央行：穩(wěn)健的貨幣政策更加精準(zhǔn)有力
2023-10-23 16:22:08
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)
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10月21日，中國(guó)人民銀行網(wǎng)站發(fā)布中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上作國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告。潘功勝表示，金融系統(tǒng)將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控，切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。
談及貨幣政策，潘功勝表示，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。穩(wěn)健的貨幣政策更加精準(zhǔn)有力，把握好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，保持貨幣信貸總量適度，節(jié)奏平穩(wěn)。
潘功勝進(jìn)一步表示，總量上，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的穩(wěn)定性，切實(shí)支持?jǐn)U大內(nèi)需，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。價(jià)格上，持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革紅利，有效發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率，降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。同時(shí)，維護(hù)好存貸款市場(chǎng)秩序。結(jié)構(gòu)上，聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退，繼續(xù)加大對(duì)普惠小微、制造業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，用好用足普惠小微貸款支持工具、保交樓貸款支持計(jì)劃和租賃住房貸款支持計(jì)劃。
在金融監(jiān)管方面，潘功勝表示，全面加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管。堅(jiān)守金融監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。一是強(qiáng)化審慎監(jiān)管。二是依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。三是加強(qiáng)金融法治建設(shè)。加快推進(jìn)金融穩(wěn)定法立法工作，推動(dòng)中國(guó)人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、保險(xiǎn)法、信托法、票據(jù)法、反洗錢(qián)法、外匯管理?xiàng)l例等重點(diǎn)法律法規(guī)修訂，推進(jìn)非銀行支付機(jī)構(gòu)條例、保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)督管理?xiàng)l例、金融資產(chǎn)管理公司條例、上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例、證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例、公司債券管理?xiàng)l例等重要立法修法項(xiàng)目。四是強(qiáng)化金融反腐敗和人才隊(duì)伍建設(shè)。
“積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。”潘功勝表示，健全市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化處置機(jī)制，平穩(wěn)有序推動(dòng)重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，完善金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警，著力強(qiáng)化早期糾正硬約束。有序化解高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)兼并重組，該出清的穩(wěn)妥出清。完善對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，繼續(xù)穩(wěn)妥推動(dòng)存量風(fēng)險(xiǎn)處置。
潘功勝還說(shuō)，對(duì)地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)施策、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，推動(dòng)建立化債工作機(jī)制，落實(shí)防范化解融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施；按照市場(chǎng)化、法治化原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)支持化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加大政策落實(shí)力度。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，按照因城施策原則，指導(dǎo)各地精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，加大保交樓金融支持力度，一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。對(duì)非法金融活動(dòng)，進(jìn)一步加大打擊力度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)金融知識(shí)普及教育，對(duì)洗錢(qián)犯罪行為和地下錢(qián)莊保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
對(duì)于首套存量房貸利率下調(diào)，據(jù)記者了解，目前，已有超過(guò)22萬(wàn)億元存量房貸利率完成下調(diào)，惠及約5000萬(wàn)戶(hù)、1.5億人，利率平均降幅0.73個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)每年減少借款人利息支出1600億元，戶(hù)均每年減少3200元。
此外，潘功勝表示，著力維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。進(jìn)一步推動(dòng)活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心的政策措施落實(shí)落地，從投資端、融資端、交易端、改革端協(xié)同發(fā)力，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。穩(wěn)妥化解大型房地產(chǎn)企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化城投債券風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范。“穩(wěn)預(yù)期、防超調(diào)”，加強(qiáng)外匯市場(chǎng)“宏觀(guān)審慎+微觀(guān)監(jiān)管”兩位一體管理，發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，防范跨境資金異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。引導(dǎo)穩(wěn)定金融市場(chǎng)行為和預(yù)期，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)采取措施，防范股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染，保障金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。
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