激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)更大活力
2023-08-09 16:40:54
來源：經(jīng)濟(jì)日報
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近年來，消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長主引擎。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”“增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景”。農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)的重要組成部分，廣袤的鄉(xiāng)村蘊(yùn)含巨大消費(fèi)潛能。本期邀請專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。
擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長的重要驅(qū)動力
如何理解促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意義，目前我國農(nóng)村消費(fèi)情況如何？
王蘊(yùn)（習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任、研究員）：農(nóng)村消費(fèi)主要是指在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)發(fā)生的消費(fèi)活動，既包括農(nóng)村居民在農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)生的各類消費(fèi)活動，也包括城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村進(jìn)行的消費(fèi)。農(nóng)村居民收入持續(xù)增長促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)潛力釋放，2012年至2022年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長7.3%，較GDP增速快0.9個百分點(diǎn)。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具有泥土氣息和濃厚風(fēng)土人情的農(nóng)村消費(fèi)市場吸引了大批城鎮(zhèn)居民“消費(fèi)下鄉(xiāng)”。2022年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)5.93萬億元，占社會消費(fèi)品零售總額的13.5%，包含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額占社會消費(fèi)品零售總額的38.1%；農(nóng)村實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額的16.6%。
農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)的重要組成部分，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要驅(qū)動力量。
農(nóng)村消費(fèi)增長潛力大、拉動內(nèi)需空間大。隨著受教育水平提高、消費(fèi)觀念更新以及消費(fèi)便利化程度提高等，農(nóng)村居民總體具有較強(qiáng)的消費(fèi)意愿。但農(nóng)村居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍較城鎮(zhèn)居民有明顯差距，差距就意味著發(fā)展的潛力與空間，未來隨著農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，農(nóng)村消費(fèi)增長潛力有望加快釋放。
促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)有助于縮小消費(fèi)差距。城鄉(xiāng)、區(qū)域消費(fèi)協(xié)同發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，有助于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間消費(fèi)差距，形成均衡、銜接、互補(bǔ)的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。
促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)有助于夯實(shí)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。農(nóng)村消費(fèi)市場覆蓋范圍廣、消費(fèi)者數(shù)量多，消費(fèi)活動可擴(kuò)展空間大，消費(fèi)與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)有助于形成多層次的消費(fèi)市場與供給體系，有助于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間并催生新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)供需高水平動態(tài)平衡，從而有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長。
近年來，我國農(nóng)村消費(fèi)增長快、潛力大的特點(diǎn)越來越突出，質(zhì)量和水平顯著提升。
農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)較快增長、規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年以來，我國農(nóng)村消費(fèi)市場增長總體快于城市消費(fèi)市場，包含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額年均增長10%，比城市消費(fèi)增速快近2個百分點(diǎn)，從7萬億元擴(kuò)大到2022年的16.8萬億元。農(nóng)村消費(fèi)市場受新冠疫情沖擊相對較小，恢復(fù)速度也較快。今年以來，農(nóng)村消費(fèi)恢復(fù)速度更快，上半年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額30056億元，同比增長8.4%，較社會消費(fèi)品零售總額增速快0.2個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等帶動農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大，我國已有6萬個行政村開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，據(jù)測算，2021年鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測點(diǎn)平均接待游客8.21萬人次，村均旅游收入超過3500萬元，促進(jìn)了當(dāng)?shù)叵M(fèi)增長。
農(nóng)村居民消費(fèi)向發(fā)展型、品質(zhì)型消費(fèi)升級趨勢明顯。農(nóng)村居民消費(fèi)已經(jīng)從“吃穿”為主的生存型消費(fèi)向“吃住行”“住行娛”為主的發(fā)展型、享受型消費(fèi)升級。農(nóng)村居民的教育、娛樂、醫(yī)療保健、交通通訊等服務(wù)性消費(fèi)支出占比提高至2022年的38.3%，較2015年提高2.1個百分點(diǎn)。家電、汽車等耐用消費(fèi)品在農(nóng)村普及程度快速提高，農(nóng)村居民每百戶汽車擁有量從2013年的9.9輛增長至2022年的32.4輛。農(nóng)村居民消費(fèi)支出水平穩(wěn)步提高，2022年人均消費(fèi)支出16632元，同比名義增長4.5%，比城鎮(zhèn)和全國分別高出4.2個和2.7個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距從2013年的2.47∶1縮小至1.83∶1。
農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)廣泛普及以及電子商務(wù)快速發(fā)展帶動了農(nóng)村消費(fèi)業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新。截至2022年底，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.9%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.08億，占網(wǎng)民整體的28.9%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)2.27億。農(nóng)村電商的快速發(fā)展打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”，促進(jìn)了消費(fèi)升級和農(nóng)民增收。全國95%的建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)覆蓋，社交網(wǎng)絡(luò)、視頻直播等帶動越來越多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“飛”到全國各地，定制化農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)旅購?qiáng)嗜诤习l(fā)展等新模式賦予農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展新活力。
加速釋放農(nóng)村消費(fèi)市場潛力
從農(nóng)民收入、需求情況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面來看，我國農(nóng)村消費(fèi)潛力如何？
關(guān)利欣（商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員）：近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，縣域商業(yè)體系不斷完善，我國農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)升級步伐加快，消費(fèi)市場潛力加速釋放。
從消費(fèi)能力看，我國農(nóng)村居民可支配收入增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，為農(nóng)村居民消費(fèi)提供了物質(zhì)保障。2022年，農(nóng)村居民人均可支配收入為20133元，比2017年的13432元提高50%。農(nóng)村居民收入持續(xù)增長有力支撐了農(nóng)村消費(fèi)的快速增長，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增速自2008年起持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。未來，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，將穩(wěn)步帶動農(nóng)民經(jīng)營性收入增長，農(nóng)民工資性收入也將在農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等支持下穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)農(nóng)村居民消費(fèi)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
從消費(fèi)對象看，農(nóng)村居民對耐用消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)的需求不斷增加，農(nóng)村消費(fèi)升級趨勢持續(xù)。農(nóng)村居民在汽車、空調(diào)、熱水器等耐用消費(fèi)品和家居建材等領(lǐng)域消費(fèi)增長較快，空間依然很大。2017年至2022年，農(nóng)村居民平均每百戶空調(diào)擁有量從52.6臺增加至92.2臺，洗衣機(jī)擁有量從86.3臺增加至96.8臺，雖然農(nóng)村汽車、家電擁有量已實(shí)現(xiàn)較快增長，但與城鎮(zhèn)居民相比，仍有較大增長空間。隨著生活水平提高、居住條件改善，農(nóng)村居民對家電、家居建材等耐用消費(fèi)品的需求將持續(xù)增加。在服務(wù)消費(fèi)方面，農(nóng)村居民在生活服務(wù)、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域消費(fèi)潛力巨大。隨著收入水平提升，消費(fèi)向服務(wù)升級的趨勢將更為顯著，餐飲、美容美發(fā)、休閑娛樂等服務(wù)消費(fèi)將不斷增長。同時，隨著農(nóng)村家庭教育觀念轉(zhuǎn)變和人口老齡化程度加深，農(nóng)村居民子女教育以及養(yǎng)老消費(fèi)需求也將不斷增長。
從消費(fèi)方式看，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村居民消費(fèi)逐步向線上遷移，網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等消費(fèi)方式迅速普及。2022年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.17萬億元，比上年增長3.6%。中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的《2022年農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境與相關(guān)問題調(diào)查報告》顯示，39%的農(nóng)村居民網(wǎng)上購物頻率已達(dá)每月平均1次至5次，18.9%的農(nóng)村居民每月在網(wǎng)上消費(fèi)6次以上。在農(nóng)村居民網(wǎng)購商品中，日用商品類占71.6%，服裝、鞋帽、箱包類商品占54.2%，食品類占37.8%。與此同時，農(nóng)村居民消費(fèi)的支付方式已不再局限于現(xiàn)金，信用卡、移動支付等方式快速推廣。日常消費(fèi)中，45.5%的農(nóng)村居民首選非現(xiàn)金支付。消費(fèi)渠道的多元化和支付方式的便捷化，極大釋放了農(nóng)村消費(fèi)潛力，預(yù)計(jì)隨著線上消費(fèi)習(xí)慣的形成，在網(wǎng)絡(luò)購物之外，農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)游戲、直播打賞、網(wǎng)絡(luò)視頻、線上教育等數(shù)字化消費(fèi)也將保持快速增長。
從消費(fèi)環(huán)境看，隨著產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合推進(jìn)，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)等，推動農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。流通網(wǎng)絡(luò)逐步完善和零售企業(yè)下沉到縣鎮(zhèn)市場，帶動縣鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施不斷升級。不少“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、便民超市經(jīng)過改造煥然一新，功能更加完備。農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系加快完善，截至2022年底，商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目累計(jì)支持1489個縣建設(shè)縣級電商公共服務(wù)中心和物流配送中心超過2600個，村級電商物流服務(wù)站點(diǎn)15.3萬個。農(nóng)村物流配送體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村全部通郵。“快遞進(jìn)村”比例超過80%，共同配送、客貨郵融合等新模式不斷涌現(xiàn)。隨著我國把縣域作為農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要切入點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不斷完善，多層次多元化消費(fèi)場景加快形成，將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)活力和內(nèi)生動力。
打通縣域商業(yè)體系消費(fèi)脈絡(luò)
建設(shè)縣域商業(yè)體系是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的必然選擇，我國縣域商業(yè)體系建設(shè)進(jìn)展如何？
漆云蘭（國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員）：縣域商業(yè)體系為我國超7億縣域常住群眾的生產(chǎn)生活和就業(yè)提供服務(wù)，是城鄉(xiāng)商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素流通的主要渠道和載體。加快建設(shè)高效暢通的縣域商業(yè)體系，對促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)民消費(fèi)能力、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)意義重大。
為加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，2021年，商務(wù)部等17部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》，明確“十四五”時期，組織實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動”，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。2022年，商務(wù)部會同相關(guān)部門組織實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動”。中央和地方商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門，以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極創(chuàng)新，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，目前已取得初步進(jìn)展。
一是補(bǔ)短板，縣域商業(yè)設(shè)施升級改造加速。針對縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后的情況，重點(diǎn)在人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以數(shù)字賦能，升級改造了一批商業(yè)設(shè)施。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個，在盡量保留農(nóng)村趕集特色基礎(chǔ)上，改造升級“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”和商貿(mào)中心3941個，升級改造農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場890家。二是強(qiáng)物流，縣鄉(xiāng)村三級物流配送提速。為更好發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐作用，建設(shè)改造了一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，物流配送不斷提速。2022年，全國建設(shè)縣級物流配送中心506個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)650個，超三分之一的縣實(shí)現(xiàn)快遞當(dāng)日從縣城送達(dá)村鎮(zhèn)。三是賦動能，直播電商發(fā)展迅速。為擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋面、提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平、賦能創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷售機(jī)制和模式、提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國農(nóng)村網(wǎng)商（網(wǎng)店）達(dá)1730.3萬家，同比增長6.2%，其中直播電商573.2萬家，占比為33.1%。
各地在完善商業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)方面，探索出一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，可在更大范圍內(nèi)推廣復(fù)制。
大力發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，提升農(nóng)民消費(fèi)潛力。從各地實(shí)踐看，在各級政府的鼓勵和支持下，農(nóng)村電商的迅速發(fā)展對帶動農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作用十分明顯。浙江省永嘉縣深入實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，開展“春暖甌越·溫享生活”、E嘉人全民直播節(jié)、永嘉超級產(chǎn)地節(jié)等多項(xiàng)線上活動，推廣“電子商務(wù)+農(nóng)特產(chǎn)品+直播”新商業(yè)模式，極大帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和收入增長。江蘇省為促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，更好發(fā)揮縣域電商產(chǎn)業(yè)的示范帶動效應(yīng)，2022年確定了首批包括南京高淳固城湖螃蟹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、無錫惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在內(nèi)的十大縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助力當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)。
改造和創(chuàng)新消費(fèi)場景，提升農(nóng)民消費(fèi)品質(zhì)。山東省緊扣保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化特色，2023年春節(jié)期間啟動“黃河大集”，對省內(nèi)大集資源進(jìn)行整合，全省沿黃9市25區(qū)縣結(jié)合本地資源特色，把傳統(tǒng)鄉(xiāng)村大集與直播帶貨、惠民演出、文化體驗(yàn)等結(jié)合，助推更多山東好品走進(jìn)“黃河大集”，將大集打造成鄉(xiāng)村消費(fèi)升級的窗口，對提升和豐富鄉(xiāng)村群眾生活、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)效果顯著。
暢通物流配送，打通農(nóng)村消費(fèi)供應(yīng)鏈。鄉(xiāng)村物流配送水平是農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行是否暢通的關(guān)鍵。重慶市永川區(qū)“三級物流配送高速路”模式對暢通物流取得了良好效果。永川區(qū)通過郵政網(wǎng)點(diǎn)不斷下沉，創(chuàng)新構(gòu)建“雙向互通、多網(wǎng)融合”的農(nóng)村物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“區(qū)縣有中心、鄉(xiāng)村有站點(diǎn)、村村通快遞”的配送服務(wù)模式，并與多家快遞公司達(dá)成“郵快合作戰(zhàn)略”，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)端“最初一公里”短板，連接商品消費(fèi)端“最后一公里”需求，架起三級物流“高速路”。數(shù)據(jù)顯示，永川區(qū)縣級物流配送中心覆蓋率、村級便利店覆蓋率、“快遞進(jìn)村”覆蓋率均達(dá)100%，累計(jì)優(yōu)化商貿(mào)場所營業(yè)面積4.5萬平方米，群眾滿意度95%以上。
推動農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級
進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，應(yīng)從哪些方面著力？
呂建軍（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）：當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費(fèi)市場占我國消費(fèi)市場總體的38%，有巨大的消費(fèi)潛力，但仍有一些因素制約我國農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)容升級，亟需解決。
農(nóng)村居民收入有待提高。近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入比逐步縮小，但農(nóng)民收入水平總體還不夠高，城鄉(xiāng)居民收入絕對差距仍然較大。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)占比低，雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體仍然不高，農(nóng)村居民收入主要來源仍然為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營性收入。
農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化。農(nóng)村地區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，實(shí)體零售店商品種類不夠豐富，消費(fèi)者選擇相對較少。農(nóng)村市場售后服務(wù)不夠規(guī)范，存在售后難的情況，消費(fèi)者售后維權(quán)時間、費(fèi)用成本較高。同時，農(nóng)村消費(fèi)市場管理水平相對落后，“三無”、山寨產(chǎn)品仍然可見。
農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。長期的自然經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，使農(nóng)村居民形成了求穩(wěn)求儉的消費(fèi)觀念，當(dāng)前大部分農(nóng)村居民還存在“惜購”現(xiàn)象，對品牌、服務(wù)、體驗(yàn)重視不足，對于一些新興的生活方式和產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知也有待提升。
進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，可從以下幾方面著手。
一是不斷努力提高農(nóng)民收入。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，農(nóng)村消費(fèi)潛力釋放的基本前提是要保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長，穩(wěn)定農(nóng)民未來收入預(yù)期。要讓農(nóng)民增收致富，就要不斷促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)是鄉(xiāng)村就業(yè)的重要渠道，要進(jìn)一步提供政策支持，鼓勵其為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，如旅游觀光業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，提高農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條的參與度，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。同時，提高農(nóng)民工資性收入，穩(wěn)崗?fù)貚?，促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工，鼓勵有條件的農(nóng)民參與到農(nóng)畜產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、電子商務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村富余勞動力開展知識、技能培訓(xùn)，提高其綜合能力。
二是積極改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)連鎖品牌，提升購物的便利性和舒適度。繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，健全農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升和優(yōu)化商品供給水平，推動本地產(chǎn)品與本地市場的有效對接。規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為的打擊力度。督促商業(yè)企業(yè)完善和規(guī)范售后服務(wù)，方便消費(fèi)者進(jìn)行退換貨等。引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者提高維權(quán)意識，尤其要重視保障農(nóng)村老年消費(fèi)者權(quán)益，不斷優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
三是繼續(xù)完善農(nóng)村社會保障體系。相較于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民養(yǎng)老就醫(yī)等社會保障還不夠完善，造成農(nóng)村消費(fèi)者不敢花錢，消費(fèi)潛力得不到充分釋放。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，完善社會保險、社會救助、醫(yī)療救助、慈善救助等保障措施，幫助農(nóng)村居民樹立合理儲蓄、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念，提升其對交通通信、醫(yī)療保障、教育培訓(xùn)、文化娛樂、綠色環(huán)保等更高層次的消費(fèi)追求。
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