多部委密集發(fā)聲 透露下一步政策發(fā)力重點
2024-01-05 16:24:11
來源：上海證券報
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新年伊始，各地企業(yè)開足馬力趕訂單、忙生產(chǎn)，沖刺首季“開門紅”。圖為1月4日，在山東省棗莊市永安鎮(zhèn)一家吉他生產(chǎn)企業(yè)，技術(shù)工人在生產(chǎn)吉他產(chǎn)品。 新華社圖
近日，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等多個部委相關(guān)負(fù)責(zé)人密集發(fā)聲，透露出下一步政策發(fā)力重點和工作思路。
進一步研究鼓勵和引導(dǎo)消費的財稅政策
2024年如何推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費，相關(guān)部門正在努力破題。除了汽車、家居、家電等傳統(tǒng)消費外，重點培育和壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，將是今年擴大內(nèi)需的有力抓手。
“圍繞居民消費升級方向，財政部將進一步研究鼓勵和引導(dǎo)消費的財稅政策，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、培育新型消費。”財政部部長藍(lán)佛安表示。
商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒介紹，將抓好各項政策落地開花，激發(fā)有潛能的消費。比如，大力發(fā)展數(shù)字消費，推動直播電商、即時零售、在線文娛等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展；繼續(xù)擴大綠色消費，提高消費的“含綠量”，降低消費的“含碳量”；增加健康消費領(lǐng)域商品和服務(wù)的供給；推動老字號創(chuàng)新發(fā)展等。
投資方面，多部委將圍繞推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、科教興國等，合理把握投資方向，科學(xué)開展項目決策，確保投資形成高質(zhì)量供給。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，將加快推進重點領(lǐng)域項目建設(shè)。有力推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施。支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等。
多方面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。多部委明確，將加強全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃和中長期系統(tǒng)布局，從體制機制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)突破、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、財政政策支持等多方面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。
近年來，財政部持續(xù)發(fā)力科技創(chuàng)新。藍(lán)佛安透露，下一步將加大財政科技投入，進一步調(diào)整優(yōu)化使用方向，向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦。
具體來看，相關(guān)部門將統(tǒng)籌宏觀調(diào)控、財政可持續(xù)和優(yōu)化稅制的需要，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。同時，在強化政策協(xié)同發(fā)力上下功夫，使財政與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策保持取向一致、同頻共振，放大組合效應(yīng)。
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍表示，將推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，重點是：推動人工智能賦能新型工業(yè)化，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施智能制造工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，加強5G、算力等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)驅(qū)動作用。
為了促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，2024年工業(yè)和信息化部將推出一攬子舉措，包括大力實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動，開展“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工作等，提升中小企業(yè)融資便利度和可得性。
全面推進各領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新
2024年，我國將以重點領(lǐng)域改革為牽引，全面推進各領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
國家發(fā)展改革委2024年將引導(dǎo)民營企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，進一步發(fā)揮民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用。
“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。著力構(gòu)建促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律和制度保障體系，切實保障各種所有制經(jīng)濟依法平等獲得市場準(zhǔn)入，公開公平公正參與市場競爭，平等使用生產(chǎn)要素，同等受到法律保護。”國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長魏東稱。
如何謀劃新一輪財稅體制改革備受關(guān)注。財政部稅政司司長賈榮鄂介紹，將進一步深化稅制改革。
他表示，在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源，擴大地方財力，合理配置地方稅權(quán)，理順稅費關(guān)系，逐步建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系；著力推進消費稅改革，穩(wěn)步推進后移消費稅征收環(huán)節(jié)。在健全直接稅體系方面，要著力健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。
推動出臺更大力度吸引外資一攬子政策
2024年，多個部委將持續(xù)擴大高水平對外開放，加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展國際經(jīng)貿(mào)合作空間。
國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平表示，將推動出臺實施更大力度吸引外資的一攬子政策措施，有針對性解決當(dāng)前外商來華投資面臨的堵點、難點問題；全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放，為外商來華投資提供更加廣闊的空間；持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動落實外資企業(yè)在政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面平等待遇，厚植外資企業(yè)深耕中國市場的土壤。（記者 李苑）
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