在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,青年群體正遭遇就業(yè)結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配、就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量低等問(wèn)題。他們的就業(yè)情況直接關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,亟需加以重視。
一、挑戰(zhàn)與原因
影響和制約當(dāng)下青年群體就業(yè)的問(wèn)題原因有多方面。一方面,全球經(jīng)濟(jì)下行和數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革導(dǎo)致部分傳統(tǒng)行業(yè)和崗位萎縮甚至消失。另一方面,經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、工業(yè)自動(dòng)化和生產(chǎn)智能化帶來(lái)的新行業(yè)新崗位對(duì)青年群體提出了新的技能要求。這些就業(yè)市場(chǎng)的快速變化使得當(dāng)下的青年群體主要面臨以下兩大挑戰(zhàn):
1.人工智能和數(shù)字化需要新的技能和知識(shí),而當(dāng)前青年群體缺乏相應(yīng)的教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這是因?yàn)槿斯ぶ悄芎蛿?shù)字化不僅會(huì)顛覆各行業(yè)原有的工作方式,也創(chuàng)造了新的工作崗位。這些新的崗位往往需要更高的技術(shù)水平,更強(qiáng)的適應(yīng)能力,和更多的跨領(lǐng)域知識(shí)。然而,當(dāng)前青年群體缺乏獲取這些技能和知識(shí)的資源和渠道,他們?cè)诖髮W(xué)所受的專業(yè)教育相對(duì)傳統(tǒng)與新的市場(chǎng)需求不匹配。
2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)加劇國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡,使西部地區(qū)青年面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。這是因?yàn)槿斯ぶ悄芎蛿?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著明顯的地域和行業(yè)差異,有些地區(qū)和行業(yè)走在了前沿,從而使有些人群更獲益。這會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)間的收入差距、機(jī)會(huì)差距和發(fā)展差距。尤其是對(duì)于西部地區(qū)或從事落后行業(yè)的青年來(lái)說(shuō),他們或難以分享到人工智能和數(shù)字化帶來(lái)的紅利,反而要面對(duì)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)和更少的保障。
二、對(duì)策建議
1.強(qiáng)化數(shù)字教育和培訓(xùn),提高青年學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)和能力。教育主管部門可從評(píng)估制度入手,以更大的決心和力度推動(dòng)和強(qiáng)化對(duì) “新文科”建設(shè)的考核,促使各院校提高傳統(tǒng)文科如文學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等專業(yè)培養(yǎng)方案中與 “數(shù)字技術(shù)” 相關(guān)的知識(shí)含量, 考核師資隊(duì)伍中 “文理綜合型” 人才的比例。鼓勵(lì)教師改革教學(xué)方式,將數(shù)學(xué)知識(shí)和信息技術(shù)融入到文科教學(xué)內(nèi)容之中,培養(yǎng)文科學(xué)生的創(chuàng)新思維和數(shù)字素養(yǎng)。同時(shí),打破院系壁壘,支持文科專業(yè)的教師參與人工智能和其他新興技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究,避免文科教育陷入 “純文科化” 的循環(huán),也使青年學(xué)生能夠接受與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的文科教育,從而更好地面對(duì)人工智能和數(shù)字化帶來(lái)的就業(yè)變化和挑戰(zhàn)。
2.建立全面的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,抵消數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革帶來(lái)的沖擊。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的報(bào)告,文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)部門,占全球GDP的3.1%,創(chuàng)造了近5000萬(wàn)個(gè)工作崗位,而且從業(yè)人員多為15-29歲的年輕人。然而,我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理職責(zé)分散在多個(gè)部委和機(jī)構(gòu),如文旅、商貿(mào)、教育、科技等。因此,有必要通過(guò)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)建立不同部門和利益相關(guān)者之間的合作機(jī)制,協(xié)調(diào)和整合各方的資源和行動(dòng),為青年群體從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更優(yōu)惠的制度環(huán)境和便利條件。
3.推動(dòng)西部教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,消弭東西部區(qū)域間的數(shù)字鴻溝。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院和清華大學(xué)的研究報(bào)告,我國(guó)西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為(0.48)和人工智能發(fā)展指數(shù)(0.42),均低于全國(guó)平均水平。因而有必要建立一個(gè)專門針對(duì)西部地區(qū)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基金,特別是利用陜西省已有的科教實(shí)力,以及西安作為西部學(xué)術(shù)和科研中心的地位,打造一個(gè)西部地區(qū)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范區(qū),進(jìn)而建成一個(gè)具有全國(guó)影響力的示范中心。通過(guò)該示范區(qū),利用在線開放課程或智慧課堂等方式,實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空、跨地域、跨學(xué)科、跨層次的教育資源共享,使西部地區(qū)的青年能夠更靈活和便捷地根據(jù)自己的興趣、需求、目標(biāo)等選擇合適的課程,獲取更多與數(shù)字人文素養(yǎng)相關(guān)的知識(shí)和技能,如編程、數(shù)據(jù)分析、人工智能、軟件應(yīng)用、視覺(jué)設(shè)計(jì)、視頻制作等。這樣不僅可以拓展西部地區(qū)的教育資源和服務(wù)范圍,也可以使西部地區(qū)的青年享受更多的教育機(jī)會(huì),提高他們的就業(yè)靈活性和多樣性。
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