上好未成年人防沉迷這一課 家庭監(jiān)督不容忽視
2023-12-19 15:57:54
來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)
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在一系列改觀之外，防沉迷領(lǐng)域的未成年人保護(hù)仍面臨著身份核驗(yàn)、超常消費(fèi)退款處理不力以及部分情形下家長(zhǎng)監(jiān)管不足等諸多挑戰(zhàn)。
近日，中國(guó)音數(shù)協(xié)游戲工委、中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)研究院與伽馬數(shù)據(jù)發(fā)布了聯(lián)合編制的《2023中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護(hù)進(jìn)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，28.86%未成年人游戲消費(fèi)呈降低趨勢(shì)，56.26%家長(zhǎng)與孩子約定游戲條件或?qū)⒂螒蜃鳛榧?lì)方式。社會(huì)輿情來(lái)看，2022年1月至2023年10月期間，國(guó)內(nèi)對(duì)“未成年人游戲時(shí)長(zhǎng)”的關(guān)注度下降70%。以上調(diào)研結(jié)果明顯反映出了在相關(guān)政策的管控約束、企業(yè)單位的嚴(yán)格執(zhí)行和社會(huì)各界的協(xié)作下，未成年人沉迷游戲的現(xiàn)象得到了有效緩解。
不過(guò)，在一系列改觀之外，防沉迷領(lǐng)域的未成年人保護(hù)仍面臨著身份核驗(yàn)、超常消費(fèi)退款處理不力以及部分情形下家長(zhǎng)監(jiān)管不足等諸多挑戰(zhàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，構(gòu)建一個(gè)有效的未成年人網(wǎng)絡(luò)防沉迷保護(hù)體系仍將是長(zhǎng)期系統(tǒng)性的工程。
應(yīng)對(duì)未成年人身份冒用與設(shè)備共享問(wèn)題 需重視家長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任
“防沉迷最嚴(yán)新規(guī)”也即《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》實(shí)施兩年多以來(lái)，實(shí)名認(rèn)證成為辨別游戲用戶(hù)未成年人身份的核心手段，新規(guī)實(shí)施后未成年人的游戲時(shí)長(zhǎng)和游戲消費(fèi)都得到了規(guī)范。盡管如此，根據(jù)《報(bào)告》調(diào)研顯示，仍有32.86%的未成年人會(huì)用家長(zhǎng)或其他成年人身份證注冊(cè)游戲賬號(hào)，還有11.95%未成年人選擇與家長(zhǎng)共用賬號(hào)以規(guī)避實(shí)名認(rèn)證的限制。而對(duì)存在未成年人超時(shí)游戲情況家庭的調(diào)研結(jié)果則顯示，35.28%的家長(zhǎng)清楚孩子使用家長(zhǎng)身份信息注冊(cè)賬號(hào)，26.07%的家長(zhǎng)會(huì)直接讓孩子使用登陸家長(zhǎng)游戲賬號(hào)的手機(jī)玩游戲。前述情形嚴(yán)重影響了企業(yè)和防沉迷系統(tǒng)監(jiān)控未成年人游戲行為的效果，增加了孩子利用家長(zhǎng)賬戶(hù)過(guò)度消費(fèi)、超時(shí)游玩的風(fēng)險(xiǎn)。
此前，廣州市中級(jí)人民法院近期就一宗未成年人游戲充值退款案件作出終審判決，駁回了家長(zhǎng)提出的退款等訴求。法院認(rèn)為，未成年人的家長(zhǎng)沒(méi)有妥善履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，還曾幫助未成年人完成人臉識(shí)別等操作，使其得以在游戲中充值。同時(shí)，判決書(shū)顯示，網(wǎng)易已經(jīng)采取遠(yuǎn)超法律要求的防范措施，主動(dòng)在游戲中通過(guò)大數(shù)據(jù)定位、人臉識(shí)別等技術(shù)手段進(jìn)行未成年人防沉迷保護(hù)，而家長(zhǎng)的監(jiān)管疏忽與放任孩子使用游戲設(shè)備是導(dǎo)致未成年人游戲消費(fèi)的主要原因，因此未支持家長(zhǎng)提出的相關(guān)訴求。
對(duì)此，北京市第二中級(jí)人民法院未審?fù)ジ蓖ラL(zhǎng)劉洋表示，“未成年人冒用成年人賬號(hào)游戲、充值等現(xiàn)象背后的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視”。她提到，“在一些家事案件中，我們注意到，由于忙于工作而疏于看護(hù)，或者因父母不和、家庭關(guān)系緊張，教育方式不當(dāng)?shù)?，?lái)自親子關(guān)系正常組成因素的情感需求得不到應(yīng)有的重視，部分未成年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)沉迷，過(guò)度依賴(lài)，從而導(dǎo)致未成年人心理健康受到影響”。
劉洋指出，未成年人互聯(lián)網(wǎng)接觸年齡覆蓋廣泛，更嚴(yán)格的管理對(duì)低齡兒童尤為重要。數(shù)字時(shí)代誘惑眾多，缺少自制力的孩子尤其易受影響。諸如網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容等不良因素隱蔽且普遍存在于游戲、漫畫(huà)及社交軟件中，這對(duì)孩子們心理發(fā)展的影響可能是深遠(yuǎn)和不可逆的。而監(jiān)護(hù)制度的功能即在于補(bǔ)足身心未發(fā)育完全或功能不足者的行為能力，其主體就是以責(zé)任和信任為基礎(chǔ)的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人。因此，監(jiān)護(hù)人做好未成年人安全上網(wǎng)的家庭教育工作，是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的關(guān)鍵一環(huán)。
未成年人防沉迷難題 人臉識(shí)別技術(shù)的推廣與實(shí)際挑戰(zhàn)
針對(duì)未成年人借助各種手段繞過(guò)防沉迷的現(xiàn)象，已經(jīng)有不少企業(yè)采取更多舉措和技術(shù)工具來(lái)監(jiān)測(cè)疑似未成年人的異常游戲行為。其中，人臉識(shí)別技術(shù)是當(dāng)下社會(huì)各界呼聲較高的一種解決方案。
據(jù)《報(bào)告》顯示，受調(diào)研的用戶(hù)中，遇到彈窗后，50.12%會(huì)停止游戲，而有21.94%會(huì)向家長(zhǎng)求助進(jìn)行身份驗(yàn)證以通過(guò)驗(yàn)證。這表明，如果家長(zhǎng)不代替孩子進(jìn)行人臉識(shí)別，這項(xiàng)技術(shù)可以有效防止大多數(shù)未成年人使用成人身份信息沉迷游戲。比如網(wǎng)易旗下手游《蛋仔派對(duì)》此前就宣布在全渠道接入針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群調(diào)起人臉識(shí)別的機(jī)制，近兩個(gè)月已累計(jì)攔截超500萬(wàn)次疑似未成年玩家充值行為。
從《蛋仔派對(duì)》的實(shí)踐探索效果來(lái)看，引入人臉識(shí)別的確是一種更高效、更精準(zhǔn)的防護(hù)舉措，但想要在整個(gè)行業(yè)中全面普及這項(xiàng)技術(shù)，其實(shí)還存在多重難點(diǎn)。
根據(jù)網(wǎng)易業(yè)務(wù)人員介紹，技術(shù)層面上，在人臉識(shí)別作用更顯著的游戲過(guò)程中，需要游戲企業(yè)在識(shí)別到可疑賬號(hào)后才會(huì)觸發(fā)，這一識(shí)別過(guò)程要求游戲企業(yè)對(duì)用戶(hù)游戲內(nèi)行為進(jìn)行持續(xù)追蹤與分析，而大多數(shù)游戲企業(yè)并不具備此類(lèi)技術(shù)能力。信息安全上，人臉識(shí)別的引入對(duì)企業(yè)保障個(gè)人信息安全的能力有了更高要求，讓企業(yè)面臨額外的經(jīng)營(yíng)成本與法律風(fēng)險(xiǎn)。
因此，在推行人臉識(shí)別普及的同時(shí)，游戲廠商也會(huì)為家長(zhǎng)提供便捷的協(xié)作平臺(tái)來(lái)管理孩子游戲，如網(wǎng)易家長(zhǎng)關(guān)愛(ài)平臺(tái)設(shè)置有一鍵禁止充值和一鍵禁止登錄功能，家長(zhǎng)只需要綁定孩子游戲賬號(hào)，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)孩子游玩行為的“一鍵式”管理，成為對(duì)廠商防沉迷機(jī)制的有力補(bǔ)充。
共同構(gòu)建完善的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)生態(tài) 家長(zhǎng)不能缺席
多角度、全方位為未成年人營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間是全社會(huì)的共同職責(zé)。劉洋觀察到，隨著我國(guó)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律體系的不斷完善，包括民法典、未成年人保護(hù)法、家庭教育促進(jìn)法等在內(nèi)的多項(xiàng)重要法律都加入了對(duì)家庭責(zé)任的規(guī)定，在社會(huì)法范疇中調(diào)整父母子女關(guān)系的法律規(guī)范不斷豐富，形成跨越不同法律部門(mén)、以綜合視角調(diào)整父母子女法律關(guān)系的架構(gòu)，以此加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。將于2024年1月1日起施行的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，將進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭等主體未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)責(zé)任，為健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度體系、構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)安全屏障、切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益提供強(qiáng)有力法律武器。
在最新公布的這份《報(bào)告》中，還有幾項(xiàng)調(diào)研結(jié)果頗為耐人尋味。在未成年用戶(hù)行為方面，與家長(zhǎng)互動(dòng)成為大多數(shù)未成年人休息時(shí)的首選，占比高達(dá)51.43%，而玩網(wǎng)絡(luò)游戲在所有統(tǒng)計(jì)選項(xiàng)中排在第六位。這表明，相較游戲，未成年人更渴望家長(zhǎng)的陪伴。對(duì)此，北京聯(lián)合大學(xué)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育研究中心主任、教授杭孝平和湖北仁律律師事務(wù)所主任陳志富共同呼吁，家長(zhǎng)積極履行家庭教育和監(jiān)護(hù)職責(zé)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)防線和社會(huì)的法律制度，為未成年人營(yíng)造一個(gè)更加健康、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
杭孝平認(rèn)為，“家庭是未成年人上網(wǎng)的主要場(chǎng)所，家長(zhǎng)在防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷上有著不可替代的作用”，因此，家長(zhǎng)需要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知，引導(dǎo)孩子合理科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，積極關(guān)注孩子的心理生理、行為習(xí)慣等上網(wǎng)情況，遇到問(wèn)題及時(shí)和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)請(qǐng)教相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士，找到解決方法。此外，他提出，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)應(yīng)建立健全未成年人防沉迷系統(tǒng)，避免誘導(dǎo)沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控并及時(shí)解決可能導(dǎo)致沉迷的問(wèn)題，每年向社會(huì)公開(kāi)防沉迷情況。
“各種嚴(yán)格的保護(hù)措施可能因家庭監(jiān)管的缺失而失效，家長(zhǎng)的參與尤為關(guān)鍵”，陳志富強(qiáng)調(diào)根據(jù)民法典第二十七條第一款及未成年人保護(hù)法第七條第一款規(guī)定，家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)著對(duì)未成年人進(jìn)行家庭教育和監(jiān)護(hù)的首要責(zé)任。他提出，“游戲行業(yè)采取的防沉迷系統(tǒng)是一個(gè)重要技術(shù)手段，但游戲平臺(tái)不是唯一主體，未成年人沉迷游戲問(wèn)題進(jìn)一步解決，家庭監(jiān)管短板需補(bǔ)齊，需要未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)對(duì)未成年人家庭教育的主體責(zé)任”。
令人欣慰的是，越來(lái)越多的家長(zhǎng)開(kāi)始積極地參與到了未成年人保護(hù)生態(tài)的共建中來(lái)?！秷?bào)告》指出，有77.75%的家長(zhǎng)對(duì)未成年人保護(hù)措施有所了解。而當(dāng)孩子的游戲行為超出“適度”范圍時(shí)，有48.44%的家長(zhǎng)選擇以積極的互動(dòng)溝通來(lái)進(jìn)行處理。有了家長(zhǎng)的陪伴、關(guān)懷、教育等軟性疏導(dǎo)，未成年人保護(hù)工作將會(huì)變得更加細(xì)致化且有溫度，家庭監(jiān)管將成為未成年人保護(hù)工作“最后一公里”的決定性因素。
綜合來(lái)看，中國(guó)游戲行業(yè)在未成年人保護(hù)這條道路上，取得了一些有效進(jìn)展，但仍需進(jìn)一步的探索。隨著19歲以下網(wǎng)民規(guī)模突破2億，未成年人保護(hù)課題所面臨的變數(shù)和挑戰(zhàn)也會(huì)越來(lái)越多，整個(gè)保護(hù)生態(tài)的系統(tǒng)化建設(shè)也應(yīng)該逐步邁入動(dòng)態(tài)發(fā)展的新階段，但毋庸置疑的是，包括每一位家長(zhǎng)、每一家企業(yè)在內(nèi)，各方各界都應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸，高度重視，只有全社會(huì)加強(qiáng)協(xié)力，才能營(yíng)造出更有助于未成年人健康成長(zhǎng)的空間。
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