鎮(zhèn)安：創(chuàng)新“1351”工作機(jī)制 架起為民“連心橋”
2023-10-17 15:01:06
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 綜治中心是平安建設(shè)的重要平臺(tái)，是社會(huì)治理的“大腦中樞”和“智慧神經(jīng)”。鎮(zhèn)安縣聚焦三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，探索建立“1351”工作機(jī)制，夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“鎮(zhèn)安實(shí)踐”。
通過(guò)一個(gè)載體，推動(dòng)實(shí)體實(shí)戰(zhàn)。通過(guò)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制這個(gè)載體，將綜治中心與黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理指揮部一并掛牌、一體運(yùn)行，整合法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門人員入駐，切實(shí)將黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作與綜治工作深度融合，構(gòu)建以綜治中心為牽引、以片區(qū)治理為單元、以“1844”智慧平臺(tái)、片長(zhǎng)掌上通 APP 和五級(jí)微信群為信息支撐的縣、鎮(zhèn)、村、組、片五級(jí)運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)了全縣綜治工作全覆蓋和為民服務(wù)零距離。
創(chuàng)新三條路徑，暢通服務(wù)渠道。“線上+線下”。在線上，利用黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理智慧平臺(tái)、片長(zhǎng)掌上通 APP 和五級(jí)微信群，打通縣綜治中心→鎮(zhèn)（街道）綜治中心→村（社區(qū)）綜治中心→村（居）民小組→片長(zhǎng)五級(jí)智能通道。在線下，以三級(jí)綜治中心為主體，規(guī)范化建設(shè)“一站式”綜治服務(wù)大廳，整合基層政法、信訪、掃黑辦等職能部門資源，“一站式”、“一攬子”、“一條龍”受理辦結(jié)各級(jí)群眾反映訴求，拓展為民服務(wù)渠道。“橫向+縱向”。橫向上，統(tǒng)籌縣級(jí)各部門以及人民調(diào)解協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等相關(guān)部門力量，形成工作合力。縱向上，建立縣、鎮(zhèn)、村、組、片五級(jí)組織體系，分級(jí)負(fù)責(zé)受理辦結(jié)群眾反映問題，做到“小事不出片、一般問題不出村、重大問題不出鎮(zhèn)、突出問題縣內(nèi)化解”。“治理＋服務(wù)”。突出治理，立足綜治中心五大職能，依托整合的資源和力量，持續(xù)開展治安聯(lián)防、矛盾調(diào)處、突出問題、平安建設(shè)、訴源治理等綜合治理，凝聚工作合力，提高治理水平與成效。注重服務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，以各級(jí)綜治干部為主體，廣泛凝聚黨員、志愿者、愛心人士、片長(zhǎng)等力量，開展組團(tuán)式、訂單式、預(yù)約式、上門式等特色便民服務(wù)，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升群眾獲得感和滿意度。
推行五聯(lián)共治，匯聚工作合力。堅(jiān)持關(guān)口前移，積極構(gòu)建起治理工作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾問題聯(lián)調(diào)、突出問題聯(lián)管和基層平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)共治”工作格局。治理工作聯(lián)動(dòng)，突出綜治中心牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用， 建立會(huì)商研判機(jī)制，落實(shí)各級(jí)各部門綜治工作上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作。社會(huì)治安聯(lián)防，統(tǒng)籌公安派出所等基層治安聯(lián)防力量，深化“片區(qū)+ 治安巡邏”防控，扎實(shí)開展群防群治，持續(xù)加大涉黑涉惡、黃賭毒、電信詐騙等違法犯罪打擊力度，實(shí)施打防管控，嚴(yán)防危害社會(huì)治安的問題發(fā)生，不斷提升群眾安全感。矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，積極發(fā)揮三級(jí)綜治中心作用，動(dòng)員全縣 656 名綜治干部、 3202名片長(zhǎng)常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，落實(shí)訪調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接“三調(diào)合一”、三級(jí)綜治中心矛盾糾紛排查化解閉環(huán)機(jī)制，切實(shí)將各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。突出問題聯(lián)管，嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)管理，統(tǒng)籌縣級(jí)政法各部門、重點(diǎn)行業(yè)部門，集中開展食品藥品、交通安全、運(yùn)輸執(zhí)法、市場(chǎng)秩序、尋釁滋事等突出問題聯(lián)動(dòng)聯(lián)管聯(lián)治，增強(qiáng)了工作力量，提升管理水平，維護(hù)社會(huì)秩序?；鶎悠桨猜?lián)創(chuàng)。落實(shí)齊抓共管措施，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，開展平安鎮(zhèn)（街道） 、平安村（社 區(qū)）、平安片區(qū)、平安家庭、平安單位、平安項(xiàng)目等系列創(chuàng)建、集中宣傳、“八五”普法等活動(dòng)，持續(xù)提升“九率一度”水平，不斷營(yíng)造社會(huì)各界廣泛參與平安建設(shè)的濃厚氛圍。
機(jī)制建立以來(lái)，架起了為民服務(wù)“連心橋”、實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)“一站辦”、筑牢了綜治工作“主陣地”、 提升了矛盾調(diào)處“滿意度”、夯實(shí)了平安穩(wěn)定“新防線”。截至目前，全縣三級(jí)綜治中心接待服務(wù)群眾4.96 萬(wàn)人次，全縣五級(jí)綜治體系受理問題17.47 萬(wàn)件，處置辦結(jié) 17.17萬(wàn)件，問題處置率達(dá) 98.3%，排查各類矛盾糾紛 1051 件，化解 1030 件，化解率為 98%，矛盾糾紛排查數(shù)同比下降 38%，化解率同比上升2.5%。鎮(zhèn)安縣連續(xù)兩年被評(píng)為“陜西省平安縣”，獲得陜西省“平安銅鼎”，全市平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作考核優(yōu)秀縣，縣綜治中心榮膺平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體。（供稿：朱杰 侯興華）
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