加快推進國家地理信息出口基地建設(shè) 助力陜西數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
2023-07-25 23:37:25
來源：西部決策網(wǎng)
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地理信息是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源。地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國數(shù)字經(jīng)濟新的增長極。2022年3月，商務(wù)部、自然資源部等7部委聯(lián)合發(fā)布公告，陜西省西安航天基地在全國近百個城市激烈競爭中脫穎而出，成功入選國家地理信息服務(wù)出口基地，是全國范圍內(nèi)首批入選的5家之一。陜西省第十四次黨代會報告指出，要把創(chuàng)新驅(qū)動作為主攻方向，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等同各產(chǎn)業(yè)相互賦能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為此，提出如下建議。
一、加強頂層設(shè)計，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
陜西省是西部地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心省份，是全國重要的測繪地理信息科研、生產(chǎn)基地。但是近年來東、中部地區(qū)高度重視地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陜西在全國的地理信息產(chǎn)業(yè)地位已被北京、上海、廣東、湖北、江蘇、浙江等超越。2022年，全國地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模約8300億元，陜西約300億元，發(fā)展規(guī)模與速度還有很大提升空間。
陜西省第十四次黨代會報告指出，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟質(zhì)量、做大經(jīng)濟總量是陜西高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。地理信息產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合體，在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展之際應(yīng)該有所作為，建議將其納入到陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，完善發(fā)展規(guī)劃，力爭2030年地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元，為陜西新興產(chǎn)業(yè)壯大提供支撐。發(fā)揮陜西地理信息產(chǎn)業(yè)在北斗導(dǎo)航定位、衛(wèi)星遙感應(yīng)用、系統(tǒng)集成、智慧化應(yīng)用等方面優(yōu)勢，支持科研院校、企業(yè)加強合作，提升自主創(chuàng)新能力。以陜西省西安航天基地為主建設(shè)方，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進一批高水平創(chuàng)新團隊和優(yōu)質(zhì)上下游企業(yè)，進一步壯大地理信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)群。
二、成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動優(yōu)勢出口
目前，陜西共有727家地理信息企業(yè)、近3萬從業(yè)人員，匯聚了軍測系統(tǒng)核心單位61540、61363部隊，國測系統(tǒng)實力最強的陜西測繪地理信息局，中國地理信息產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)第二名中煤航測遙感集團，以及陜西天潤、西安大地測繪等優(yōu)秀的民營上市企業(yè)。2022年全球地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模約4400億美元，陜西在無人機研發(fā)、衛(wèi)星遙感應(yīng)用、航空LiDAR點云處理、行業(yè)智慧化應(yīng)用等諸多領(lǐng)域具備突出的國際競爭優(yōu)勢。
但在國際業(yè)務(wù)拓展上，國內(nèi)地理信息企業(yè)普遍受自身規(guī)模較小制約。因此，需加快成立地理信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建陜西省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流與公共服務(wù)平臺，打造“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭推動、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、合力抱團出海”的新模式，重點開拓“一帶一路”沿線等具有一定市場基礎(chǔ)、發(fā)展前景的國家。規(guī)劃陜西省地理信息產(chǎn)業(yè)出口園區(qū)，積極向北京中關(guān)村科技園、上海北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地學(xué)習(xí)，打造全國地理信息產(chǎn)業(yè)“走出去”的西部橋頭堡和聚集區(qū)。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強資金保障
陜西擁有雄厚的人才資源優(yōu)勢，西安交大、西北大學(xué)、長安大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安科技大學(xué)等每年培養(yǎng)了大批相關(guān)人才，吸引了航天宏圖、中科星圖、四維圖新等大型地理信息企業(yè)在陜西設(shè)立總部。陜西地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)好、活力足的特點。
因此，需要進一步完善陜西地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件和支持政策，促進數(shù)據(jù)開放共享，強化知識產(chǎn)權(quán)保護等。實施龍頭企業(yè)壯大行動，建立培育名錄，推動資源與要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。同時，地理信息產(chǎn)業(yè)主體以中小微企業(yè)居多，發(fā)展基礎(chǔ)、抗風(fēng)險能力較弱，需要加大財政和融資支持力度，探索設(shè)立地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立地理信息產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償資金池以及商業(yè)航天貸款保證保險和首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，加大科技創(chuàng)新與稅收激勵政策的支持力度，不斷提升陜西地理信息產(chǎn)業(yè)投資吸引力和產(chǎn)業(yè)競爭力，為陜西的高質(zhì)量發(fā)展貢獻一份力量。
?。ㄗ髡撸菏≌f(xié)委員，中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局黨委書記、局長賴百煉）
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