寶雞市鳳翔區(qū)以全面深化改革激活高質(zhì)量發(fā)展新勢能
2023-10-26 15:48:32
來源：西部決策網(wǎng)
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2023年5月，習近平總書記對陜西作出“四個著力”重要要求，強調(diào)要“要著力擴大對內(nèi)對外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地”。今年以來，陜西省寶雞市鳳翔區(qū)始終牢記總書記諄諄教導，全面落實黨中央決策部署及省委、市委改革工作要求，堅持問題導向，保持改革定力，以深層次改革破解發(fā)展難題，助推區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
以改革激發(fā)動力，高點定位抓謀劃。認真研讀中央和省市深改委會議精神和習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，召開區(qū)委深改委會議、全區(qū)改革工作會議、改革業(yè)務(wù)培訓會議5次，專題研究重大改革事項，安排部署探索白酒全產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、“畝均論英雄”綜合改革等81項改革任務(wù)，表彰榮獲“改革品牌”“改革先鋒”“改革尖兵”的單位和個人，推動改革任務(wù)落細落實。建立區(qū)級領(lǐng)導領(lǐng)銜改革事項制度，充分發(fā)揮區(qū)級領(lǐng)導“領(lǐng)頭雁”作用，領(lǐng)銜推進17項重大改革事項，有效解決了一批制約發(fā)展的瓶頸難題，示范引領(lǐng)全年改革任務(wù)落地落實。夯實黨委抓改革主體責任，建立由區(qū)委深改委統(tǒng)籌安排、區(qū)級領(lǐng)導領(lǐng)銜包抓、改革辦協(xié)調(diào)指導、專項小組牽頭負責、責任單位具體落實，上下一體、“五級聯(lián)動”的工作機制，確保事事有人管、件件有落實。
以改革增添活力，緊扣關(guān)鍵求突破。探索鳳香型白酒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式，鳳香型白酒產(chǎn)業(yè)集群入圍全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，柳林鎮(zhèn)全市唯一入選全省特色小鎮(zhèn)管理清單。持續(xù)深化“標準地”改革，打造“1+N審管聯(lián)動”審批新模式，為西鳳酒城供應土地2宗932畝，實現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”。深入推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動試點改革，全省園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動試點工作推進會在鳳召開。開展“1234”行政審批機制改革，經(jīng)驗做法獲中央編辦《中國機構(gòu)編制》刊發(fā)。深化相對集中行政許可權(quán)改革，全市首家制定“情景式”“主題式”審批流程圖，實現(xiàn)18個行業(yè)“一證準營”，平均審批時限壓縮近80%，新增市場主體1610戶。積極推進對外開放，寶雞機場可研報告已上報待批、征地工作基本完成，長青鐵路Ⅲ場全面建成，關(guān)環(huán)高速鳳翔段項目有力實施。組織企業(yè)參加外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓8批次60多人次，參加酒業(yè)博覽會、海南消博會、泰國國際食品飲料展等會展，擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)品海外影響力。前三季度，全區(qū)完成進出口貿(mào)易總額3206萬元，占年度目標任務(wù)的80.1%。
以改革釋放潛力，優(yōu)化管理提效能。持續(xù)鞏固發(fā)展“4+1”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“一穩(wěn)二改三減四提升”蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效做法入選全省蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)典型案例。深入推進鄉(xiāng)村振興，庭院經(jīng)濟發(fā)展模式在全國交流經(jīng)驗，神農(nóng)科技探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式入選秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)典型案例，“126”鄉(xiāng)村振興人才培育模式改革案例獲全市“改革品牌”。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，完成2宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證和掛牌入市，鳳翔區(qū)成為全市首個農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易縣區(qū)。探索建立“一二三四”工作法深化小型水庫管理體制改革，獲評省級深化小型水庫管理體制改革樣板區(qū)。大力推進文旅商體融合發(fā)展，成功舉辦“非遺進景區(qū)·歡樂過大年”等文化活動15項，東湖景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。創(chuàng)新建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)“六化”新模式，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.9萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4366人，經(jīng)驗做法獲《陜西日報》刊登。創(chuàng)建公安基礎(chǔ)要素信息采集和實戰(zhàn)應用“鐵腳板+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”工作模式，實現(xiàn)公安工作實際與基層社會治理有效銜接、深度融合，獲評全省“2022年度平安區(qū)”。
以改革增強魄力，擔當實干促發(fā)展。聚焦黨建領(lǐng)航，創(chuàng)新開展“五查五比五提升”活動，實施“1+10”綜合性舉措，組織開展全區(qū)公職人員政治能力大提升等培訓47期5500余人次，創(chuàng)建市級“四優(yōu)”模范機關(guān)10個、“四美”紅旗村21個。以黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興，陳村鎮(zhèn)紫荊村被中組部確定為“紅色美麗村莊建設(shè)”試點。深化黨的組織制度改革，健全黨組織參與社會組織重大事項決策機制，區(qū)社會組織黨群服務(wù)中心揭牌運行。深入開展移風社及秦腔藝術(shù)搶救保護，建立“政府購買人才服務(wù)+政府購買公共文化服務(wù)+秦腔發(fā)展專項基金”工作機制，總投資780萬元實施移風社及秦腔藝術(shù)搶救保護項目，完成“戲曲進鄉(xiāng)村”文化惠民演出117場次。持續(xù)推進公務(wù)員平時考核國家試點，實現(xiàn)“掌上小平臺”扛起“考核大責任”，獲評全省組織工作改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果三等獎。深入推進“清廉鳳翔”建設(shè)，巡察“利劍”作用有效發(fā)揮，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。積極推進國防動員體制改革，區(qū)國動辦、人防辦掛牌成立，國防動員工作更加規(guī)范高效。
以改革提升內(nèi)力，創(chuàng)新機制抓落實。建立改革工作管理機制，以月報、季報清單式管理全年任務(wù)臺賬，項目化管理試點、小切口改革、“1+5”改革創(chuàng)新事項臺賬，實時掌握涉改部門工作動態(tài)，確保各項改革一以貫之、推進舉措落地落實。完善督察推進機制，對全年改革任務(wù)實施專項察、重點察和隨機察，形成季度考評、年中督察、年末打分的督察、考核閉環(huán)。創(chuàng)新平時考核機制，編印《全面深化改革制度匯編》，將制度執(zhí)行、工作部署、臺賬報送等日常工作列入平時考核范圍，對改革成效突出的單位適當加分，對推進不力的單位通報扣分，確保改革任務(wù)高標完成。健全信息宣傳機制，推行基層單位探索創(chuàng)新、主管單位總結(jié)歸納、區(qū)委改革辦篩選上報的改革典型案例宣傳機制。在《鳳翔微報》上連載“貫徹黨的二十大精神 改革開放大家談”征文活動優(yōu)秀文章10篇，編發(fā)《鳳翔信息》改革經(jīng)驗?？?期，行政審批制度改革、職業(yè)農(nóng)民培育改革、小型水庫管理體制改革等15項改革經(jīng)驗獲市級以上榮譽，全區(qū)上下支持改革、擁護改革、參與改革的濃厚氛圍已然形成。（供稿：寶雞市鳳翔區(qū)委改革辦）
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