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國新辦9日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》有關(guān)情況。最高人民法院民事審判第一庭庭長陳宜芳在會上表示，最高人民法院正在就網(wǎng)絡(luò)打賞、網(wǎng)絡(luò)直播營銷、在線預(yù)定、消費(fèi)者個人信息保護(hù)等問題開展調(diào)研，下一步將通過適時(shí)發(fā)布典型案例、制定司法政策等方式不斷加大對消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)。

會上，有記者提問：作為消保法的首部配套行政法規(guī)，此次出臺的《條例》對于司法審判會帶來哪些影響？另外，最高法將從哪些方面發(fā)力貫徹實(shí)施《條例》的規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)？

對此，陳宜芳表示，首先，《條例》進(jìn)一步明確了消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)，有利于營造良好的市場環(huán)境，防范消費(fèi)糾紛的發(fā)生。其次，《條例》暢通投訴舉報(bào)渠道、強(qiáng)化調(diào)解等，有利于構(gòu)建多層次、高效率的消費(fèi)糾紛化解機(jī)制，促進(jìn)訴源治理。再次，《條例》完善懲罰性賠償、預(yù)付式消費(fèi)、七日無理由退貨等制度，為人民法院提供新的裁判依據(jù)。《條例》第49條第1款首次明確，商品或者服務(wù)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量，且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的，經(jīng)營者不承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，這對人民法院審理消費(fèi)欺詐案件具有重要的規(guī)則意義。

陳宜芳介紹，下一步，人民法院將從四個方面發(fā)力，貫徹實(shí)施《條例》、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)：

一是加快制定《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》?！稐l例》既保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也懲治敲詐勒索行為，與最高人民法院正在制定的食品藥品懲罰性賠償司法解釋理念一致。司法解釋征求意見稿明確支持消費(fèi)者依法維權(quán)，規(guī)范“知假買假”者索賠行為，打擊敲詐勒索等違法索賠行為，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)，讓經(jīng)營者安心經(jīng)營。

二是完善預(yù)付式消費(fèi)裁判規(guī)則?！稐l例》第22條對預(yù)付式消費(fèi)中經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)訂立書面合同、不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量、退還預(yù)付款余額等義務(wù)作出規(guī)定。最高人民法院擬就預(yù)付式消費(fèi)的責(zé)任主體、合同效力、合同解除、退款付息、消費(fèi)欺詐等問題完善裁判規(guī)則，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三是與行政機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)作機(jī)制。《條例》完善了行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范和司法機(jī)關(guān)裁判規(guī)則，為加強(qiáng)執(zhí)法與司法協(xié)作創(chuàng)造了條件。最高人民法院正在與市場監(jiān)管總局等行政機(jī)關(guān)協(xié)商建立和完善溝通協(xié)作長效機(jī)制，通過信息交換、司法建議、訴調(diào)銜接等方式，形成法治合力，為群眾買得放心、吃得安心、用得舒心營造良好法治環(huán)境。

四是充分發(fā)揮消費(fèi)公益訴訟作用?！稐l例》對消費(fèi)公益訴訟作出專門規(guī)定。最高人民法院積極參與公益訴訟立法，推動完善消費(fèi)公益訴訟制度，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。

陳宜芳透露，此外，最高人民法院正在就網(wǎng)絡(luò)打賞、網(wǎng)絡(luò)直播營銷、在線預(yù)定、消費(fèi)者個人信息保護(hù)等問題開展調(diào)研，下一步將通過適時(shí)發(fā)布典型案例、制定司法政策等方式不斷加大對消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)。