新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、門檻低、靈活性強(qiáng)等特點(diǎn),不僅在保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮了積極作用,而且對(duì)于方便群眾生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了舉足輕重的影響。然而,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障也暴露出許多制度短板和治理亂象,反映出當(dāng)前針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的立法還有大量空白,新就業(yè)形態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系難以比照傳統(tǒng)勞動(dòng)法律體系予以規(guī)范和保障,勞動(dòng)者的權(quán)益難以通過司法途徑獲得公正高效的保護(hù)。
在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的制度規(guī)范方面,既面臨權(quán)威性、穩(wěn)定性法律調(diào)整與短期型、靈活性政策交織的現(xiàn)實(shí)狀況,亦面臨既需要加強(qiáng)法律規(guī)制、又不能規(guī)制錯(cuò)位或者過度規(guī)制從而影響新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的兩難局面。當(dāng)前,我國(guó)勞動(dòng)法律體系面對(duì)新就業(yè)形態(tài)帶來(lái)的變化存在明顯的時(shí)間差、空白區(qū)。為解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的實(shí)踐難題,我們首先要加快新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的立法,補(bǔ)齊新就業(yè)形態(tài)法律規(guī)范的制度短板,為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障提供權(quán)威性、統(tǒng)一性的法律制度依據(jù)。
發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì),針對(duì)盲點(diǎn)開展服務(wù)。一方面,要聯(lián)合人社等相關(guān)部門落實(shí)關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見等文件精神,另一方面,要發(fā)揮工會(huì)獨(dú)有的聯(lián)系服務(wù)職工群眾的橋梁角色,尤其是以權(quán)益維護(hù)的空白地帶和盲點(diǎn)為切入口,在勞動(dòng)者無(wú)法維護(hù)權(quán)益時(shí),第一時(shí)間伸出援助之手,幫助他們解決實(shí)際困難。如此,才能讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組成的工會(huì)組織有溫度、有溫情,才能讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者感受到“娘家人”的溫暖,讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障沒有盲點(diǎn)。(冀國(guó)昕)