發(fā)揮職能作用 優(yōu)化營商環(huán)境 護航中國最美茶鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展——西鄉(xiāng)縣政法系統(tǒng)打造法治化營商環(huán)境綜述
2023-09-20 17:22:14
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 今年以來，西鄉(xiāng)縣政法系統(tǒng)始終堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，認真貫徹落實營商環(huán)境突破年活動安排部署，堅持以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，以優(yōu)化安全環(huán)境為抓手，以優(yōu)化法制環(huán)境為依托，以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為保障，積極營造“親商、重商、愛商、護商”良好氛圍，全力打造最佳營商環(huán)境取得顯著成效。
縣委政法委：牽頭抓總把方向 協(xié)調(diào)督查促落實
健全制度機制，全面推動落實。及時印發(fā)政法系統(tǒng)優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境專項行動實施方案，制定出臺34條具體措施，成立工作專班，建立聯(lián)席會議制度，集中力量破解工作中的困難與問題。統(tǒng)籌政法各單位力量，聚焦法治建設(shè)方面“群眾所需、企業(yè)所盼”的短板弱項，找準制約法治化營商環(huán)境的主要矛盾和矛盾主要方面，聚力破解優(yōu)化、突破提升，為政法系統(tǒng)持續(xù)推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升提供了制度保障。
縣委常委、政法委書記孫旭在園區(qū)公共法律服務(wù)中心掛牌儀式上致辭
從嚴管黨治警，構(gòu)建清親關(guān)系。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，深入整治違法違規(guī)插手經(jīng)濟糾紛、吃拿卡要、損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，大力整治執(zhí)法不作為、亂作為和任性執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，嚴肅查處辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等執(zhí)法司法腐敗行為。全面排查企業(yè)、群眾舉報投訴、涉法涉訴信訪案件、干警違紀違法線索中反映的問題線索，建立問題臺賬、案件臺賬、成果臺賬，實打?qū)嵔鉀Q一批涉法涉訴涉企案件執(zhí)行不快、送法進企業(yè)活動頻次不高等突出問題。截止目前，梳理企業(yè)群眾反映涉企的治安類問題6個，工作作風(fēng)類問題4個，綜合治理及其他類問題10件，已解決15件，正在解決中5個。
縣公安局：加強警企互動 共商服務(wù)發(fā)展
扛牢職責(zé)使命，主動擔(dān)當(dāng)作為。及時制定出臺公安機關(guān)營商環(huán)境突破年行動實施方案，建立局黨委班子成員包抓企業(yè)、重大項目、重點單位責(zé)任制，不定期上門走訪服務(wù)，排查矛盾糾紛，解決企業(yè)急難愁盼問題。積極查處破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉企刑事案件，對同一企業(yè)重復(fù)報警2次以上的進行督辦，保障、維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。加大侵犯企業(yè)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)案件查處力度，嚴厲打擊制售偽劣商品、欺行霸市、強買強賣、強攬工程、金融詐騙、非法集資等破壞營商環(huán)境的違法犯罪行為和損害企業(yè)商業(yè)信譽、商品聲譽等破壞市場競爭秩序的犯罪活動，切實維護轄區(qū)金融、市場秩序。全面推行審批服務(wù)事項“一窗通辦”，推廣“一事聯(lián)辦”，依法辦理行政審批事項，確保行政審批“一站式”服務(wù)依法依規(guī)運行。
強化宗旨意識，服務(wù)企業(yè)群眾。認真貫徹落實深化“放管服”改革，提升優(yōu)化營商環(huán)境各項措施。積極開通身份證跨省首辦和戶口遷移跨省通辦業(yè)務(wù)，共受理異地居民身份證347人，代辦身份證速遞822件，辦理戶口遷移跨省通辦46人次，極大地方便了來縣經(jīng)商、務(wù)工和高校畢業(yè)生來縣就業(yè)人員。依托兩個機動車登記服務(wù)站，實現(xiàn)車管業(yè)務(wù)“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。建成投用小型汽車科目一和科目三理論考場、科目三道路駕駛技能考場以及摩托車駕駛?cè)巳颇靠紙?，西鄉(xiāng)及鎮(zhèn)巴等周邊群眾實現(xiàn)就近考證。
立足主責(zé)主業(yè)，保障經(jīng)濟發(fā)展。認真開展春季社會治安清查整治和風(fēng)險隱患排查整治行動，集中開展26次治安整治統(tǒng)一行動，全縣新發(fā)刑事治安案件同比下降3.1%。扎實開展事故預(yù)防“減量控大”工作，持續(xù)推進交通文明引領(lǐng)城市文明行動，交通事故受傷人數(shù)同比下降11.43%，死亡人數(shù)同比下降25%，未發(fā)生?；沸孤兜戎卮笫鹿?，全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
縣司法局：強化涉企法律服務(wù) 助力法治化營商環(huán)境
排查化解涉企糾紛，營造護企新氛圍。充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用，組織全縣17個司法所、2個律師事務(wù)所和6個法律服務(wù)所，深入開展入企走訪，全面排查涉企債務(wù)、勞動人事、合同履行、征地拆遷、環(huán)境保護等方面的矛盾糾紛。對排查出的矛盾糾紛分類梳理，建立臺賬，加強預(yù)測預(yù)警和風(fēng)險研判。1-8月，共走訪企業(yè)678戶（次），排查矛盾糾紛22件，通過隨手調(diào)、包案調(diào)、聯(lián)合調(diào)等方式進行調(diào)處化解，確保涉企矛盾糾紛化解在基層。
提升法律服務(wù)質(zhì)效，開啟惠企新局面。組織律師、法律服務(wù)工作者，深入企業(yè)、商會和重點項目，圍繞法律咨詢、法治培訓(xùn)、企業(yè)法治體檢、提供法律意見等開展法律服務(wù)活動。充分發(fā)揮各企業(yè)法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，對于矛盾糾紛頻發(fā)、易發(fā)的重點企業(yè)，至少每月開展一次走訪和調(diào)查，向企業(yè)提出具有前瞻性、預(yù)見性、可行性的矛盾糾紛化解意見建議，最大限度預(yù)防涉企矛盾糾紛發(fā)生和激化。上半年，開展企業(yè)法治培訓(xùn)30場次，對45戶企業(yè)進行了法治體檢，提供法律咨詢46條，出具法律意見28條，辦理涉企公證6件。
搭建園區(qū)法治平臺，開辟助企新路徑。整合法律服務(wù)資源，由公安、檢察、法院和司法局分別派員，通過常駐、輪駐、隨駐結(jié)合等模式進駐園區(qū)，集中統(tǒng)一受理企業(yè)和職工、群眾有關(guān)法律方面的訴求，打通了司法惠民服務(wù)群眾最后一公里。
縣檢察院：依法能動履職 保障企業(yè)發(fā)展
加大金融領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，辦理非法吸收公眾存款犯罪案件2件2人。與司法局共同印發(fā)《加強涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出管理工作的意見》，服務(wù)保障涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。在循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)設(shè)立檢察官工作室，幫助企業(yè)防范化解法律風(fēng)險，守法合規(guī)經(jīng)營。成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案組，優(yōu)化職能配備，提升辦案質(zhì)效。聯(lián)合法院等八部門出臺《關(guān)于大力保護西鄉(xiāng)茶的意見》，會同縣市場監(jiān)管局、茶葉局等召開“漢中仙毫”地理標(biāo)志保護調(diào)研座談會，深化知識保護，助力茶企發(fā)展。持續(xù)深化親商助企、送法進企業(yè)等活動，檢察長帶頭深入包抓企業(yè)助企紓困，宣講法律法規(guī)、解答法律咨詢20余次，不斷提升企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營水平和企業(yè)家法治意識。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，對受理的38件群眾信訪案件均實現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復(fù)，3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)。院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪案件29件，從源頭化解矛盾糾紛。充分利用聽證員庫，對爭議較大或有重大影響的57件案件進行公開聽證，實現(xiàn)“法結(jié)”“心結(jié)”一起解。持續(xù)推進12309檢察服務(wù)中心優(yōu)化升級，深化落實“線上延伸至城鄉(xiāng)社區(qū)、線下進駐縣級綜治中心”，24小時暢通檢察服務(wù)熱線，與17個鎮(zhèn)辦定期進行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)調(diào)，摸排了解涉檢信訪矛盾線索并妥善化解，助推矛盾糾紛調(diào)處走深走實。
縣法院：心系企業(yè) 提升質(zhì)效
制定出臺《優(yōu)化法治營商環(huán)境促進民營企業(yè)健康發(fā)展的十三條措施》和《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險提示100條》等文件。通過“法院+行業(yè)部門”“訴前調(diào)解+司法確認+速裁”模式，有效發(fā)揮多方力量，將矛盾化解在訴前。設(shè)立涉企案件“綠色通道”，利用“人民法院在線服務(wù)”等智慧平臺，提供跨域立案、網(wǎng)上立案、云上開庭、線上調(diào)解等遠程在線服務(wù)，切實降低企業(yè)維權(quán)成本。
縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)公共法律服務(wù)中心揭牌
大力推進繁簡分流、輕重分離、快慢分道，將符合條件的簡單涉企案件分流至速裁團隊，優(yōu)先適用小額訴訟程序和建議程序，及時高效審結(jié)。通過壓縮立案、調(diào)解、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)時間，嚴把審限延長、扣除、中止等情形審批，防止案件久拖不決，提高案件辦理質(zhì)效。截至目前，受理涉企案件300余件，執(zhí)行到位資金9921萬元，平均執(zhí)行時間縮短至34.92天。
利用涉企專員走訪、“進知解”活動開展法律宣傳，了解企業(yè)遇到的突出問題和困難，有針對性地提供法律服務(wù)60余次。開設(shè)微信公眾號《“案”說民法典》及“三個年”活動營商環(huán)境優(yōu)化篇專欄，釋法析理，營造良好法治營商環(huán)境。通過邀請企業(yè)代表旁聽案件庭審、召開座談會等形式，提高司法服務(wù)保障主動性。（供稿：李永濤）
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