搶抓當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大機遇
2024-01-31 15:50:31
來源：中國建設(shè)報
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全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出，要適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢，穩(wěn)市場、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實現(xiàn)供求關(guān)系新平衡，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。這些政策措施為未來房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展提供了保障。目前房地產(chǎn)市場逐漸企穩(wěn)，隨著一系列政策的落地，房地產(chǎn)市場整體形勢有望進一步改善。
房地產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了極為關(guān)鍵的作用，一方面促進了財政收入增加和國民經(jīng)濟增長，另一方面為居民居住條件改善和財富增加作出了貢獻。但同時，也要重視現(xiàn)階段面臨的房地產(chǎn)風(fēng)險并積極穩(wěn)妥處置，為促進房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級搶得機遇。
穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險，其中既包括債務(wù)風(fēng)險，也包括運營風(fēng)險、延期交付風(fēng)險等，這些都是需要關(guān)注的方面。前些年，在房價普遍過快上漲時，房地產(chǎn)企業(yè)過度負(fù)債，當(dāng)市場政策變化和經(jīng)濟環(huán)境改變時，一些企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題，陷入債務(wù)危機。
同時，我們也要看到結(jié)構(gòu)失衡問題，包括供給結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場發(fā)展比較充分，農(nóng)村住房的市場化進程比較滯后，特別是伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村出現(xiàn)的大量閑置房屋沒有得到很好利用。
房地產(chǎn)市場目前出現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象，下一步市場風(fēng)險有望開始出清，當(dāng)前房地產(chǎn)市場面臨的這些困境也正是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個機遇。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，其目的就是推動我國房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，有幾個方面需要引起重視。
一是客觀認(rèn)識房地產(chǎn)發(fā)展新階段。我國房地產(chǎn)業(yè)不會再次呈現(xiàn)爆發(fā)式增長和價格快速上漲的局面，土地財政不可持續(xù)，但須避免大起大落，做到穩(wěn)中有進、以進促穩(wěn)，保持穩(wěn)定的形勢和良好的預(yù)期，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦r間；要實事求是，先立后破，系統(tǒng)考慮各類新問題，扎實推進“三大工程”建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦】臻g。
二是科學(xué)謀劃房地產(chǎn)發(fā)展新模式。明確我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的戰(zhàn)略方向，落實好《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》精神，加大保障性住房建設(shè)和供給，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，并實施嚴(yán)格的封閉管理，以滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。同時，針對房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系。
三是以2023年中央一號文件提出的穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點為契機，落實好“三權(quán)”分置政策，為更好盤活利用農(nóng)村閑置房屋提供新空間，為農(nóng)村住房市場化發(fā)展打開新局面，讓更多農(nóng)民從宅基地制度改革中獲益。農(nóng)村住房的市場化改革是本輪改革的重要內(nèi)容之一，要給予農(nóng)民更多的自主權(quán)，鼓勵農(nóng)民參與住房市場化建設(shè)，出臺金融、財政、稅收等政策要為農(nóng)民提供更多支持。
四是做好大城市的城中村改造工作。在城中村改造中，要采取長中短期工作相結(jié)合的方式。短期內(nèi)摸清城中村底數(shù)，做好前期的調(diào)查、分析、研究工作；中期要拿出詳細的項目改造方案；長期要與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，不斷完善中國特色的住房保障體系。
五是好房子建設(shè)為房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升提供支撐。通過建設(shè)好房子，為住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個新賽道。以綠色、低碳、智能、安全為核心的好房子，是未來住房消費的趨勢，能夠增強房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升的動力。高質(zhì)量、新科技、優(yōu)服務(wù)的好房子項目具備市場潛力，給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供了新的經(jīng)營思路，也為未來市場企穩(wěn)向好奠定基礎(chǔ)。
作者系全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央原副主席
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