專家：提升專利質(zhì)量 進一步破解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護難題
2024-01-26 17:14:28
來源：人民網(wǎng)
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知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，關(guān)乎企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善，快速協(xié)同保護機制加快形成。國家知識產(chǎn)權(quán)局數(shù)據(jù)顯示，目前知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“總對總”在線訴調(diào)對接工作實現(xiàn)全國31個?。▍^(qū)、市）全覆蓋。2023年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)指導(dǎo)管理的調(diào)解組織達1900余家，受理案件13.4萬件，通過調(diào)解方式服務(wù)民營企業(yè)10.9萬家，外資企業(yè)1500余家。
在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上，與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的留言也不在少數(shù)，如知識產(chǎn)權(quán)扶持獎補力度還不足以讓企業(yè)積極申報；發(fā)明專利未過而被服務(wù)機構(gòu)扣費80%；存在專利保護訴訟周期長和惡意提請無效宣告的情況，專利行政確權(quán)與侵權(quán)訴訟程序并行帶給企業(yè)維權(quán)難等。
對此，多位行業(yè)專家表示，目前部分企業(yè)在專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護上面臨維權(quán)成本高、證據(jù)收集難、法律程序長、法律知識和資源不足等問題。企業(yè)需進一步提升專利質(zhì)量，優(yōu)化專利布局，同時相關(guān)部門也要優(yōu)化援助機制，提供法律幫扶，幫助企業(yè)降低維護權(quán)益成本。
專利保護問題多樣
不少網(wǎng)友留言表示，企業(yè)面臨的專利保護難題，主要集中在專利權(quán)被反復(fù)提請無效宣告、行政處理與司法審理并行循環(huán)、調(diào)查取證難、維權(quán)周期長且成本高等方面。
其中，專利權(quán)被提請無效宣告請求與侵權(quán)訴訟審理并行，給一些經(jīng)營主體帶來困擾。據(jù)媒體報道，福建順昌虹潤精密儀器有限公司（以下簡稱“順昌虹潤”）曾因自身外觀設(shè)計專利被廈門某公司侵權(quán)而提起訴訟，但對方提請了涉案專利權(quán)無效，順昌虹潤雖然在福建省高級人民法院終審判決中獲勝但又被宣告專利權(quán)無效。江蘇通領(lǐng)科技有限公司（以下簡稱“通領(lǐng)科技”）的發(fā)明專利和實用新型專利曾與其他企業(yè)發(fā)生侵權(quán)糾紛，在訴訟過程中，有一些與行業(yè)無關(guān)的自然人集中向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無效審理部提出專利無效宣告請求，導(dǎo)致涉案專利權(quán)無效。
據(jù)了解，《中華人民共和國專利法》第45條規(guī)定，自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個人認為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請求專利復(fù)審委員會宣告該專利權(quán)無效。
另外，由于該規(guī)定對無效宣告請求的提出主體、時間階段、提出次數(shù)等方面無限制條件，只要任何自然人以“新證據(jù)”的名義，就可以提請無效宣告。所以在實踐中，面對專利權(quán)人發(fā)起的專利侵權(quán)訴訟，被控侵權(quán)者往往會對涉案專利提起無效宣告請求，也即專利無效宣告請求的行政程序，與訴訟維權(quán)程序并行。
廈門大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院院長林秀芹表示，專利權(quán)的行政確權(quán)與侵權(quán)程序并行，確實會增加企業(yè)維權(quán)的困難。這主要是因為企業(yè)同時應(yīng)對上述兩套不同的程序，會增加程序的復(fù)雜性。她認為，我國規(guī)定了恰當?shù)膶＠謾?quán)訴訟中止規(guī)則，在專利侵權(quán)訴訟中，如果被控侵權(quán)人提起專利無效宣告程序，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》第五條和第七條的規(guī)定，法院可以基于相關(guān)情況，不中止案件的審理，可徑直作出專利侵權(quán)判決。再加上由于國家知識產(chǎn)權(quán)局進行專利無效審理的效率較高，專利維權(quán)進程拖延的問題也能得到有效緩解。
“專利無效宣告請求與專利維權(quán)訴訟程序并行，不僅增加企業(yè)維權(quán)周期，還額外增加維權(quán)成本。”通領(lǐng)科技董事長陳伍勝坦言，在實踐中，還曾出現(xiàn)濫用自然人身份證信息，大量提出專利無效宣告請求的現(xiàn)象，造成虛假請求，給專利權(quán)企業(yè)帶來困擾。
全國首批知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、全國律協(xié)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會主任、高文律師事務(wù)所合伙人王正志表示，專利無效宣告請求與專利維權(quán)訴訟程序并行、被控侵權(quán)者對涉案專利提起無效宣告請求作為應(yīng)對手段等現(xiàn)象在國內(nèi)外均較為常見。但被控侵權(quán)者濫用自然人身份信息，大量提出專利無效宣告請求，提高了專利權(quán)所有者的維權(quán)成本和難度。目前，發(fā)明專利權(quán)的侵權(quán)糾紛涉及專利無效宣告請求時，司法部門并不需要完全中止訴訟審理。也即，即使涉案發(fā)明專利被宣告無效，專利權(quán)所有人仍可以繼續(xù)就侵權(quán)進行訴訟。
也有一家電動牙刷企業(yè)負責人表示，其自研的技術(shù)在行業(yè)內(nèi)被多次模仿。“專利確權(quán)的后續(xù)年費很高。很多企業(yè)在近幾年的經(jīng)營狀況就不樂觀，還要找代理律師寫專利、付專利費，我們綜合考慮后，只能選擇放棄。”上述負責人說。
夯實知識產(chǎn)權(quán)保護基礎(chǔ)
2023年7月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》明確，針對痛點難點提出系列政策舉措，強調(diào)要持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護力度等。
在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面，如何進一步創(chuàng)新舉措，解決維權(quán)難題？
中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會副會長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授曹新明表示，專利無效宣告請求與專利維權(quán)司法程序并行，在國內(nèi)外均屬于常見現(xiàn)象。此外，面對專利權(quán)人發(fā)起的專利侵權(quán)之訴，被控侵權(quán)者除了對涉案專利提起無效宣告請求外，還會以涉案專利可能涉及壟斷的理由提起訴訟。他建議，企業(yè)需要進一步提升專利質(zhì)量，只有高質(zhì)量的專利才不會被無效宣告，同時也要促進專利轉(zhuǎn)化運用，提升專利實施效果。
“要融入國際化知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)則體系，在競爭中縮短差異，提高中國民營企業(yè)在國際競爭中的核心競爭力。”陳伍勝建議，可以建立知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)評估的專家智庫，由專家對涉案的重點專利進行分析，作為專利訴訟的裁判依據(jù)之一。
針對專利無效宣告請求與專利維權(quán)訴訟程序并行帶來的企業(yè)困擾，王正志建議，企業(yè)要在專利布局方面做文章，基于自身技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，打造多角度專利池，提升每件專利質(zhì)量；在專利侵權(quán)事件出現(xiàn)時，要協(xié)調(diào)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等社會力量積極應(yīng)對。
林秀芹建議，企業(yè)可以尋求專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)律師的幫助，以便有效處理法律問題。政府部門可以通過創(chuàng)新券、侵權(quán)保險等幫助企業(yè)維權(quán)；還可以提供法律援助和財政補貼，幫助企業(yè)降低維權(quán)成本。此外，盡可能優(yōu)化專利確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序，縮短審理時間，減輕企業(yè)負擔；盡快建立多元化的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制，特別是有針對性地建立低成本的調(diào)解、仲裁解決機制，切實緩解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)難題；對于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，則要加強國際合作和協(xié)調(diào)，保護企業(yè)在全球范圍內(nèi)的權(quán)益。
也有業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)部門在面對民營企業(yè)和中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的舉證難、裁決難、執(zhí)行難等突出問題，要通過工作舉措創(chuàng)新來切實落實對民營企業(yè)發(fā)展的保護，讓司法和執(zhí)法成為企業(yè)在國內(nèi)外市場面臨知識產(chǎn)權(quán)糾紛時的最大保障。
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