入夜時(shí)分,行走在黃龍縣城大街小巷,華燈齊放、流光溢彩,這時(shí)總能看見幾個(gè)身著統(tǒng)一制服,帶著巡防棍、手電筒的巡邏隊(duì)員,精神飽滿地巡邏在城區(qū)各處,一雙雙警惕的眼睛守護(hù)著一方平安。
這是黃龍縣探索推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的舉措之一,也是打造平安黃龍的一個(gè)縮影。
近年來,黃龍縣全面推進(jìn)平安黃龍、法治黃龍建設(shè),以提升“九率一度”為抓手,強(qiáng)化人防、物防、技防,密織防控網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新社會(huì)治理,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,解決源頭性、基礎(chǔ)性問題,有效增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為全面建設(shè)新黃龍營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
平安春風(fēng)拂面來
“大家好!我是普法小能手龍龍,大家有什么法律問題都可以問我!” 走進(jìn)黃龍縣法治宣傳教育中心,不少人駐足在智能普法機(jī)器人面前詢問法律知識(shí)。
黃龍縣法治宣傳教育中心是全省首個(gè)縣級(jí)法治宣傳教育中心,通過現(xiàn)代化高科技多媒體技術(shù)結(jié)合傳統(tǒng)圖文實(shí)物,生動(dòng)闡述了法治理念和法律知識(shí),系統(tǒng)展現(xiàn)了我國法治建設(shè)的進(jìn)程和成果,已成為全省品牌普法陣地。
在黃龍縣憲法公園里,不少群眾在休閑鍛煉中,瀏覽憲法等法律知識(shí),“我們?cè)诠珗@散步時(shí),就可以學(xué)習(xí)到很多的法律知識(shí),在潛移默化中受到熏陶,這對(duì)提高我們的法治意識(shí)有很大的促進(jìn)作用。”市民李先生說道。
黃龍縣始終把平安建設(shè)宣傳放在工作的重要位置,多方式宣傳提高平安建設(shè)的知曉率,增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)和維護(hù)穩(wěn)定的自覺行動(dòng),不斷創(chuàng)新普法宣傳教育方式、加大法治宣傳力度,將宣傳標(biāo)語延伸到村民小組,宣傳單張貼到每家每戶,提高群眾參與度,教育引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法,增強(qiáng)法治觀念。
目前,黃龍縣建成了建筑面積387㎡的全省首個(gè)法治宣傳教育中心;建成了占地面積40517平方米的全省首個(gè)憲法公園;建成了全省首個(gè)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任田長(zhǎng)廊;建成了沿骨干道路、群眾聚集區(qū)域等地段的10條平安建設(shè)宣傳長(zhǎng)廊;建成縣級(jí)綜治中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心7個(gè)、村(社區(qū))綜治中心49個(gè),先后獲得第二、第三、第四批全國法治先進(jìn)縣、全國“六五”普法先進(jìn)縣、全國信訪先進(jìn)縣和全省社會(huì)治安綜合治理最高榮譽(yù)“平安杯”等殊榮,黃龍縣被省委、省政府表彰為陜西省建設(shè)法治政府示范縣,一個(gè)安全領(lǐng)域更全面、人民群眾更滿意、治理體系更科學(xué)的“平安黃龍”正踏步走來。
“平安建設(shè),永無止境。堅(jiān)持共建共治共享的社會(huì)治理制度,必須要讓干部群眾在平安建設(shè)這臺(tái)‘大戲’中唱主角。我們要不斷提升平安守護(hù)的信息化支撐、精細(xì)化服務(wù)水平,加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),營造和諧平安城市環(huán)境,提高群眾的安全感、幸福感和滿意度。”黃龍縣政法委副書記趙華說。
密織網(wǎng)絡(luò)抓防控
“自從安裝了監(jiān)控以后,村里治安環(huán)境好多了。”“村里每戶都裝有攝像頭,出門干啥再也不用擔(dān)心家里,手機(jī)上就能看到家里情況,既安全又方便,確實(shí)是惠及老百姓的大工程”……通過采訪發(fā)現(xiàn),群眾對(duì)黃龍縣近年來平安建設(shè)的成效贊嘆不已。
為激活基層治理“末梢神經(jīng)元”,筑牢百姓平安幸福的防火墻,一直以來,黃龍縣以開展“零發(fā)案”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,在防范上下功夫,積極探索“政府補(bǔ)助、村委動(dòng)員、群眾自愿”的家庭小探頭安裝模式,將小探頭安裝與十戶聯(lián)防、鄰里守望等傳統(tǒng)綜治模式相結(jié)合,達(dá)到了全民皆警,實(shí)現(xiàn)了“人防+技防”相協(xié)調(diào)的共建共治良好格局。
“在崾崄各村路村道以及大隊(duì)部安裝的小探頭,都可以直接共享到包村民警的手機(jī)上,一旦發(fā)生警情,在出警同時(shí)就可以通過手機(jī)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置,第一時(shí)間精準(zhǔn)掌握情況。”崾崄鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)馬小明告訴筆者。
近年來,黃龍縣深入開展“雪亮”工程建設(shè),對(duì)全縣農(nóng)村主干道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,確定點(diǎn)位425個(gè),探頭946個(gè);新建20路高清人臉識(shí)別攝像機(jī),在柏峪社區(qū)、范家卓子社區(qū)、紅石崖社區(qū)街道設(shè)監(jiān)控補(bǔ)盲3個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位、8個(gè)高清視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī);并先后將森林防火高清視頻16路,三個(gè)大型小區(qū)175路高清視頻,接入黃龍縣公安局指揮中心視頻監(jiān)控中心,增大了覆蓋面,拓展了監(jiān)控范疇,進(jìn)一步加快平安黃龍建設(shè),全面提升廣大老百姓的安全感、幸福感。
真情調(diào)解善作為
群眾身邊的平安“小事”,件件都是“大事”。
家住瓦子街鎮(zhèn)蔡家川行政村分界自然村村民宋某,在建簡(jiǎn)易房時(shí),占用了村民鈔某開墾的一分多荒地,本是不值一提的小事,兩家人卻因后續(xù)補(bǔ)償?shù)貕K的問題,產(chǎn)生了糾紛,鄰里關(guān)系劍拔弩張……
瓦子街司法所同志了解情況后,分別到當(dāng)事人家中做工作,從鄰里關(guān)系、從友情方面入手,并提出了解決問題辦法,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,握手言和。“多虧了你們的耐心調(diào)解,免得我們傷了和氣!”宋某說。
矛盾化解在基層,風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是平安黃龍建設(shè)全社會(huì)參與的生動(dòng)實(shí)踐。
近年來,黃龍縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),積極探索創(chuàng)新了社會(huì)治理方式,在全縣范圍內(nèi)常態(tài)化開展“四警包村,服務(wù)群眾”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)“兩說一聯(lián)”“四警包村”服務(wù)工作機(jī)制,全面推廣“123456”人民調(diào)解工作模式,實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”政策,建立“四級(jí)三調(diào)一聚合”工作體系,有效整合和充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能作用,在全縣建立起“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),司法行政部門具體組織實(shí)施,相關(guān)單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處新格局,切實(shí)做到了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),難事不出縣。”
平安二字重千斤,社會(huì)穩(wěn)定是民心。下一步,黃龍縣將繼續(xù)深入推進(jìn)平安建設(shè),以社會(huì)共建共治共善為目標(biāo),將“一領(lǐng)四化”基層社會(huì)治理平臺(tái)和矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè),作為推進(jìn)基層治理的主要載體和重要抓手,以綜治基層基礎(chǔ)實(shí)戰(zhàn)化為重點(diǎn),謀深抓實(shí)社會(huì)治理,全力維護(hù)和諧穩(wěn)定,努力建設(shè)更高水平的平安黃龍。(張寶云 通訊員 劉小燕)