高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行｜“合作飛地”助推高質(zhì)量發(fā)展
2023-10-25 18:13:31
來源：新華網(wǎng)
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新華社成都10月20日電 題：從青藏高原到成都平原 “合作飛地”助推高質(zhì)量發(fā)展
新華社記者謝佼
在位于四川省德陽市綿竹的德陽-阿壩生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡稱德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)），藏族女干部康真初正在準(zhǔn)備園區(qū)新一輪擴容的基礎(chǔ)材料。她的身后，橫在德陽市與阿壩藏族羌族自治州之間的龍門山脈高聳入云。
圖為德陽-阿壩生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新華社記者謝佼 攝
“我大學(xué)學(xué)的專業(yè)是應(yīng)用化學(xué)，主打鋰電的德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是我的用武之地。”出生于1992年的康真初，是四川阿壩州黑水縣人。她很開心能以自己所學(xué)，為高原家鄉(xiāng)與平原城市的“合作飛地”作出貢獻(xiàn)。
什么是“合作飛地”？德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會常務(wù)副主任李川說，“合作飛地”是指青藏高原上的阿壩州和成都平原上的德陽市，共同出資互派干部，在德陽市域內(nèi)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用阿壩州的鋰礦資源，使用阿壩州的電力優(yōu)惠政策，發(fā)展成果雙方共享。這是高原民族地區(qū)和鄰近的平原大城市之間，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離、發(fā)展要素互補的重要探索。
李川是阿壩州派出的副處級羌族干部，已在德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)8年。他說，阿壩州地處青藏高原東南麓、橫斷山脈北端與川西北高山峽谷的交界處，其高處為海拔3500米到4000米的高原草甸，從青藏高原向成都平原過渡地帶則是險峻的高山峽谷，落差大、平地少。阿壩州更是長江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地，是以大熊貓為旗艦物種的珍稀動植物家園，生態(tài)價值突出。因此，考慮工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的協(xié)調(diào)、高原與平原的協(xié)同、大城市與民族地區(qū)的協(xié)作，“合作飛地”成為優(yōu)選。
從四川阿壩藏族羌族自治州茂縣一側(cè)遠(yuǎn)眺，橫在德陽與阿壩州之間的龍門山脈高聳入云。新華社記者謝佼 攝
瞄準(zhǔn)國家雙碳目標(biāo)引領(lǐng)的新能源浪潮，2015年德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式開工建設(shè)，吸引了致遠(yuǎn)鋰業(yè)、思特瑞鋰業(yè)等39戶企業(yè)先后入駐。
一家入駐企業(yè)的負(fù)責(zé)人算了一筆賬：“德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為國家批準(zhǔn)的化工園區(qū)，入駐后一是解決了州內(nèi)的生態(tài)容量、場地難題；二是在平原也享受到了高海拔民族地區(qū)的優(yōu)惠電價，去年僅這一項政策紅利，就讓企業(yè)降低成本約2000萬元；三是節(jié)約了冶煉輔料上高原的運費；四是有利于吸納人力資源，高原上招工難，下到平原后，全廠招滿900多名職工，解決了用工的燃眉之急。”
在不斷總結(jié)經(jīng)驗中，“合作飛地”運作模式加快走向成熟：2022年德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)年產(chǎn)值204億元，實現(xiàn)稅收12.2億元。其中，分配給阿壩州近8億元稅收，約占全州稅收總額的五分之一。
從四川省德陽市綿竹一側(cè)遠(yuǎn)眺龍門山脈。新華社記者薛玉斌 攝
德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任葉濤介紹，截至目前，德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成年產(chǎn)6萬噸的基礎(chǔ)鋰鹽產(chǎn)能，占全國產(chǎn)能的近十分之一，在國內(nèi)嶄露頭角，進(jìn)一步吸引了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚。四川鑫銳恒鋰能科技有限責(zé)任公司投資20億元的年產(chǎn)8萬噸磷酸鐵鋰項目，四川發(fā)展龍蟒股份有限公司投資120億元的年產(chǎn)20萬噸新能源材料、20萬噸磷酸鐵項目等紛紛簽約推進(jìn)。
“下一步我們將加大生產(chǎn)要素的匹配力度，比如說，我們打算通過發(fā)展特色儲能，爭取將阿壩州豐富的風(fēng)能、太陽能儲存并搬運到園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)綠電化，走向零碳排放。已有龍頭企業(yè)在聯(lián)系我們做計劃，預(yù)備進(jìn)行新賽道的大規(guī)模投資。我們希望能以園區(qū)的整體形態(tài)，凸顯高原與平原協(xié)同發(fā)展的特有生態(tài)優(yōu)勢，去參與新能源的全球競爭。”葉濤談起前景信心滿滿。
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