陜西省政協(xié)外事委建議：加強(qiáng)陜西科創(chuàng)金融工作建設(shè)秦創(chuàng)原2.0版
2023-11-06 20:30:07
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊（記者劉玉）陜西省政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)提出的關(guān)于加強(qiáng)陜西科創(chuàng)金融工作建設(shè)秦創(chuàng)原2.0版的建議，引起省政協(xié)辦公廳的高度重視。11月2日，省政協(xié)辦公廳就此形成專題調(diào)研報(bào)告，報(bào)送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)審閱，為省委、省政府決策提供了有力依據(jù)。
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)以來，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、釋放創(chuàng)新活力，已成為陜西的一張靚麗名片。今年8月至9月，省政協(xié)常委、華潤資本管理有限公司副總經(jīng)理兼首席投資官張宗和省政協(xié)委員、陜西福圣真源文化發(fā)展有限公司董事長楊晨通過走訪座談、實(shí)地考察，對(duì)“秦創(chuàng)原科創(chuàng)金融體系”開展了深入調(diào)研。
結(jié)合秦創(chuàng)原科創(chuàng)發(fā)展現(xiàn)狀和其他區(qū)域科創(chuàng)發(fā)展的成功模式，調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，各地資源稟賦差異明顯，其他地區(qū)的成功模式不能機(jī)械復(fù)制，但背后的共同規(guī)律值得總結(jié)借鑒。對(duì)于陜西來說，要更好推動(dòng)“有為政府”與“高效市場(chǎng)”相結(jié)合，政府主導(dǎo)整體規(guī)劃、建章立制、機(jī)制改革，資源集中，并高效配置到“市場(chǎng)痛點(diǎn)”，激發(fā)和維護(hù)市場(chǎng)創(chuàng)新主體活力，引導(dǎo)市場(chǎng)力量共同投入，突破科研投入效率低、科技成果轉(zhuǎn)化率低等困難瓶頸。
調(diào)研報(bào)告建議設(shè)立“陜西省政府引導(dǎo)基金體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，加大力度建設(shè)省級(jí)引導(dǎo)投資基金，同時(shí)在西安及財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)的1-2個(gè)市建設(shè)引導(dǎo)投資基金。明確政府引導(dǎo)基金投資考核原則、損失容忍機(jī)制及具體規(guī)章制度，比如母基金最高不超過40%，科技成果轉(zhuǎn)化基金不超過50%。做實(shí)做強(qiáng)秦創(chuàng)原發(fā)展公司，改變當(dāng)前政府主導(dǎo)主控模式，嘗試服務(wù)換股權(quán)、服務(wù)換債權(quán)等商業(yè)模式，將培育孵化、資源對(duì)接、協(xié)助上市等服務(wù)市場(chǎng)化、商業(yè)化。
調(diào)研報(bào)告同時(shí)建議加強(qiáng)春種基金的改造，招引優(yōu)秀民營資本與國資共同出資組建科技成果轉(zhuǎn)化基金公司，基金公司采用長期存續(xù)的“公司制基金”而非有存續(xù)期的“有限合伙企業(yè)”，盡量減少國有資產(chǎn)管理虧損容忍度低的影響。提供豐富多元的金融產(chǎn)品，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性，針對(duì)本地市場(chǎng)特點(diǎn)發(fā)展家族辦公室等財(cái)富管理業(yè)務(wù)，服務(wù)本地民間資金投資需求，引導(dǎo)其投資科創(chuàng)，在長期獲利的同時(shí)支持陜西科創(chuàng)發(fā)展。
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