隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃推進(jìn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前最具活力、最具創(chuàng)新力、輻射最廣泛的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力,同時也成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。近年來,延安堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指引,把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,著力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展之勢。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面。印發(fā)《延安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,出臺《加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國延安行動方案(2020—2022)》等促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,從要素保障、財(cái)稅獎補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)和商事服務(wù)等方面予以政策引導(dǎo)和扶持,讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。成立西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院延安分院、延安華為ICT生態(tài)企業(yè)人才聯(lián)盟,在延安大學(xué)和延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別設(shè)立華為信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院和人才培養(yǎng)基地,聚集資金、人才、技術(shù)、信息等要素,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動力活力。
二是筑牢數(shù)字底座方面。推進(jìn)光網(wǎng)城市、寬帶鄉(xiāng)村建設(shè),截至2021年底,全市城區(qū)、行政村、重點(diǎn)區(qū)域及公共場所4G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到100%,城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到1.7T/s,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐能力顯著增強(qiáng)。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用不斷推進(jìn),建成5G基站4760個。建成全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺、脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺、社保醫(yī)療一體化平臺、人口基礎(chǔ)信息庫、空間地理信息平臺,歸集共享21個部門單位185類2.4億條政務(wù)數(shù)據(jù)資源。建成延安云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,整合融并了全市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)出口、13個市級部門獨(dú)立機(jī)房和18家各類業(yè)務(wù)專網(wǎng),全面提供數(shù)據(jù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)支撐、異地災(zāi)備等大數(shù)據(jù)服務(wù)。
三是推進(jìn)數(shù)字惠民方面。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,在交通出行、醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)、文化旅游等方面相繼落地了微信乘車碼、易公交、醫(yī)保支付、社保醫(yī)療一體化、覓影篩查等一系列智慧應(yīng)用,上線了i延安、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、OA協(xié)同辦公、智慧督查等平臺系統(tǒng),打造了紅色文化數(shù)字創(chuàng)意項(xiàng)目“圣地延安數(shù)字博物館群”,不僅提升了老百姓的生活品質(zhì)和政府為民服務(wù)效能,企業(yè)的發(fā)展空間、發(fā)展環(huán)境也得到了相應(yīng)改善。
四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。按照園區(qū)帶動、平臺承載、要素支撐的發(fā)展思路,引進(jìn)騰訊眾創(chuàng)、朗新科技、上海積成等企業(yè)注冊落地,支持阿普科技、世紀(jì)網(wǎng)展等本土小微企業(yè)發(fā)展。目前,全市共有數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)578家,其中“五上”企業(yè)29家。圍繞延安特色“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè),建成智慧示范果園16個、智能選果線103條、數(shù)字果園6800余畝。以電子商務(wù)為核心的新型商業(yè)發(fā)展迅速,獲批國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣12個,建成運(yùn)營市級電商孵化中心1個、縣級電商服務(wù)中心13個、物流配送中心17個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)907個。2022年,全市網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到117.05億元,同比增長14.93%。
五是創(chuàng)建試點(diǎn)示范方面。統(tǒng)籌推進(jìn)省市兩級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、示范園、示范平臺項(xiàng)目創(chuàng)建,認(rèn)定市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)2個(寶塔區(qū)、新區(qū))、示范園2個(新區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園、高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園)、示范平臺項(xiàng)目4個(延安紅云紅色文化資源大數(shù)據(jù)云平臺、英雄互娛電競游戲平臺、延安青年紅色筑夢聯(lián)盟、騰訊延安眾創(chuàng)空間)。寶塔區(qū)成功創(chuàng)建全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲批首批省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供載體和平臺。
六是深化招商宣介方面。積極參與數(shù)博會、絲博會、蘇陜合作等對外經(jīng)貿(mào)活動,成功舉辦“首屆數(shù)字陜西建設(shè)高峰論壇”“首屆延安電競大賽暨英雄互娛邀請賽”“延安·華為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深圳招商推介會”,常態(tài)化開展華為生態(tài)電商文旅企業(yè)走進(jìn)延安系列活動。推動華為公司、陜西華耀瑞隆公司聯(lián)合注冊延安華耀通信科技有限公司,打造“延安牌”一體式智慧屏產(chǎn)業(yè),并落地了全省唯一的三線網(wǎng)絡(luò)接入的華為智能邊緣云節(jié)點(diǎn),將面向整個西北區(qū)域提供邊緣云服務(wù)。
二、存在問題
一是各級干部對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識還不夠充分和深刻,部門間工作配合程度和力度不高,沒有真正形成工作合力。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展質(zhì)量不高,大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)起步較晚,尚未形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是能源化工、果業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平較低、轉(zhuǎn)型步伐較慢。四是缺少具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的骨干企業(yè),缺乏全國知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。五是尚未建立全市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,無法對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行量化分析、監(jiān)測和決策支撐。
三、意見建議
一是建議省財(cái)政部門設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,加大對基層數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)以及各類園區(qū)平臺扶持力度。二是建議省統(tǒng)計(jì)部門開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析工作,逐步建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重、核心產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。三是建議省發(fā)改部門深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作,召開現(xiàn)場推進(jìn)會,舉辦專題培訓(xùn)班,并組織基層業(yè)務(wù)骨干到浙江、廣東、貴州等地考察學(xué)習(xí),不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)水平。(中共延安市委網(wǎng)信辦)