進入21世紀以來,人們越來越清晰地認識到,人類所創(chuàng)造的一切文明,不在自然之外,而是在自然之中,在自然的基礎上。物種共生,共同組成生態(tài)“永動機”,創(chuàng)造出生態(tài)生產力。人類共生,共同組成經濟體系,創(chuàng)造出社會生產力。人類社會生產力是從自然生態(tài)生產力基礎上發(fā)展起來的生產力。自然生態(tài)生產力是元生產力,人類的社會生產力是次生生產力。自然生產是元產業(yè),自然的經濟體系生產出元產品,人類生產是次生產業(yè)、社會的經濟體系生產出次生產品。
經濟學注重研究社會生產力,對生態(tài)生產力關注不多,對如何提升生態(tài)“永動機”生產力的見解更少;對尊重自然、順應自然、保護自然的見解較多,對維護生態(tài)、修復生態(tài)、治理生態(tài)的政策理論見解甚少。其深層原因主要在于,人們以為生態(tài)生產力“形成是自發(fā)的、作用是盲目的、發(fā)展是不確定的”,對自然生態(tài)的系統(tǒng)性、規(guī)律性缺乏科學認識和精準把握。的確,江海河湖、平原高山,森森叢林、戈壁荒灘,風云變幻、氣象萬千,生物圈100多萬物種共生、共同創(chuàng)造生態(tài)生產力,廣大而精微、復雜而靈巧??茖W把握生態(tài)“永動機”的系統(tǒng)性、規(guī)律性,已經成為解放和發(fā)展生態(tài)“永動機”生產力、促進人與自然和諧共生、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重大時代課題。
生態(tài)生產力是萬千物種一體共生、共同創(chuàng)造生態(tài)產品、提供生態(tài)服務的能力。萬千物種一體共生,在共同創(chuàng)造生態(tài)產品、生態(tài)服務的同時,也在進行著激烈的生態(tài)資源競爭。包括人類在內,每一個物種都在適應生態(tài)演變過程,持續(xù)進行自我革命,不斷成長出獲取更多生態(tài)資源的生命力量。在生態(tài)資源競爭中,若無法獲得滿足最小種群存續(xù)所需的份額,必然走向物種滅絕之路。作為單一物種,人類在生態(tài)資源競爭中“完美勝出”,并獲得了“超級份額”的生態(tài)資源——經過長期的“攻城略地”,從生態(tài)系統(tǒng)中成功馴服了可以種植養(yǎng)殖的物種,占據了排他性的地盤,建造了專屬的村寨城池……在某種意義上,人類所能獲得的“超級份額”,即是一體共生的生態(tài)伙伴“失去的份額”。無數生態(tài)伙伴,因無法獲得必要的生態(tài)資源而陷入了絕境。
生態(tài)“永動機”進行元生產,由元生產而展開元產業(yè),也是第零次產業(yè)。從元產業(yè)首先分化出種養(yǎng)業(yè),形成了農產品生產力,出現(xiàn)了第一次產業(yè)——農業(yè);繼而又發(fā)展分化出加工制造業(yè),形成了制造品生產力,出現(xiàn)了第二次產業(yè);繼而又繼而,發(fā)展分化出與一產、二產配套的交通運輸、商品貿易、科學技術、教育培訓、健康養(yǎng)生、旅游觀光、財稅金融、網絡信息,也就形成了第三次產業(yè)。第一次產業(yè)革命是農業(yè)革命,第二次產業(yè)革命是工業(yè)革命,第三次產業(yè)革命是科技革命、知識革命、信息革命、數據革命,有人據此提出了第四產業(yè),甚至第五、第六產業(yè)概念。其實,無論如何計算、核算,無論如何定名定義,皆是持續(xù)發(fā)生的社會生產力革命,并由此持續(xù)引發(fā)的產業(yè)革命。從一次產業(yè)到二次、三次產業(yè)再到N次產業(yè),一概是次生產業(yè),皆是以人為出發(fā)點和歸宿點的產業(yè),可謂是“人的產業(yè)”。唯有發(fā)展生態(tài)生產力——元生產力所形成的元產業(yè),既是“人的產業(yè)”又是“自然的產業(yè)”,是人與生態(tài)伙伴一體共生、共同創(chuàng)造的產業(yè),也是人與自然和諧共生的產業(yè)。新時代中國,古老的元產業(yè),呈現(xiàn)嶄新的產業(yè)形態(tài)。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。促進人與自然和諧共生,有相向并用的兩大實體性解決方案。
方案一:基于次生產業(yè)的解決方案,本質是減少“生態(tài)占用”的方案。人與自然的尖銳矛盾,源自于“人的產業(yè)”發(fā)展占用了超量生態(tài)資源。促進人與自然和諧共生,必須減少“人的產業(yè)”“生態(tài)占用”。這不是從自然生態(tài)中提取與否的問題,而是提取的多與少、粗與精的問題。所謂節(jié)約集約、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展,本質上就是要減少提取,且精度利用、循環(huán)利用。首先是全面施行國土空間規(guī)劃。堅持把次生產業(yè)、生產生活限制在劃定的農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間內。未經批準,次生產業(yè)、生產生活不得越規(guī)入侵生態(tài)空間。在農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間內,實行“畝產論英雄”,集約節(jié)約使用土地。其次是在推動發(fā)展方式綠色轉型上下功夫。堅持發(fā)展資源節(jié)約型經濟、環(huán)境友好型社會,優(yōu)化升級次生產業(yè)、調整生活方式,推進節(jié)能減排、綠色低碳,也就是遵循減量化、循環(huán)化原則,走綠色經濟、循環(huán)經濟之路,形成“人的產業(yè)”綠色化、生態(tài)化發(fā)展新格局。最后是持續(xù)推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污,加強污染物協(xié)同控制,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)以及土壤污染治理,預防各種形式的新的污染風險。
方案二:基于元產業(yè)的解決方案,本質是增加“生態(tài)生產”的方案。投資自然,經略生態(tài),發(fā)展元產業(yè),夯實人與自然和諧共生之基。第一,厘定自然家園,規(guī)劃生態(tài)空間。把林地、草地從農用土地中剝離出來,與濕地、荒漠戈壁、雪山凍原一起,明確為生態(tài)用地,劃入生態(tài)空間。建立健全生態(tài)核心區(qū)、生態(tài)管控區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和林草經濟區(qū)組成的生態(tài)空間規(guī)制體系。第二,當好自然保姆,讓自然休養(yǎng)生息。經過多年開發(fā)利用,生態(tài)“永動機”己經“元氣大傷”。持續(xù)推行天然林禁采禁伐、天然草禁牧休牧、自然濕地禁漁休漁之策,分區(qū)分級管控人類活動,依靠自然修復力,恢復生態(tài)“永動機”元真之氣。第三,當好自然幫手,促進生態(tài)系統(tǒng)修復。不少生態(tài)空間被過度掏挖,生態(tài)賬戶“嚴重赤字”,如同“重病臥床”之人。要遵循自然法則,經略自然、治理生態(tài),向生態(tài)“永動機”輸入物質、能量和信息,加快生態(tài)系統(tǒng)重構,在退化林草地增加植物定植,在林草修復后放歸動物,解放和發(fā)展生態(tài)生產力,升級生態(tài)系統(tǒng)服務,增加生態(tài)產品供給。當好自然管家,打理生態(tài)賬戶。生態(tài)空間是自然資源、自然資本、生態(tài)財產、經濟財富,生態(tài)空間所有者及其權利人,應當從中獲得生態(tài)利益、經濟利益和社會利益。推行天然林與公益林管理并軌,深化集體林權制度、國有林場經營制度改革,完善生態(tài)保護補償補助制度。第五,當好自然經理,發(fā)展生態(tài)友好經濟。順應城鄉(xiāng)居民向往優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新需求,構建生態(tài)產品多元化價值實現(xiàn)機制,在綠水青山之間,發(fā)展自然觀光、自然體驗、自然教育、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿,形成“生態(tài)+”友好型經濟發(fā)展新格局。第六,當好自然衛(wèi)士,維護生態(tài)安全。切實防范森林草原火災、有害生物入侵、侵害野生動植物、侵占生態(tài)用地四大生態(tài)風險隱患,維護生態(tài)生產秩序,確保生態(tài)系統(tǒng)安全,促進生態(tài)空間高質量發(fā)展。
人們已經清楚的知道,森林是具有多功能屬性、多元化價值的綠色寶庫——綠色水庫、綠色碳庫、生物基因庫、木本糧(油)庫,以及綠色銀行。為發(fā)揮森林多功能屬性、多元化價值,全面推行了“分林而治” ——把特種用途林、防護林合并為生態(tài)公益林,把用材林、能源林、經濟林合并為商品林?,F(xiàn)在看來,草原、濕地、荒地與森林一樣具有多功能屬性、多元化價值,但在“分類而治”上“差強人意”。推而論之,綠水青山具有多功能屬性、多元化價值,是自然財富、生態(tài)財富、社會財富、經濟財富。需要明確的是,并不是所有的山水都可以稱之為青山綠水。青山綠水是高質量生態(tài)系統(tǒng)、高質量生態(tài)“永動機”的代名詞,只有高質量生態(tài)系統(tǒng)、高質量生態(tài)空間堪稱綠水青山。以國家公園為主體的自然保護地體系,就是具有國家代表性的綠水青山,也是國家生態(tài)產品基地、國家元產業(yè)基地。推動生態(tài)空間高質量發(fā)展,就是推動形成更多的綠水青山,就是推動生態(tài)“永動機”生產力增長,就是推動社會財富、經濟財富增長。經過多年建設,綠水青山多起來了,但與人與自然和諧共生的要求相比還遠遠不夠。實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,需要加快建設形成更多的綠水青山。
綠水青山是“元生產力”。中共中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求:樹立自然價值和自然資本的理念,自然生態(tài)是有價值的,保護自然生態(tài)就是增值自然價值和自然資本的過程,就是保護和發(fā)展生產力。把綠水青山放在市場上賣個好價錢,讓綠水青山轉化為金山銀山,固然非常重要。但把國家投資放在生態(tài)保護修復、生態(tài)系統(tǒng)管理、生態(tài)空間治理上,建設形成更多的綠水青山更加重要。發(fā)展是硬道理。全面提升生態(tài)“永動機”生產力,也是人與自然和諧共生的硬道理。
生態(tài)“永動機”是人類文明的母機。生態(tài)空間是元空間,生態(tài)生產力是元生產力,生態(tài)產品是元產品,生態(tài)產業(yè)是元產業(yè)。“元”為“次”之根基,當“元”崩潰之時,一切“次”將隨之崩潰。“元”力上升,“元”氣充盈,人與自然和諧共生之象征也。(文/黨雙忍)
注:本文為《深綠之路:生態(tài)空間理論與治理實踐》第2章生態(tài)空間經濟學內容節(jié)選。2023年7月7日于返回西安途中。