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新華社北京5月30日電（記者羅沙、馮家順）最高人民法院30日發(fā)布關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見，其中提出，在民事、行政審判中要關(guān)注未成年人身心健康，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時化解、消除可能滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，做實“抓前端、治未病”。

意見強(qiáng)調(diào)，未成年人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。人民法院發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人未正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，根據(jù)情況對監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受教育指導(dǎo)。未成年人的人身權(quán)益受到侵害的，人民法院應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人發(fā)育、成長和康復(fù)需要，依法確定賠償費用。

對于離婚案件中如何確定撫養(yǎng)權(quán)問題，意見明確尊重未成年人意愿原則。其中規(guī)定，未成年子女向人民法院表達(dá)意愿或者陳述事實時，人民法院可以通知社會觀護(hù)人員或者其他合適人員在場陪同。陪同人員可以輔助未成年子女表達(dá)真實意愿。必要時，人民法院可以單獨詢問、聽取未成年子女意見，并提供適宜未成年人心理特點的友善環(huán)境，確保其隱私及安全。

同時，意見提出推動涉未成年人刑事、民事、行政“三審合一”實質(zhì)化。其中明確，對因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡等原因不追究刑事責(zé)任的侵權(quán)案件，依照民法典確定賠償范圍。未成年人在賓館、酒店、歌廳、酒吧、網(wǎng)吧、電競酒店、劇本娛樂經(jīng)營等場所或者互聯(lián)網(wǎng)平臺受到性侵害等傷害，相關(guān)場所、平臺未盡到安全保障義務(wù)，未成年人以此為由提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。

此外，意見通過引領(lǐng)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，從嚴(yán)處理學(xué)生欺凌、妥善處理校園糾紛等，促推家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”融合發(fā)力。其中明確提出，建立網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專項分析報告機(jī)制。對涉及網(wǎng)絡(luò)的未成年人案件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件成因和未成年人保護(hù)法律規(guī)定，會同有關(guān)職能部門建立協(xié)作機(jī)制，對相關(guān)主體是否履行了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法定義務(wù)進(jìn)行審查，并形成報告附卷，評議案件時單獨予以說明。發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、主管部門發(fā)送司法建議；對涉嫌違法犯罪的，及時將相關(guān)線索移送主管部門處理。