宿遷市持續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境整治
歷史悠久的黌學(xué)街,分為“一街四巷”,曾經(jīng)是市區(qū)老街巷的典型代表。隨著時間的推移,這里存在亂搭亂建侵占公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施破舊、經(jīng)營業(yè)態(tài)雜亂等問題,形象品質(zhì)與城市發(fā)展不匹配。宿遷市充分考慮地域?qū)嶋H,深入挖掘文化元素,堅持系統(tǒng)集成治理原則,總結(jié)形成“治理一片空間、打造一個特色、致富一方百姓”的有益經(jīng)驗。
此外,宿遷市按照“規(guī)范化治理、科學(xué)化疏導(dǎo)、人性化管理”原則,著眼于群眾需求、立足于本地實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)攤點(diǎn)疏導(dǎo),讓城市既規(guī)范有序又繁榮溫情,重拾了城市“煙火氣”。大力培育寶龍24街等一批特色鮮明的夜間經(jīng)濟(jì)主題街區(qū)的同時,確保疏導(dǎo)場所環(huán)境整潔有序,真正做到便民、利民、惠民。
南昌市建立攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)15分鐘便民生活圈
在攤點(diǎn)疏導(dǎo)方面,各地因城施策,形成了鮮明的治理特色。在江西,南昌市在原有夜市疏導(dǎo)點(diǎn)基礎(chǔ)上,建立攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)15分鐘便民生活圈,通過利用經(jīng)營行業(yè)的地域和分布配比,補(bǔ)齊社區(qū)群眾需求的空白,讓“群眾少跑路、煙火多氣息”;內(nèi)蒙古鄂爾多斯市發(fā)揮城市管理部門在活躍民生市場、促進(jìn)群眾就業(yè)方面的積極作用,利用城市待建土地、邊角地等閑置資源在居民區(qū)等場所科學(xué)規(guī)劃新增一批便民早市、夜市攤點(diǎn),引導(dǎo)流動攤販入市入場集中經(jīng)營。
共治共建共享 推動城市管理融入基層社會治理體系
社區(qū)治理是城市治理的基本單元。城市管理進(jìn)社區(qū)就是把城市管理和服務(wù)延伸下沉到社區(qū),打通服務(wù)群眾“最后一公里”,切實(shí)解決群眾關(guān)注的急難愁盼問題,提高城市管理和服務(wù)水平,推動形成共建共治共享的社會治理格局。
重慶市城市管理執(zhí)法力量下沉到社區(qū),為民服務(wù)面對面
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作,全面提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、管理水平和執(zhí)法能力,有效助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),重慶市江津區(qū)城市管理局創(chuàng)新探索“津管家”城市管理工作品牌,以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層為目標(biāo),著力推進(jìn)城市管理下沉社區(qū)服務(wù)一線,積極調(diào)動社會各方參與城市管理的積極性、主動性,把矛盾和問題解決在最基層,集聚城市發(fā)展正能量,以城市精細(xì)化管理為抓手創(chuàng)新基層治理方式,實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
在推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)、服務(wù)面對面”過程中,江津區(qū)積累形成了好的做法和機(jī)制。江津區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)人表示,一方面變“被動管理”為“主動服務(wù)”。創(chuàng)新建立“四三工作法”,積極構(gòu)建“部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格”四級聯(lián)動工作機(jī)制,形成自下而上的工作體系。另一方面,變“單打獨(dú)斗”為“多元管理”。創(chuàng)新引入道路挖掘施工群眾監(jiān)督員,將原有的以執(zhí)法監(jiān)督為主的單一模式變?yōu)?ldquo;群眾監(jiān)督+執(zhí)法監(jiān)督+網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的綜合模式,并以此為基礎(chǔ),發(fā)動群眾共同參與城市管理,將該監(jiān)督機(jī)制拓展到城市管理全范圍、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域。
“自從我們社區(qū)搭建了‘津管家’這個平臺以來,我真切地感受到了城市管理局對于我們社區(qū)的大力支持,讓我們社區(qū)在處置某些專業(yè)性強(qiáng)的問題時,更有底氣。”江津區(qū)一位大西門社區(qū)干部說,城市管理進(jìn)社區(qū)這項工作,得到了廣大社區(qū)居民的認(rèn)可和支持。
近年來,各地積極推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”,將城市管理觸角延伸到社區(qū),城管隊員與居委會代表、物業(yè)公司代表、居民代表建立共同協(xié)調(diào)議事工作機(jī)制,把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在山東省青島市,當(dāng)?shù)爻枪懿块T與社區(qū)物業(yè)公司協(xié)作配合,發(fā)揮物業(yè)小區(qū)“社區(qū)城管執(zhí)法工作站”作用。物業(yè)公司作為社區(qū)的管理者,負(fù)責(zé)維護(hù)小區(qū)的日常運(yùn)作和秩序。城管人員則負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)燃?xì)?、供熱等方面管理及處理小區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為,并對物業(yè)公司的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。雙方共同協(xié)作,促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。
加強(qiáng)隊伍建設(shè) 全面提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出,要以服務(wù)提升為主題鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準(zhǔn)化為重點(diǎn),強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識,用心用情用力充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量,不斷提升人民群眾滿意度。
城市管理綜合行政執(zhí)法大隊中的一抹靚色
成立于2003年9月的宿遷市宿城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊女子中隊,是一支本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬的巾幗執(zhí)法隊伍,成為當(dāng)?shù)匾坏漓n麗的“風(fēng)景線”。該中隊始終堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,深入推進(jìn)城市黨建引領(lǐng)基層治理。主要圍繞景區(qū)、學(xué)校、商業(yè)街區(qū)周邊開展精細(xì)管理、柔性勸導(dǎo)和宣傳服務(wù)工作,大力倡導(dǎo)“721”工作法(即70%的問題用服務(wù)手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執(zhí)法手段解決),充分發(fā)揮女性耐心、細(xì)致、親和的特質(zhì),變被動管理為主動服務(wù)。
流動攤販占道經(jīng)營問題一直是城市管理的難點(diǎn),也是關(guān)乎民生需求、百姓生計的熱點(diǎn)。在工作過程中,女子隊員們堅持換位思考、服務(wù)為先,與商販交心交流,主動傾聽他們的想法,耐心解答他們的問題,同時積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門安排可以長期使用的固定點(diǎn)位,解決商販的后顧之憂,幫助他們實(shí)現(xiàn)規(guī)范化擺攤。工作之余,女子中隊還參與創(chuàng)建了一個個志愿者基地,發(fā)動社會各界志愿者走進(jìn)學(xué)校開展捐助捐建活動,愛心義賣、玩具圖書角捐建、歡樂游園、金秋助學(xué)等活動,以女性特有的細(xì)心、耐心和愛心,努力做到解民憂、通民情、連民心,讓群眾真切感受到“城管就在眼前,服務(wù)就在身邊”。
無錫市城管知心窗口
無錫市城市管理局在打造“城管知心窗口”服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上,提出“五心”服務(wù)理念,即做到文明用語熱心、解釋材料政策耐心、服務(wù)群眾貼心、微笑服務(wù)誠心、工作環(huán)境舒心。以熱心微笑的服務(wù)、百問不厭的態(tài)度、專業(yè)嫻熟的技能不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
科技賦能城市治理 助力為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致
建設(shè)城市運(yùn)管服平臺,是系統(tǒng)提升城市風(fēng)險防控能力和精細(xì)化管理水平的重要途徑,是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體,對促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
近年來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確要求,全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺,圍繞“城市運(yùn)行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致”,搭建形成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺,構(gòu)建城市運(yùn)管服平臺“一張網(wǎng)”。
宿遷市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺
自2021年啟動建設(shè)以來,宿遷圍繞“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”工作目標(biāo),全力打造城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺。目前,平臺已實(shí)現(xiàn)對全市城市運(yùn)行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測預(yù)警、分析研判和綜合評價。今年8月初開發(fā)完成“城管便民生活地圖APP”,并接入“宿心辦”投入運(yùn)行,首批共推出了公廁、農(nóng)貿(mào)市場、開鎖服務(wù)、早餐店、家政服務(wù)等15項便民服務(wù)事項,實(shí)現(xiàn)從小修補(bǔ)、早點(diǎn)攤,到停車、公廁等信息快速查詢、一鍵導(dǎo)航,并大力推廣使用,不斷提高群眾知曉率、注冊率、使用率和活躍度,實(shí)現(xiàn)“一端惠全城”目標(biāo)。
自城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)工作全面啟動以來,各地積極推動形成橫向覆蓋城市管理相關(guān)部門業(yè)務(wù),縱向應(yīng)用延伸至區(qū)、街道、社區(qū),與網(wǎng)格化管理相融合,形成“橫向到邊,縱向到底”的城市運(yùn)行管理服務(wù)工作體系。青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺統(tǒng)籌整合青島市城管、住建、水務(wù)、園林等行業(yè)領(lǐng)域信息資源,充分利用城市大數(shù)據(jù)一體化平臺的公共數(shù)據(jù)和支撐能力,促進(jìn)城市治理科學(xué)精細(xì)、城市運(yùn)行高效有序、城市品質(zhì)大幅提升;開封市始終踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,利用運(yùn)管服平臺,實(shí)行城市“人、地、事、物”等全要素信息常態(tài)化管理,為市民提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。
青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺
城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便,城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。通過本次調(diào)研,我們看到各地區(qū)各有關(guān)方面堅持為人民管好城市,加強(qiáng)城市管理和服務(wù)工作,以深化城市管理改革為動力,不斷提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好的生動實(shí)踐。下一步,各地表示要全面踐行人民城市理念,把增進(jìn)民生福祉作為城市治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步提高城市管理水平,深化改革,理順體制,使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力,真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。