上，缺乏植被覆蓋的黃色土地占據(jù)了版圖相當大比例。進入21世紀以來，實施退耕還林工程、天然林保護工程、三北防護林體系以及自然保護地體系建設，在2020年陜西衛(wèi)星影像圖上，黃色已大幅度退縮，綠色大尺度擴張，陜西衛(wèi)星影像圖實現(xiàn)了由黃變綠。我們已經擁有了一個綠色陜西。但是，現(xiàn)有的綠色，特別是新進的綠色，看上去顏色較淡，只能稱作淺綠色。而那些老林區(qū)綠色較濃，可稱為深綠色。今后一個時期，生態(tài)空間治理的根本任務就是發(fā)展綠色生產力，推進淺綠色向深綠色轉型升級，并實現(xiàn)綠色顏值達峰、綠色產能達峰。這一轉型升級稱作戰(zhàn)略的話，就是“深綠戰(zhàn)略”。
現(xiàn)在，我深深地感到，不久前印發(fā)的《綠色意見》，其實就是“綠色戰(zhàn)略”，也是“深綠戰(zhàn)略”。《綠色意見》涉及到經濟社會發(fā)展的各領域各層級各環(huán)節(jié)，清晰勾勒了各行各業(yè)、生產生活向綠而行的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略布局以及戰(zhàn)術戰(zhàn)役。比如，“構建綠色低碳高質量發(fā)展空間格局”就是空間布局，“加快產業(yè)結構綠色低碳轉型”就是產業(yè)布局，“穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型”“推進交通運輸綠色轉型”“推進城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型”是重點戰(zhàn)役，“發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用”“完善綠色轉型政策體系”是戰(zhàn)略保障，“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略”則是綠色戰(zhàn)略中的子戰(zhàn)略。完全可以說，《綠色意見》是具有發(fā)展綠色生產力戰(zhàn)略意義的文件。我們一定要把《綠色意見》當作戰(zhàn)略級的文件，切實做好貫徹落實工作，各行各業(yè)、生產生活要全面向綠、協(xié)同向綠、創(chuàng)新向綠、安全向綠，不斷實施綠色替代，推動綠色生產力躍上新臺階。
鳳凰網：陜西擁有豐富的科教資源，高水平的科研機構及科技創(chuàng)新平臺，在新能源汽車、航空航天、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)已有深厚的積累，發(fā)展新質生產力有基礎有優(yōu)勢。那么，對于陜西發(fā)展綠色生產力，您有何見解與建議？
黨雙忍：在中華家園中，陜西家園是內園、老園、核心園。陜西是唯一全境在黃河、長江干流之間的省份，是中國地理芯。陜西生態(tài)環(huán)境保護關系全國大格局。陜西要樹立中華家園是命運共同體意識，立足全國大格局，服務全國大格局，按照《綠色意見》要求，統(tǒng)籌推進綠色替代，持之以恒發(fā)展綠色生產力。
陜南、陜北、關中，三大區(qū)域全面向綠。陜西南北狹長，從南向北跨越北亞熱帶、暖溫帶和溫帶三個氣候帶，濕潤、半濕潤、半干旱、干旱四個干濕區(qū)，降雨量從1500多毫米到最南300毫米左右，秦嶺和長城嶺分別是800毫米和400毫米分界線。陜北，特別是長城嶺以北水源短缺，生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力有限。因秦嶺阻擋，關中大氣擴散較為緩慢，大氣承載力不足。陜南山大溝深，空間效率低，是國家水源涵養(yǎng)地。要從本地實際出發(fā)，制定向綠轉型的行動方案。
生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)，三大空間全面向綠。我們已經制定了國土空間規(guī)劃，也明確了三大空間生態(tài)環(huán)境管控措施，關鍵是要落實落地。生態(tài)空間要向深綠邁進，實現(xiàn)綠色顏值、綠色產能雙達峰。農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間要切實邁向綠色賽道，穩(wěn)步推進、精準實施綠色替代，加快發(fā)展綠色生產力。全面實行“畝產論英雄”“綠色當先鋒”，同步提升三大國土空間“含金量”“含綠量”。
既要守住底線、整體轉型、全面向綠，又要發(fā)揮優(yōu)勢、率先作為、重點發(fā)力。西安是高校之城、科技之城，亦是新能源汽車之城，要打造絲綢之路綠色生產力中心城市。榆林是世界級能源重化工業(yè)基地，要全產業(yè)全鏈條向綠，深度實施綠色生產力替代，從煤炭綠化中淘金，打造綠色能源發(fā)展高地。楊凌是農業(yè)科學之城，引領農業(yè)新質生產力，打造綠色農業(yè)科技高地。
發(fā)展綠色生產力就是實行生產力綠色替代戰(zhàn)略，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。點綠成金，就是基于綠色生產力的發(fā)展戰(zhàn)略。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們一定要有發(fā)展綠色生產力的戰(zhàn)略遠見、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略耐心，謀定而動，久久為功。（文/黨雙忍）
注：本文為鳳凰網陜西大型生態(tài)專訪欄目《山水談》問答“綠色生產力”文字實錄。部分圖片源自網絡。2024年8月31日于磨香齋。
責任編輯：艾米杰
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