商南人大：精準(zhǔn)發(fā)力“三個(gè)年”書寫高水平履職答卷
2023-09-20 16:15:56
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 號(hào)角催征礪精兵，揚(yáng)鞭奮蹄踏征程。2023年，全省“三個(gè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，商南縣人大常委會(huì)立足職能，從高處著眼，從細(xì)處入手，聚焦民意、多點(diǎn)發(fā)力、點(diǎn)面開(kāi)花，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，提升人大系統(tǒng)干部作風(fēng)能力，積極發(fā)揮主體作用，助力該縣項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化取得新實(shí)效。
強(qiáng)化監(jiān)督，服務(wù)大局彰顯擔(dān)當(dāng)
聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)監(jiān)督。緊扣全市“一都四區(qū)”、商南“四大名城”建設(shè)，堅(jiān)持“黨委部署、人民期盼、人大賦能”。先后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、票決民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況、近三年招商引資項(xiàng)目落地情況、近三年省市觀摩的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等工作開(kāi)展調(diào)研，提出科學(xué)建議；聽(tīng)取和審議康養(yǎng)慢城、秦嶺山水、重大項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保等27項(xiàng)工作，發(fā)出審議評(píng)議意見(jiàn)79條、問(wèn)題清單118件（條），實(shí)施“審議評(píng)議意見(jiàn)+問(wèn)題清單+回頭望+滿意度測(cè)評(píng)”閉環(huán)監(jiān)督；鼓勵(lì)和支持代表對(duì)做好項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備、開(kāi)工、投產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)全生命周期各環(huán)節(jié)工作建言獻(xiàn)策，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)代表智慧和人大力量。
聚焦?fàn)I商環(huán)境敢監(jiān)督。聚焦《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》《商南縣招商引資爭(zhēng)先年十條措施》落實(shí)情況，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境選擇監(jiān)督“利器”，組織代表深入轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行視察調(diào)研，打出方式多樣、上下聯(lián)動(dòng)、聚合發(fā)力的監(jiān)督“組合拳”，實(shí)現(xiàn)聽(tīng)取和審議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況報(bào)告與專題調(diào)研、代表建議重點(diǎn)督辦同步，讓監(jiān)督“長(zhǎng)牙齒”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦民生關(guān)切善監(jiān)督。“要堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，讓各族人民實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動(dòng)、在身邊。”商南縣人大常委會(huì)用實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)近平總書記要求，圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱難點(diǎn)民生問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”、義務(wù)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)等工作的執(zhí)法檢查，強(qiáng)化監(jiān)督檢查；開(kāi)展城區(qū)斷頭路及公廁等城市品位提升、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記、城區(qū)周邊供水等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)調(diào)研，回應(yīng)關(guān)切，補(bǔ)齊短板，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
完善載體，創(chuàng)新基層民主實(shí)踐
大力推進(jìn)鎮(zhèn)辦人大規(guī)范化建設(shè)。商南縣人大常委會(huì)高度重視基層人大規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)修訂印發(fā)《鎮(zhèn)辦人大主席團(tuán)工作考評(píng)細(xì)則》，以“三個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，抓主責(zé)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、抓主席團(tuán)會(huì)議流程規(guī)范、抓代表意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化、抓聯(lián)絡(luò)站重點(diǎn)工作推進(jìn)，全面夯實(shí)鎮(zhèn)辦主席團(tuán)工作職責(zé)，提升鎮(zhèn)辦人大工作水平。
先行先試，創(chuàng)新議政形式。率先掛牌成立城關(guān)街道辦議政會(huì)，實(shí)行“一會(huì)四組”運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展8次議政活動(dòng)，閉會(huì)期間，議政代表與人大代表聯(lián)合進(jìn)站“一體化管理”，為城關(guān)街道人大工委新增2名人員編制，將議政代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了探索起步早、運(yùn)行機(jī)制新、活動(dòng)常態(tài)化、保障措施硬，議政效果好的目標(biāo)。
縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，聚集人大合力。實(shí)行2023年度70個(gè)縣鎮(zhèn)民生實(shí)事票決項(xiàng)目臺(tái)賬管理，建立70個(gè)民生實(shí)事票決項(xiàng)目監(jiān)督小組，形成聯(lián)動(dòng)合力；實(shí)行縣鎮(zhèn)人大代表（含議政代表）意見(jiàn)建議“雙進(jìn)站”，統(tǒng)一公示，上下聯(lián)動(dòng)，形成轉(zhuǎn)化合力；縣人大常委會(huì)委托湘河、趙川人大主席團(tuán)開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目視察調(diào)研，形成監(jiān)督合力；協(xié)調(diào)落實(shí)青山鎮(zhèn)吉亭村變壓器民生票決項(xiàng)目建設(shè)，形成協(xié)調(diào)合力。通過(guò)抓創(chuàng)建促規(guī)范、抓基層上水平、抓聯(lián)動(dòng)聚合力，全縣一股繩，人大系統(tǒng)聚集了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的履職氛圍。
守正創(chuàng)新，固本強(qiáng)基提質(zhì)增效
融會(huì)貫通，構(gòu)建“四梁八柱”。自覺(jué)把黨的二十大及中省市人大工作會(huì)議和習(xí)近平總書記來(lái)陜重要講話重要指示精神貫徹到商南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作各個(gè)方面，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，時(shí)刻把學(xué)習(xí)擺在首要位置，調(diào)研出臺(tái)《加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)》《加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表自身建設(shè)意見(jiàn)》等文件，修訂完善《討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》等32項(xiàng)制度，創(chuàng)新建立商南縣人大代表意見(jiàn)建議“四辦責(zé)任制”等工作機(jī)制，確立人大工作“四梁八柱”，確保“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)方向正確、目標(biāo)明確。
深化主題，鍛造人大品質(zhì)。開(kāi)展“制度建設(shè)年”“作風(fēng)建設(shè)年”“風(fēng)采展示年”三年行動(dòng)，一年一主題，年年有突破。2023年以“九突出、九破解、九提升”為突破口，在全縣人大系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)能力建設(shè)活動(dòng)，以“五個(gè)在一線”“三在三爭(zhēng)”“三個(gè)創(chuàng)建”“三下鄉(xiāng)”等載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)《商南縣人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“履職建功‘五個(gè)年’•人大代表在行動(dòng)”的實(shí)施方案》，組織代表開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)模范、縣人大代表劉保柱發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入田間地頭指導(dǎo)茶農(nóng)優(yōu)選優(yōu)培，帶領(lǐng)茶農(nóng)致富增收；商洛市先進(jìn)工作者、縣人大代表田軍帶領(lǐng)醫(yī)學(xué)專家送醫(yī)下鄉(xiāng)，免費(fèi)為偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾體檢送藥。31名茶葉行業(yè)人大代表、14名教育行業(yè)代表勇立潮頭，積極貢獻(xiàn)代表力量。
筑牢根基，提升創(chuàng)業(yè)“精氣神”。商南縣人大常委會(huì)高度注重人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。深入開(kāi)展人大代表履職培訓(xùn)活動(dòng)，采取走出去、請(qǐng)回來(lái)模式，“線上+線下”開(kāi)展人大代表、鎮(zhèn)辦人大干部、機(jī)關(guān)干部履職能力培訓(xùn)；結(jié)合開(kāi)展的政府部門送政策服務(wù)聯(lián)系代表活動(dòng)，以“雙提高”行動(dòng)，促服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；加強(qiáng)代表和機(jī)關(guān)深度融合，豐富深化“代表大講堂”“暢享閱讀·提升能力”“他山之石”“人大工委主任到鎮(zhèn)辦講人大”“鎮(zhèn)辦人大主席談人大”活動(dòng)，截至目前，已舉辦商南人大大講堂10場(chǎng)次、外出考察學(xué)習(xí)112人次、閱讀分享27人次，聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展理論學(xué)習(xí)190站次，市縣代表宣講“兩會(huì)”16場(chǎng)次，不斷強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。（供稿：代緒剛 殷玲）
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