中國式法治現代化的鮮活樣本與生動實踐 ——讀《推進和拓展中國式現代化案例選：政治·法治篇》
2024-06-28 09:35:51
來源：新華網
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習近平總書記說，要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，切實提升馬克思主義理論水平和運用能力。通過學習和培訓，“使思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要”。由全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫的第六批全國干部學習培訓教材之《推進和拓展中國式現代化案例選：政治·法治篇》，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要成果。該教材聚焦于社會主義民主政治與法治建設領域，反映了新時代黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果，展示了中國共產黨推進和拓展中國式現代化的生動實踐，展現了中國式法治現代化的鮮活樣本，其鮮明特色可以分述如下。
一是深刻闡釋了習近平法治思想對于中國式法治現代化建設的指導意義。黨的二十大報告專章部署了“堅持全面依法治國，推進法治中國”，強調“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”。推進中國式法治現代化進一步錨定了中國的全面依法治國的目標定位和發(fā)展方向，彰顯了中國法治建設的基本特色，為中國式現代化提供法治保障。習近平法治思想科學回答了推進和拓展中國式法治現代化新道路中的一系列重大問題，是全面依法治國的指導思想，是中國式法治現代化建設的根本遵循和理論指南。因此，深入研究闡釋習近平法治思想對于推進中國式法治現代化具有重要的理論價值和現實意義。作為一部干部培訓教材，《推進和拓展中國式現代化案例選：政治·法治篇》在選取、梳理和解析中國式法治現代化道路發(fā)展中的典型案例中，注重闡釋習近平法治思想在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等多環(huán)節(jié)、全過程的指導意義，對于廣大黨員干部在具體案例學習中深入理解領會習近平法治思想具有很強的指引性。比如，在案例“體現人民導向 以良法保善治——《中華人民共和國民法典》編纂歷程”的經驗啟示部分，分析了習近平法治思想對于編纂和實施民法典的指導和要求；案例“用法治力量捍衛(wèi)‘世界屋脊’——我國依法科學守護青藏高原生態(tài)環(huán)境”，梳理了青藏高原生態(tài)保護法的制定過程，闡釋了在立法過程中，以習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記相關重要論述為指導，確保起草工作的正確政治方向。
二是系統解析了中國式法治現代化建設中典型案例的共性規(guī)律與個性經驗。中國式法治現代化是中國式現代化的有機組成部分，是基于中國國情進行的法治道路的創(chuàng)新，具有鮮明的中國特質和共性規(guī)律。中國式法治現代化是一個將法治融入中國式現代化進程的各個環(huán)節(jié)的系統工程，多個領域的中國式法治現代化建設也會在共性規(guī)律下呈現領域特色與個性經驗。共性規(guī)律奠定中國式法治現代化的基調與底色，個性經驗匯聚中國式法治現代化的豐富性與系統性，一部優(yōu)秀的培訓教材需要通過這種共性規(guī)律與個性經驗的多維歸納，將中國式法治現代化的本質特征與內在規(guī)律予以展示，《推進和拓展中國式現代化案例選：政治·法治篇》在此角度實現了預期效果。比如，該教材在多個案例的經驗總結中歸納了中國式法治現代化建設應當堅持黨的領導這一共性規(guī)律，并且在不同案例中將這一共性規(guī)律予以具體化闡釋：《青藏高原生態(tài)保護法》案例通過具體立法過程中分析了該立法是堅決貫徹落實黨中央關于青藏高原生態(tài)保護的重大決策部署的法治成果；萬峰湖案打造跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)節(jié)公益訴訟經典樣本的案例，通過重點個案的梳理，展示了堅持黨的領導為攻克“硬骨頭”案件提供政治保障的過程與機理；“馬背法治服務”的案例分析了在“堅持全心全意為人民服務”黨的宗旨下，法治為民在鄉(xiāng)土社會的生動實踐。與此同時，每個具體案例在規(guī)律總結共性規(guī)律、共性經驗的基礎上，也注重挖掘、提煉立法、執(zhí)法、司法等法治不同環(huán)節(jié)的典型案例中體現出的個性經驗，有助于接受培訓的廣大黨員干部從多個維度熟諳中國式法治現代的全貌。
三是案例選取的領域全面性與典型代表性。作為一部以案例分析為載體、以展示新時代推進和拓展中國式法治現代化建設創(chuàng)新成果和生動實踐的培訓教材，案例的選擇尤為關鍵，要同時兼顧領域全面性和典型代表性，《推進和拓展中國式現代化案例選：政治·法治篇》很好地做到了這一點。中國式法治現代化是一個在國家治理的深刻革命中實現的系統工程，貫穿于法治國家、法治政府和法治社會建設一體建設的全過程，在這一波瀾壯闊的法治實踐中，近些年來在全面推進“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的各個重要環(huán)節(jié)均涌現了一批推動中國式法治現代化進程的典型案例。教材編寫組在精心組織、全面調研和深度研究的基礎上，實現了案例選擇的典型性與代表性。比如，在領域豐富性和環(huán)節(jié)全面性方面，既有《民法典》編纂、《青藏高原生態(tài)保護法》立法等立法環(huán)節(jié)的典型案例，又有湖北推進執(zhí)法監(jiān)督實體化規(guī)范化常態(tài)化、山東濟寧市加強規(guī)范性文件合法性審核等執(zhí)法環(huán)節(jié)的案例，還有人民法院建立健全有效防范和及時糾正冤錯案件機制、萬峰湖案打造跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境公益訴訟經典樣本、內蒙古達茂旗推行“馬背法治服務”等司法環(huán)節(jié)案例，另有貴州深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)新等基層治理和公共法律服務的案例。上述案例，很多都是近些年來全國人民高度關注和聚焦的法治建設創(chuàng)新實踐，通過對之予以系統梳理與深度解析，能實現良好的培訓效果。
（作者：劉超，福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，華僑大學法學院教授、院長）
責任編輯：馮亮
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