改革創(chuàng)新不停步 社會(huì)治理見真功——寶雞市社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)側(cè)記
2023-08-24 13:39:31
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊（記者帥華鋒 通訊員 姚兵 張磊）8月18日，寶雞市司法局在太白縣召開全市社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，歷時(shí)三年的全市社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)終于落下了帷幕。會(huì)議實(shí)地觀摩了太白縣社區(qū)矯正中心、咀頭司法所和梅灣村調(diào)解幫教室等參觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了全省社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，觀看了太白縣社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)視頻短片，太白縣、眉縣、扶風(fēng)縣司法局領(lǐng)導(dǎo)作交流發(fā)言，市政府副秘書長李金剛、市司法局局長張文科出席會(huì)議并講話。會(huì)議氣氛祥和熱烈，參觀點(diǎn)位和大會(huì)發(fā)言亮點(diǎn)紛呈。
打通信息化“堵點(diǎn)”。在梅灣村參觀點(diǎn)，新建成的調(diào)解幫教室窗明幾凈，一張張制度牌整齊排列，新配備的電子終端顯示屏實(shí)時(shí)同太白縣社區(qū)矯正中心連通，隨時(shí)保持與市縣鎮(zhèn)村視頻和語音連通，為有需求的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行對(duì)話幫教，同時(shí)可及時(shí)通過市縣鎮(zhèn)村合力化解矛盾糾紛。在現(xiàn)場(chǎng)，參觀人員頻頻點(diǎn)頭稱贊，還有一些縣（區(qū)）司法局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即現(xiàn)場(chǎng)咨詢?cè)O(shè)備采購、線路開通等問題，打算回去后就著手籌建。近年來，太白縣認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正法》，逐步推進(jìn)村（居）社區(qū)矯正信息化硬件建設(shè)，將村（居）社區(qū)原來的“人民調(diào)解室”進(jìn)行改造升級(jí)，植入重點(diǎn)人群“幫扶教育”功能，逐步連通視頻終端，合并打造為“調(diào)解幫教室”。通過建設(shè)，為全縣32個(gè)村（社區(qū)）配備了視頻終端，覆蓋率達(dá)到70%，按照計(jì)劃下一步將實(shí)現(xiàn)全縣46個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。目前，4個(gè)村（社區(qū)）已建成設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的“調(diào)解幫教室”，為社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行幫扶教育65人次，化解矛盾糾紛30余起，有效打通了社區(qū)矯正信息化、智能化“最后一公里”，切實(shí)提高了社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效能。
“四色”管理創(chuàng)特色。在太白縣咀頭司法所，參觀人員被墻上的一張社區(qū)矯正對(duì)象“四色”管理圖所吸引，大家圍攏在解說員周圍，不斷詢問著各種顏色的含義，以及該圖表在實(shí)踐中如何運(yùn)用。太白縣咀頭司法所創(chuàng)新社區(qū)矯正對(duì)象管理方式，以學(xué)習(xí)勞動(dòng)、請(qǐng)銷假、認(rèn)罪態(tài)度、社會(huì)危害等10個(gè)方面制定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“四色管理、三色預(yù)警”，實(shí)行綜合預(yù)警打分管控，通過“月公示、季點(diǎn)評(píng)”，讓矯正對(duì)象直觀看到、聽到自己的表現(xiàn)情況，有效提高其服從管理的自覺性和相互追趕的積極性。今年以來，全所共計(jì)點(diǎn)名表揚(yáng)8人次，談話提醒12人次，警告處理1人次。通過創(chuàng)新實(shí)踐“四色”管理模式，科學(xué)高效的落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象管理教育，有效保障了社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定。
視頻點(diǎn)名到“人頭”。在太白縣司法局社區(qū)矯正指揮中心，工作人員手持對(duì)講話筒：“你好，這里是太白縣司法局，請(qǐng)報(bào)告你現(xiàn)在所在位置”，矯正對(duì)象何某某：“你好，我是矯正對(duì)象何某某，現(xiàn)在在黃鳳山村三組收廢品，回答完畢”，工作人員“好的。請(qǐng)你遵紀(jì)守法，積極生活，認(rèn)真改造。”矯正對(duì)象何某某：“收到。我一定接受監(jiān)管，改過自新，努力做一名守法好公民”。這是太白縣社區(qū)矯正中心工作人員借助手機(jī)ＡＰＰ，開展社區(qū)矯正對(duì)象遠(yuǎn)程視頻點(diǎn)名，對(duì)越界報(bào)警、手機(jī)定位不在線的社區(qū)矯正對(duì)象，進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻點(diǎn)名的畫面。目前，太白縣司法局對(duì)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象手機(jī)APP安裝率實(shí)現(xiàn)了100%，可以隨時(shí)掌握矯正對(duì)象行動(dòng)軌跡，實(shí)現(xiàn)末端監(jiān)管，有效預(yù)防了矯正對(duì)象人機(jī)分離所導(dǎo)致的脫管漏管問題，切實(shí)提升了全縣社區(qū)矯正工作信息化管理水平。
心理咨詢顯奇效。在太白縣“智慧矯正中心”心理咨詢室，參觀人員自動(dòng)聚攏在心理咨詢師焦芳琴的周圍，認(rèn)真聽她講述她與社區(qū)矯正對(duì)象的故事。焦芳琴動(dòng)情地說，社區(qū)矯正對(duì)象王某性格孤僻，入矯后不參與任何活動(dòng)，在團(tuán)體活動(dòng)時(shí)呆坐在原地不動(dòng)，在心理訪談時(shí)也不說話，只是流淚。后來在個(gè)體咨詢中，她運(yùn)用沙盤游戲，讓王某自由擺放沙具，結(jié)果王某在沙盤中擺放了幾具“尸體”。她通過專業(yè)知識(shí)分析，原來王某擔(dān)心對(duì)方報(bào)復(fù)自己的孩子，內(nèi)心充滿了恐懼。王某把想象當(dāng)成現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致自己恐懼、害怕和焦慮，在恐懼不安心理作用下，很快崩潰，并大聲哭泣，使個(gè)人不良情緒得到宣泄。經(jīng)過幾次沙具擺放和后期多次一對(duì)一心理咨詢，王某內(nèi)心的恐懼得以放下，能夠積極匯報(bào)思想，認(rèn)真接受改造，在家里也能安心照顧孩子，收到了良好效果。像這樣的心理疏導(dǎo)案例，在焦老師的工作記錄中還有很多。在工作實(shí)踐中，太白縣司法局及時(shí)建立了心理咨詢師全程參與制度，從入矯心理評(píng)估開始，到矯正中期的情緒疏導(dǎo)、壓力緩解、沖突消除，到解矯時(shí)全面評(píng)估心理狀況，通過心理咨詢師的參與，讓社區(qū)矯正對(duì)象提高了自我認(rèn)知，樹立了生活信心。運(yùn)用沙盤、音樂放松椅、VR教育、心理宣泄等設(shè)備，最大限度發(fā)揮心理輔導(dǎo)在矯正過程中的積極作用，全面改造社區(qū)矯正對(duì)象的錯(cuò)誤思想和行為，筑牢社區(qū)矯正對(duì)象積極改造的心理防線。近年來，太白縣開展矯正對(duì)象集中心理疏導(dǎo)60場(chǎng)次，參加人數(shù)125人次，針對(duì)矯正對(duì)象開展個(gè)別疏導(dǎo)20人次，在社區(qū)矯正對(duì)象中取得了良好反響和效果。
制度“籬笆”扎牢固。在落實(shí)中省市社區(qū)矯正制度規(guī)范方面，尤其是在落實(shí)市司法局探索制定的17項(xiàng)制度規(guī)范及檔案管理范本上，各級(jí)下大力抓好硬件和軟件建設(shè)，制度嚴(yán)而無縫，管理規(guī)范有序，教育入心入腦，工作取得了明顯成效。太白縣司法局局長王北顯介紹，他們結(jié)合實(shí)際建立健全了社區(qū)矯正執(zhí)法全流程規(guī)范化工作制度機(jī)制，統(tǒng)一了全縣社區(qū)矯正執(zhí)法文書，細(xì)化了社區(qū)矯正對(duì)象從入矯到解矯全過程行為和書面資料的規(guī)范運(yùn)作，有效提高了社區(qū)矯正管理水平?？h司法局聯(lián)合縣檢察院、公安局對(duì)全縣社區(qū)矯正工作開展常態(tài)化督查督導(dǎo)，特別是與縣公安局建立信息核查機(jī)制，每季度末由公安機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)查詢社區(qū)矯正對(duì)象外出情況，嚴(yán)格懲處私自外出、不遵守管理規(guī)定等行為，在重要節(jié)點(diǎn)每月開展一次信息化核查。通過與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，給與多次不履行請(qǐng)假手續(xù)擅自外出的社區(qū)矯正對(duì)象杜某治安拘留10天的處罰。各司法所每月召開一次社區(qū)矯正對(duì)象矯情分析會(huì)議，并嚴(yán)格按照社區(qū)矯正對(duì)象日常表現(xiàn)開展“月考季評(píng)”，定期向社區(qū)矯正對(duì)象反饋考核成績(jī)，以公開透明提升矯正質(zhì)量，切實(shí)筑牢了社區(qū)矯正安全防線。眉縣司法局局長張寬雄發(fā)言講，他們持之以恒抓好社區(qū)矯正“規(guī)范化、精細(xì)化、智能化”建設(shè)，在重點(diǎn)抓好“智慧矯正中心”建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的同時(shí)，制定印發(fā)了《社區(qū)矯正“每月一主題”專題教育活動(dòng)方案》，聯(lián)系本地12個(gè)歷史古跡、革命事跡、家風(fēng)家訓(xùn)等地域特色景點(diǎn)，結(jié)合重大節(jié)假日和敏感節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)地開展專題教育月活動(dòng)，從制度上規(guī)范了教育活動(dòng)，有效解決了社區(qū)矯正對(duì)象教育內(nèi)容枯躁和方法單一的問題，收到了良好的教育效果。目前，全縣97名社區(qū)矯正對(duì)象全部得到有效監(jiān)管，沒有脫管、漏管和重新犯罪問題發(fā)生。
“心防”堤壩夯得實(shí)。為切實(shí)落實(shí)好全市“三化”、“三防”和“四聯(lián)”的“334”矯正模式舉措，廣泛開展“話社會(huì)治理、講幫扶故事”活動(dòng)，各級(jí)持續(xù)用力，尤其是“心防”工作越來越扎實(shí)有效，幫扶故事越來越感人至深。扶風(fēng)縣司法局局長劉萬宏發(fā)言說，他們堅(jiān)持“分類幫扶、分刑種教育、分性別關(guān)愛、分級(jí)別管理、分情況幫扶”，切實(shí)筑牢了全縣社區(qū)矯正對(duì)象“心防”堤壩。社區(qū)矯正對(duì)象羅某犯過失致人死亡罪，入矯時(shí)帶有嚴(yán)重的抵觸情緒，入矯后工作人員幫助他學(xué)習(xí)過失致人死亡罪的相關(guān)條款，多次耐心與其談心談話，并請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其思想慢慢有了轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)到自己的違法行為，主動(dòng)接受矯正，并且把“學(xué)雷鋒”和“日行一善”落實(shí)到行動(dòng)中，幫助身邊困難群眾進(jìn)行視頻帶貨直播，受到群眾的稱贊。社區(qū)矯正對(duì)象李某女兒不幸患上白血病，這讓一個(gè)收入本就微薄的家庭生活雪上加霜，李某也變得沉默寡言，患上了重度抑郁。工作人員得知她的家庭變故后，一方面聯(lián)系相關(guān)部門為其辦理了低保，并發(fā)動(dòng)相關(guān)工作人員和群眾為其捐款捐物，幫助她渡過生活難關(guān)；另一方面對(duì)她積極開展心理疏導(dǎo)，使其盡快走出了生活的陰影。這樣的幫扶故事在全市各縣（區(qū)）還有很多，并在矯正對(duì)象和群眾中口口相傳，煥發(fā)出了強(qiáng)大的教育轉(zhuǎn)化力量，激勵(lì)著一批又一批矯正對(duì)象開啟了新的人生旅途。
太白縣縣長張俊峰、副縣長朱成坤，市司法局黨組班子成員劉林益、李穎峰、趙增強(qiáng)、王健、楊軍，市司法局副科以上干部，各縣（區(qū)）司法局、局屬單位負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員等，共計(jì)70余人參會(huì)。
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