拓崗位 提待遇 優(yōu)服務(wù) 寧夏激勵(lì)高校畢業(yè)生去基層展才華
2023-08-10 17:36:39
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
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在寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣，25歲的王玉是恩和司法所的一名司法協(xié)理員，她的工作是協(xié)助管理社區(qū)矯正對(duì)象、協(xié)助人民調(diào)解員排查和調(diào)解群眾矛盾糾紛。以社區(qū)矯正這項(xiàng)工作為例，她每月要組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)，還要監(jiān)督這類人員作思想?yún)R報(bào)、為他們辦理請(qǐng)銷假等手續(xù)。
盡管每天都很忙，但王玉覺(jué)得自己是個(gè)幸運(yùn)兒。去年從銀川能源學(xué)院數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)本科畢業(yè)后，她沒(méi)考上寧夏“三支一扶”招考，險(xiǎn)些成為待業(yè)青年，還好報(bào)了不久后的“四大基層服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃”招考，才有了這份工作。
王玉參加的這個(gè)就業(yè)考試，是寧夏教育、人社、財(cái)政、民政、司法、衛(wèi)健六部門首次聯(lián)合實(shí)施的“四大基層服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃”，去年共為基層招募2000名學(xué)前教育教師、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、司法協(xié)理員、鄉(xiāng)村醫(yī)生。8月1日，寧夏再次發(fā)布招募通知，將為這四類基層崗位再招2000人。根據(jù)招募安排，今年新招人員最快9月1日就將到崗服務(wù)。
嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，寧夏又一場(chǎng)“穩(wěn)準(zhǔn)快”的促就業(yè)行動(dòng)正在有序進(jìn)行。
第一次就業(yè)
到崗服務(wù)后，王玉很快感受到這份工作非常有挑戰(zhàn)性。她人生第一次“一對(duì)多”同時(shí)接觸多名社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員。她很快發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督管理這兩類人員，用生硬的說(shuō)教方式?jīng)]效果。對(duì)于刑滿釋放人員，既要為他們提供就業(yè)幫助，也要潛移默化地引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)正常的社會(huì)生活。
處理群眾矛盾糾紛時(shí)，她要做好情緒安撫工作，也要自學(xué)法律知識(shí)，還要準(zhǔn)確運(yùn)用；為群眾提供法律咨詢服務(wù)時(shí)，要引導(dǎo)他們通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。這一年，她學(xué)著辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。
今年25歲的董茹在固原市原州區(qū)的農(nóng)村家庭長(zhǎng)大，對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)基層有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。她本科畢業(yè)于咸陽(yáng)師范學(xué)院小學(xué)教育專業(yè)，大二那年就拿到了小學(xué)教師資格證。上學(xué)期間參加志愿服務(wù)時(shí)，她體會(huì)到，基層學(xué)校期待優(yōu)秀教師。
去年畢業(yè)后，董茹專攻“教師編”考試，但特崗教師招考止步于面試環(huán)節(jié)，所幸考上了去年的寧夏“四大基層服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃”，被分配到固原市原州區(qū)第六幼兒園。
“要服務(wù)基層、做好分內(nèi)工作、努力提升自己。”去幼兒園報(bào)到前的一周，董茹對(duì)人生第一份工作充滿期待，夜里入睡前總會(huì)這樣自我激勵(lì)。
董茹服務(wù)的幼兒園是2021年按自治區(qū)示范園的標(biāo)準(zhǔn)新建的，去年才開(kāi)始招生，有科學(xué)探究室、木工坊、棋藝坊、音樂(lè)廳、插花坊等功能教室。她很珍惜這樣舒適的工作環(huán)境。
工作前半年，她擔(dān)任副班老師，負(fù)責(zé)幼兒一日常規(guī)、行為養(yǎng)成及班級(jí)內(nèi)務(wù)等。借助大學(xué)時(shí)學(xué)過(guò)的幼教課程知識(shí)，她能通過(guò)幼兒在園的情緒變化、語(yǔ)言和動(dòng)作表達(dá)，觀察分析出他們想要什么、想表達(dá)什么。大學(xué)期間學(xué)過(guò)的藝術(shù)技能也派上了用場(chǎng)，孩子們跟著她一起唱歌跳舞繪畫(huà)，課堂氛圍很棒。
24歲的回族女孩郭悅的就業(yè)選擇更為實(shí)際。父親是一名貨車司機(jī)、母親沒(méi)有工作，去年從寧夏師范學(xué)院英語(yǔ)專業(yè)本科畢業(yè)后，她選擇考公，不過(guò)沒(méi)能成功，但在緊隨其后的“四大基層服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃”招考中，被錄取分配到吳忠市利通區(qū)勝利鎮(zhèn)上橋社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)武裝和勞動(dòng)保障工作。
去年9月到崗服務(wù)沒(méi)多久，郭悅就學(xué)會(huì)了給轄區(qū)居民做核酸采樣。接著，各項(xiàng)工作的分類數(shù)據(jù)報(bào)表，也都由她負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，“在大學(xué)時(shí)學(xué)會(huì)了辦公軟件操作，工作中用上了”。
上橋社區(qū)常住人口過(guò)萬(wàn)人。這一年，她學(xué)著社區(qū)優(yōu)秀前輩的樣子，用心幫助居民解決困難。有的老年人不會(huì)繳天然氣費(fèi)，她一邊演示手機(jī)，一邊放慢語(yǔ)速講解繳費(fèi)操作步驟。一些居民的訴求需要社區(qū)出面協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同解決。郭悅學(xué)到的工作方法是，要準(zhǔn)確快速找對(duì)問(wèn)題癥結(jié)，也要多聽(tīng)多看、多跑動(dòng)、多了解、多請(qǐng)示匯報(bào)，積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。
基層工作帶來(lái)的成長(zhǎng)
王玉服務(wù)的恩和司法所，接收的社區(qū)矯正對(duì)象都是被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，初期幫教時(shí)，她經(jīng)常碰壁，勤懇努力普法宣講，換來(lái)的是對(duì)方的敷衍。王玉根據(jù)這些人員的性別、年齡、心理特點(diǎn)、健康狀況等，分類溝通交流；也通過(guò)積極學(xué)習(xí)、補(bǔ)上自己的法律知識(shí)短板，“這些工作難度和勞動(dòng)強(qiáng)度，都在可承受范圍內(nèi)，也鍛煉了我的社交溝通能力和問(wèn)題解決執(zhí)行能力。我能很快適應(yīng)這份工作”。
初入職場(chǎng)，董茹也有困惑。在獨(dú)立接待來(lái)訪的幼兒家長(zhǎng)時(shí)，她有時(shí)會(huì)膽怯、回答不出家長(zhǎng)的問(wèn)題。
“越怕出錯(cuò)，有時(shí)反而越容易出錯(cuò)。”董茹性格要強(qiáng)、不愿被看成是“新手小白”，就注意調(diào)整心態(tài)、及時(shí)找出疏漏，也觀察、求教主班老師和保育老師的正確經(jīng)驗(yàn)做法。“實(shí)踐證明，干工作不能急于求成、要揚(yáng)長(zhǎng)避短。”
今年，董茹被調(diào)整為辦公室主任，協(xié)助園長(zhǎng)參與行政文秘工作。她說(shuō)，優(yōu)秀的前輩們就是“一面鏡子”，透過(guò)他們能照見(jiàn)自己的不足，還能學(xué)習(xí)總結(jié)出很多有益經(jīng)驗(yàn)，“這對(duì)提升自己，有很大幫助”。
在社區(qū)，郭悅的服務(wù)工作也不輕松，負(fù)責(zé)宣傳征兵工作、社會(huì)保險(xiǎn)政策、職工互助政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。項(xiàng)目多，背后涉及的政策規(guī)定也多。她要了然于胸，還要講清楚、說(shuō)明白，才能確保轄區(qū)居民聽(tīng)得懂。
郭悅協(xié)助一位老年人辦理退休人員待遇資格認(rèn)證，聽(tīng)到對(duì)方說(shuō)了一聲“謝謝丫頭”時(shí)，她感到心里涌起一股暖意，“這就是自己的職業(yè)價(jià)值。任何職業(yè)不見(jiàn)得要時(shí)刻光榮偉大，長(zhǎng)期堅(jiān)持默默奉獻(xiàn)、才最有意義”。
這兩年寧夏實(shí)施的“四大基層服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃”，招募對(duì)象都是寧夏普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生和區(qū)外普通高校應(yīng)屆寧夏籍畢業(yè)生，報(bào)考學(xué)歷“門檻”低，普通全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷就能報(bào)，招募規(guī)模都保持在2000名、服務(wù)期均為兩年。4類崗位都是學(xué)前教育教師、城鄉(xiāng)社區(qū)、司法協(xié)理、鄉(xiāng)村醫(yī)生。
崗位數(shù)分配方面，今年學(xué)前教育教師招1215名，較去年增加75名；城鄉(xiāng)社區(qū)招314名，較去年減少186名；司法協(xié)理招260名，數(shù)量未變；鄉(xiāng)村醫(yī)生招211名，較去年增加111名。
王玉介紹，恩和鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村、居民兩萬(wàn)多人，但所里只有3名專職工作人員，除她之外，就是所長(zhǎng)和專職人民調(diào)解員。“司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的單位，是推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要力量，但目前司法所面臨的問(wèn)題是工作多、缺人手。”
這一年，董茹觀察到，三孩兒生育政策實(shí)施后，原州區(qū)幼兒數(shù)量在增長(zhǎng)，但幼兒園規(guī)模和師資力量亟待擴(kuò)增，同時(shí)，當(dāng)?shù)孛嫦驅(qū)W齡前兒童的私營(yíng)早教機(jī)構(gòu)呈增多狀態(tài)，公立幼兒園教師緊缺。
在郭悅看來(lái)，社區(qū)工作就像“做填空題”，要及時(shí)為居民服務(wù)查漏補(bǔ)缺。年輕人思維活躍、想法創(chuàng)意多，正是社區(qū)工作需要的。
兩年服務(wù)期滿后如何再就業(yè)
實(shí)施“四大基層服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃”，待遇保障最受關(guān)注。寧夏去年給招募人員的補(bǔ)貼是每人每年4.5萬(wàn)元，月工資和社保都是按當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)發(fā)放、繳納的。
每月扣除社保后，王玉拿到手的工資是2322.7元。在她心里，這筆工資就是工作前進(jìn)的動(dòng)力之一。工作日的三餐，她基本都在單位食堂解決，一日三餐費(fèi)用不到15元。她的通勤路程有10公里，但不會(huì)開(kāi)車，好在上下班能坐單位的車，避免了交通開(kāi)支。這一年，她用工資為自己報(bào)了機(jī)動(dòng)車駕駛證考試，還給上高中的弟弟妹妹買了學(xué)習(xí)用品、資料等。
董茹每月到手的工資與王玉一樣。這一年，她養(yǎng)成了儲(chǔ)蓄的習(xí)慣。姥爺愛(ài)聽(tīng)?wèi)蚯?，她就攢下工資添置了一臺(tái)光盤機(jī)。
工作這一年，郭悅的銀行卡上每月能收到2336元工資。她攢錢給家里換了一臺(tái)電視機(jī)。
8月1日，寧夏發(fā)布了2023年“四大基層服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃”招募通知。王玉、董茹、郭悅都注意到，今年招募人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每人每年5.5萬(wàn)元，比去年提高了1萬(wàn)元。工資的核算方式是5.5萬(wàn)元減去社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)后的余額，按月平均發(fā)放。令她們欣慰的是，從今年9月1日起，去年和今年的招募人員，都將執(zhí)行這項(xiàng)新工資標(biāo)準(zhǔn)。
除待遇保障外，寧夏這兩年實(shí)施的“四大基層服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃”，都給招募人員明確了激勵(lì)政策，比如，在服務(wù)期內(nèi)不限制他們考公、考編、考研，服務(wù)期滿后對(duì)自主就業(yè)者、就業(yè)困難者、有創(chuàng)業(yè)意愿者，分類給予政策指導(dǎo)和幫扶。
今年的激勵(lì)政策還新增了一條“硬舉措”：211名基層醫(yī)療衛(wèi)生崗位人員服務(wù)期滿、考核合格后，如本人愿意，按《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)村衛(wèi)生室管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，可繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生。
對(duì)于兩年服務(wù)期滿后的再就業(yè)問(wèn)題，王玉告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，目前自己每天的工作很充實(shí)、工作狀態(tài)也很飽滿，還沒(méi)認(rèn)真思考過(guò)，“如果有機(jī)會(huì)，我會(huì)選擇繼續(xù)留在基層，為司法行政工作發(fā)揮一些作用”。
“這份工作至少幫我緩解了兩年的就業(yè)和生活壓力。如果有機(jī)會(huì)，我也愿意繼續(xù)留在基層學(xué)前教育崗位工作，也期待能建立多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的工資分配制度和晉級(jí)增薪機(jī)制。”董茹打算用接下來(lái)的一年時(shí)間做好再就業(yè)規(guī)劃，“要結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)項(xiàng)，科學(xué)合理確定就業(yè)方向與目標(biāo)，并付諸行動(dòng)”。
兩年的服務(wù)期已過(guò)半、明年此時(shí)何去何從，郭悅已有了明確的二次就業(yè)計(jì)劃：先依托大學(xué)專業(yè)知識(shí)，找一份臨聘教師工作、維持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立狀態(tài)，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)復(fù)習(xí)，努力爭(zhēng)取考公考編“上岸”。
（記者焦敏龍）
（記者焦敏龍）
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