喜報：11月6日《中國改革報》刊發(fā)《山陽縣創(chuàng)新“四抓四帶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收》典型案例
2023-11-07 16:17:26
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 今年以來，山陽縣始終把全面深化改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，認(rèn)真貫徹中央和省市改革部署要求，堅持“發(fā)展難題在哪里、改革就聚焦哪里，老百姓關(guān)心什么、改革就抓什么”，持續(xù)在推進(jìn)機(jī)制上創(chuàng)新，在重點領(lǐng)域聚焦，在總結(jié)提煉上發(fā)力，著力破解發(fā)展難題、解決民生問題，打響山陽改革品牌。今年“打造30分鐘急救圈”“發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)”等15篇改革案例信息被市級以上采用推廣。11月6日，山陽縣“一縣區(qū)一特色”改革事項“創(chuàng)新‘四抓四帶’聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收”典型案例被《中國改革報》刊發(fā)。
近年來，山陽縣堅持把增加脫貧群眾收入作為鞏固銜接工作的核心任務(wù)，聚焦幫扶產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式單一、帶動效果不夠明顯等問題，創(chuàng)新推行“四抓四帶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，并作為今年“一縣區(qū)一特色”改革事項壓茬推進(jìn)，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)群眾持續(xù)增收，守住了防返貧底線，脫貧質(zhì)量和成色進(jìn)一步提升。今年該典型案例被《陜西鄉(xiāng)村振興簡報》刊發(fā)，并代表陜西省在全國交流經(jīng)驗，11月6日被國家級媒體《中國改革報》刊發(fā)。
抓排查分類確保“帶得準(zhǔn)”。摸清全縣勞動能力底數(shù)，分類造冊入庫，常態(tài)化入戶遍訪，掌握群眾發(fā)展意愿。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)幫扶、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、穩(wěn)崗就業(yè)“四個臺賬”，因戶因人精準(zhǔn)幫扶，全縣脫貧戶和監(jiān)測戶實現(xiàn)就業(yè)5.2萬人、發(fā)展產(chǎn)業(yè)1.25萬戶。
抓利益聯(lián)結(jié)確保“帶得穩(wěn)”。做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展食用菌、林果、中藥材、畜禽、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31家、能人大戶2030個、特色庭院經(jīng)濟(jì)1.49萬戶、產(chǎn)業(yè)特色村56個。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)、主體聯(lián)戶、園區(qū)聯(lián)村、資產(chǎn)聯(lián)股，將9.53萬農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，184個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上。
抓政策支撐確保“帶得實”。打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融保險、人才培育、消費幫扶等政策“組合拳”，制定食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興金融扶持辦法，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金1400萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6002萬元，繳納農(nóng)業(yè)保險費1323萬元，有效激發(fā)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性。每個產(chǎn)業(yè)組建一支技術(shù)服務(wù)隊，開展“農(nóng)村CEO”培訓(xùn)，吸引125名創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展。構(gòu)建線上線下、產(chǎn)地直供、消費幫扶“三位一體”營銷體系，幫銷農(nóng)產(chǎn)品1.36億元。
抓機(jī)制創(chuàng)新確保“帶得久”。推行每個產(chǎn)業(yè)一個工作組推進(jìn)、一名縣級干部主抓、一套政策扶持、一張責(zé)任清單落實、一個以上龍頭企業(yè)帶動的“五個一”機(jī)制，實行前置審核制度，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為銜接資金項目安排的前提條件，將有限資金用在刀刃上。推行項目聯(lián)帶機(jī)制，對基礎(chǔ)設(shè)施、以工代賑等農(nóng)村小型工程項目，優(yōu)先吸納監(jiān)測戶、脫貧勞動力參與建設(shè)，有效發(fā)揮項目帶動作用。（供稿：孫婕）
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