瞭望丨西安：國家地理幾何中心內(nèi)連外暢
2023-08-15 10:18:54
來源：新華社
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◇西安是國家地理幾何中心和古絲綢之路起點，具有承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略地位。同時也是中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃明確的中歐班列樞紐節(jié)點和集結(jié)中心，干線運輸和區(qū)域分撥功能顯著，到全國各大城市平均距離最短、速度最快、平均成本最低
◇作為西北地區(qū)唯一的空港型國家物流樞紐，陜西省西咸新區(qū)空港新城通過建設(shè)空中貨運走廊、打造國際貿(mào)易集散中心、創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式等方式，加速構(gòu)建輻射廣、效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際航空樞紐和貿(mào)易物流大通道
文 |《瞭望》新聞周刊記者 姜辰蓉 王藝霏
西安咸陽國際機場（資料圖片）陜西省西咸新區(qū)空港新城管理委員會供圖
2000多年前，張騫從長安出發(fā)鑿空西域，開辟了舉世聞名的絲綢之路，打開了東西方交流的大門。作為絲綢之路的東方起點，今日西安不僅有綿延的跨境公路運輸線路，有橫貫亞歐的“鋼鐵駝隊”，還有繁忙的“空中走廊”，以及活躍線上的“網(wǎng)上絲路”……
立體多維的國際貿(mào)易通道，彌補了西安不沿邊、不靠海的短板，凸顯出西安處于中國版圖中心的區(qū)位優(yōu)勢。
今年5月，中國—中亞峰會在西安舉辦，為地處內(nèi)陸腹地的西安加快對外開放步伐帶來了新機遇。古長安、今西安秉承開放包容、互利共贏的城市氣度，積極打造西部陸海新通道，不斷構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。
“鋼鐵駝隊”橫貫亞歐
曾經(jīng)，絲綢之路上駝鈴悠悠，商旅往來不絕。如今，這條綿延2000多年的通道上，“鋼鐵駝隊”更加頻密地穿梭往返。中歐班列長安號正是這“鋼鐵駝隊”中的一支。
2013年，共建“一帶一路”倡議提出。同年11月28日，首趟中歐班列長安號在人們期盼的目光中緩緩開出。列車載著機械配件、重晶石粉和工業(yè)鹽等貨物越過阿拉山口，在6天的旅程后抵達哈薩克斯坦阿拉木圖。
最初，中歐班列長安號年開行量只有百余列，2018年突破1000列，2022年中歐班列長安號共開行4639列，同比增長超過20%，運送貨物總重400多萬噸，同比增長超過43%。今年1至5月，中歐班列長安號開行2122列，較去年同期增長53.4%，運送貨物總重200.2萬噸，較去年同期增長74.1%。
西安國際港務(wù)區(qū)自貿(mào)區(qū)港口局副局長徐小強說，西安是國家地理幾何中心和古絲綢之路起點，具有承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略地位。同時也是中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃明確的中歐班列樞紐節(jié)點和集結(jié)中心，干線運輸和區(qū)域分撥功能顯著，到全國各大城市平均距離最短、速度最快、平均成本最低，且中歐班列長安號頻次穩(wěn)定，鐵路硬件設(shè)施和樞紐功能領(lǐng)先，能夠有效支撐全國貨源分撥集散需求。
在西安國際港站，記者看到龍門起重機正在將一個個集裝箱搬運裝車，長安號將從這里出發(fā)，把中國各地集結(jié)來的貨品運往亞歐十多個國家和地區(qū)。
“大到重卡、整車、制造業(yè)零部件，小到德國廚具，荷蘭奶粉，中亞的食用油、面粉、蜂蜜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品，中歐班列長安號成為絲路沿線國家貿(mào)易往來的‘黃金通道’。”西安國際港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會主任孫藝民說。
由點連線，織線成網(wǎng)，中歐班列已成為世界上最繁忙的國際貨運線路之一。
“目前，向西、向北創(chuàng)新開行跨兩海線路，長安號干線通道增加至17條，基本覆蓋歐亞大陸全境；向東常態(tài)化開行西安至青島、寧波國際海鐵聯(lián)運五定班列，有效滿足日韓過境運輸需求，無縫對接全球航運體系；向南開通了中老、中越國際貨運班列以及西安至尼泊爾、巴基斯坦公鐵聯(lián)運線路，實現(xiàn)南北、東西國際物流通道在西安聚集融合；通過‘干支結(jié)合’的方式構(gòu)建了‘+西歐’集結(jié)體系，集結(jié)線路達到19條，資源要素的吸引力持續(xù)增強。”西安國際港務(wù)區(qū)自貿(mào)港口局主管劉威說。
陜西康佳智能家電有限公司總經(jīng)理陳釗說：“中歐班列長安號為康佳提供了綜合成本低的選擇，與海運相比，倉位更有保障，且運輸時效快，為康佳的海外市場開辟提供了便利。”
除了中國企業(yè)，也有國外客戶指定貨物代理公司必須通過長安號將貨物從上海運往歐洲。西安自貿(mào)港建設(shè)運營有限公司總經(jīng)理袁小軍認為，國際客戶之所以堅定選擇長安號，正是看中長安號開行頻次高、運行穩(wěn)定兩大優(yōu)勢。
為滿足越來越頻密的班列開行需求，自2018年起，西安港港口提升工程加快實施，已建成占地5600畝，設(shè)計年集裝箱吞吐量540萬標(biāo)箱、年鐵路貨運量6600萬噸的世界一流內(nèi)陸港，可滿足中歐班列長安號年開行一萬列以上的功能需求。西安港出口計劃數(shù)量位居全國72個班列開行城市之首，港口支撐能力有了質(zhì)的飛躍，能為更多客商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“空地一體”交通網(wǎng)絡(luò)逐步呈現(xiàn)
“鋼鐵駝隊”往來綿延的同時，以西安為中心的立體交通網(wǎng)絡(luò)也逐漸清晰呈現(xiàn)。
6月9日，4輛標(biāo)有TIR標(biāo)示牌的卡車從陜西西咸空港綜合保稅區(qū)卡口出發(fā)，向目的地哈薩克斯坦駛?cè)?，車上裝載價值約百萬美元的機械設(shè)備及跨境電商產(chǎn)品。車隊回程還將載運中亞地區(qū)的酒水及生鮮食品，往返預(yù)計需要15天。
這標(biāo)志著陜西?。ㄎ靼?mdash;哈薩克斯坦）首條TIR國際跨境公路貨運線路的開通，進一步完善了陜西到中亞乃至全球開放通道，填補了作為內(nèi)陸城市的西安陸空多式聯(lián)運短板，將進一步促進陜西與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)尤其是中亞國家的多邊經(jīng)貿(mào)合作。
TIR即《國際公路運輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨物運輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)，具有通關(guān)手續(xù)前置、周轉(zhuǎn)速度快、性價比高、機動靈活、可實現(xiàn)門對門運輸?shù)忍攸c，目前全球有77個締約國，基本覆蓋“一帶一路”沿線國家。我國于2016年7月正式加入《國際公路運輸公約》。
作為西北地區(qū)唯一的空港型國家物流樞紐，陜西省西咸新區(qū)空港新城通過建設(shè)空中貨運走廊、打造國際貿(mào)易集散中心、創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式等方式，加速構(gòu)建輻射廣、效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際航空樞紐和貿(mào)易物流大通道。
據(jù)西咸新區(qū)黨工委委員、空港新城黨委書記賀鍵介紹，空港新城目前已開通43條全貨運航線，其中國際航線24條，第五航權(quán)貨運航線3條，初步構(gòu)建起“向西開放、向東集散、輻射全球”的貨運航線網(wǎng)絡(luò)。“位于空港新城轄區(qū)內(nèi)的西安咸陽國際機場三期擴建工程正在持續(xù)推進，將建成滿足年旅客吞吐量8300萬人次、貨郵吞吐量100萬噸需求的超大型國際航空樞紐。”賀鍵說。
長期往返于西安和阿斯塔納的愛菊糧油集團副總經(jīng)理孟玲說：“以往我們需要先從西安抵達北京，然后乘飛機到阿拉木圖，再輾轉(zhuǎn)到阿斯塔納，如今西安已開通直飛中亞五國的航班，為我們進一步開展相關(guān)貿(mào)易提供了非常大的便利。”
空港新城依托食用水生動物、藥品、肉類、水果等指定進口口岸和國際郵件、商業(yè)快件、跨境電商“三關(guān)合一”的海關(guān)監(jiān)管場地，建成航空物流保障中心，引進馬士基、大韓航空、圓通航空等國內(nèi)外航空貨運龍頭企業(yè)，建設(shè)陜西首家本土貨航西北國際貨航，設(shè)立上合組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進中心，建成全省首個跨境電商國際快件產(chǎn)業(yè)園、機場貨運區(qū)國際快件監(jiān)管區(qū)、國際航材供應(yīng)鏈管理中心等平臺，使高附加值貨物在全球范圍高效分撥集散。
重達兩噸的車?yán)遄哟畛孙w機，從烏茲別克斯坦首都塔什干運抵西安。即到、即查、即驗、即放，僅1小時這批貨物便完成了交付。“全程效率很高，保證了水果的品質(zhì)。”陜西鼎弘國際貿(mào)易有限公司負責(zé)人阮籍說。
“大通道”加速產(chǎn)業(yè)聚集
內(nèi)聯(lián)外暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)不僅為商旅、貿(mào)易往來提供了便捷，也帶動了產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)城融合。在西安，開放優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展強勢。
在西安國際港務(wù)區(qū)，中歐班列長安號帶動作用日益凸顯，實現(xiàn)由物流運輸?shù)疆a(chǎn)業(yè)聚集的轉(zhuǎn)變。近年來，西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)完成中歐班列西安集結(jié)中心港口功能區(qū)，這一功能區(qū)集冷鏈物流、集裝箱運輸、期貨交割、大宗商品、整車運輸?shù)裙δ苡谝惑w，并集中引進中遠海運集團、中國林業(yè)集團、山東港等國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)。
——主動謀劃醫(yī)工科技新興產(chǎn)業(yè)。簽約落地西部超導(dǎo)醫(yī)工科技項目、聯(lián)東U谷·醫(yī)工科技/智能制造創(chuàng)新港項目等10億元以上重大項目，布局國內(nèi)首家超導(dǎo)重離子加速器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。引進匯芯國家級5G中高頻器件創(chuàng)新中心西安分中心、康佳陜西研究院等11家優(yōu)質(zhì)研發(fā)企業(yè)。加快建設(shè)金屬、糧食、木材、冷鏈、整車等大宗商品交易中心，2022年港務(wù)區(qū)大宗貿(mào)易營收規(guī)模1230億元，同比增長17%。
——創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)“絲路電商中心”。西安國際港務(wù)區(qū)引進菜鳥國際、極兔國際、叮當(dāng)快藥等3家估值過百億全球獨角獸企業(yè)；夯實中歐班列長安號跨境電商全國集結(jié)中心，開行跨境電商高質(zhì)量班列198列。同時大力發(fā)展跨境電商直播產(chǎn)業(yè)，圍繞中央商務(wù)區(qū)打造一帶一路電商創(chuàng)新中心，引進14家龍頭直播電商企業(yè)，打造集國內(nèi)直播、跨境直播、短視頻制作、主播培訓(xùn)為一體的直播電商生態(tài)圈。
“2022年，西安國際港務(wù)區(qū)完成進出口貿(mào)易額265.1億元，同比增長17.3%，其中跨境電商交易額35.1億元，較2018年增長近9倍，長安號服務(wù)陜西西安的帶動聚集效應(yīng)正在加速釋放、兌現(xiàn)。”孫藝民說。
在西咸新區(qū)空港新城，正充分釋放“臨空、自貿(mào)、保稅、跨境、口岸、航權(quán)”六大功能平臺疊加優(yōu)勢，構(gòu)建面向“一帶一路”、輻射全球的貨運航線網(wǎng)絡(luò)。目前，空港新城年臨空經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，陜西西咸空港綜合保稅區(qū)累計進出口額130余億元，跨境電商交易單量突破900萬單。
此外，空港新城還重點圍繞“航空樞紐保障業(yè)、臨空先進制造業(yè)、臨空高端服務(wù)業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項目，臨空經(jīng)濟的全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。加快打造秦創(chuàng)原臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和開放合作示范區(qū)，截至2022年底，空港新城累計新增經(jīng)營主體30626家。
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