促郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展海關(guān)總署出臺10項具體支持措施
2024-05-31 17:24:01
來源：央視新聞客戶端
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《國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補給的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2024年6月1日起施行。為落實《規(guī)定》要求，進一步促進郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海關(guān)總署在調(diào)研收集相關(guān)運營企業(yè)意見和建議的基礎(chǔ)上，研究印發(fā)《海關(guān)支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施》，出臺了10項具體支持措施。
此次10項支持措施中，以優(yōu)化及便捷郵輪物資供船為重點，涉及郵輪物資供船7項、郵輪設(shè)備零部件下船維修1項、便利郵輪及旅客入境通關(guān)1項、優(yōu)化加工貿(mào)易方式境內(nèi)建造郵輪通關(guān)1項。
具體措施
（一）增設(shè)郵輪直供物資供船方式，并明確報關(guān)單申報方式，后續(xù)所有的簡化申報手續(xù)、優(yōu)化檢控邏輯都基于該供船模式。
一是體現(xiàn)郵輪直供物資的特殊性，僅針對郵輪的便利化措施；
二是對以郵輪直供物資方式報關(guān)出口的供船物資，企業(yè)可按規(guī)定辦理出口退稅；
三是一次辦理手續(xù)，無需重復(fù)辦理供船物料申報手續(xù)。
（二）簡化動植物產(chǎn)品檢疫許可和監(jiān)管程序。
過境檢疫模式。即對以郵輪直供物資方式報關(guān)的進境動植物源性食品和水果（法律規(guī)定來自疫區(qū)禁止進境的除外），海關(guān)可參照過境檢疫模式進行監(jiān)管。
一是可免于辦理進境動植物檢疫許可證；
二是不實施檢疫準入和境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理。
需要注意的是，動植物檢疫證書仍需提供（企業(yè)辦理相關(guān)物資進境的報關(guān)手續(xù)時應(yīng)提供輸出國家或地區(qū)政府動植物檢疫機關(guān)出具的檢疫證書）。
海關(guān)在進境環(huán)節(jié)中，在確保檢疫安全的情況下，僅在配送郵輪時實施一次檢疫查驗，避免同一批次貨物多次查驗。
（三）優(yōu)化進境保稅貨物供船檢驗、檢疫流程。
對于進境時已經(jīng)檢驗、檢疫合格的保稅貨物，供船時不再重復(fù)實施檢驗、檢疫（出境時發(fā)現(xiàn)有檢疫指征、超過食品保質(zhì)期的除外）。
（四）便利國產(chǎn)商品供船。
對于按照郵輪直供物資方式申報出口的國產(chǎn)商品（危險化學(xué)品和危險貨物除外），可在口岸海關(guān)實施出口申報前監(jiān)管，由口岸海關(guān)對綜合評定合格的簽發(fā)電子底賬。
由于郵輪采購的國產(chǎn)商品產(chǎn)地來源復(fù)雜，海關(guān)允許在口岸地實施出口前監(jiān)管，對綜合評定合格的簽發(fā)電子底賬，便利國產(chǎn)商品供船。
（五）支持國產(chǎn)煙草制品供船。
取消原有國產(chǎn)煙草不得回流國內(nèi)的政策限制。已出口至境外的國產(chǎn)煙草制品需要回流供應(yīng)郵輪的，可在郵輪直供物資方式下申報進入保稅監(jiān)管場所或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域后按保稅貨物報關(guān)出口供船。
（六）便利酒類、化妝品供船。
酒類、化妝品不按危險化學(xué)品申報。
國產(chǎn)的酒類、化妝品，出口申報時無需提供《出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》、危險特性分類鑒別報告、危險公示標簽和安全數(shù)據(jù)單的樣本。
（七）支持藥品、醫(yī)療器械供船。
支持為保障郵輪運行時船員及旅客的健康安全所需的藥品、醫(yī)療器械按供船物料或郵輪直供物資方式供船。郵輪補給藥品、醫(yī)療器械屬于國家實行出口許可管理的，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)交驗許可證明文件。
（八）支持郵輪設(shè)備、零部件下船維修。
明確外籍郵輪設(shè)備、零部件下船維修的路徑，一是按現(xiàn)行規(guī)定辦理修理物品相關(guān)手續(xù)； 二是到具有保稅維修資質(zhì)的企業(yè)下船維修保養(yǎng)，涉及綜合保稅區(qū)保稅維修的按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
（九）便利郵輪及旅客入境通關(guān)。
加快郵輪檢疫速度。通過隨船檢疫等方式，在郵輪抵達境內(nèi)港口前，提前開展各項檢疫工作，在落實各項檢疫要求的基礎(chǔ)上， 加快郵輪及旅客檢疫速度，便利郵輪及旅客入境通關(guān)。
（十）優(yōu)化加工貿(mào)易方式建造郵輪通關(guān)監(jiān)管手續(xù)。
為減輕郵輪運營成本，對以加工貿(mào)易方式在我國境內(nèi)建造的郵輪，進一步優(yōu)化完善郵輪加工貿(mào)易賬冊核銷的監(jiān)管程序，便利企業(yè)開展首航前運營準備工作。
責(zé)任編輯：張萌
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