商洛市洛南縣：以能力“破繭”引領(lǐng)發(fā)展“破題”
2023-06-20 16:07:02
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 夏日洛州，滿(mǎn)目蒼翠，綠潮涌動(dòng)；內(nèi)外兼修，城鄉(xiāng)共建，兩翼齊飛；施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴，焊花飛濺；環(huán)亞源內(nèi)，“塔吊林立”變成了“廠(chǎng)房林立”；嶺南生物，科技成果正在加速轉(zhuǎn)化；九大產(chǎn)業(yè)集群方興未艾，工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)攀升，招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根，經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量持續(xù)飆升……初夏的洛南，城鄉(xiāng)處處呈現(xiàn)出干部下沉一線(xiàn)參與生產(chǎn)建設(shè)的忙碌身影，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)蓬勃生機(jī)與無(wú)限活力的喜人景象。
一張圖解明方向
3月中旬，一張《洛南縣干部作風(fēng)能力提升重點(diǎn)任務(wù)圖解》陸續(xù)下發(fā)到各鎮(zhèn)辦和各部門(mén)。這張圖解，清晰地列出了作風(fēng)能力提升年5大類(lèi)21大項(xiàng)78小項(xiàng)工作任務(wù)；一圖在手，一目了然。
措施變得更硬。“八項(xiàng)行動(dòng)”都涉及那些內(nèi)容？貫徹落實(shí)的重點(diǎn)是什么？學(xué)習(xí)內(nèi)容都有哪些？能力培訓(xùn)突出什么主題？六大活動(dòng)怎樣推進(jìn)？五個(gè)提升怎么實(shí)現(xiàn)？那些單位牽頭，那些單位負(fù)責(zé)落實(shí)？圖解條目清晰、分類(lèi)科學(xué)、內(nèi)容全面的給出了答案。
內(nèi)容變得更細(xì)。按照“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、供什么，要什么、給什么”的原則，分級(jí)分期分批舉辦黨的二十大精神及干部作風(fēng)能力提升培訓(xùn)班；圍繞防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練……圖解對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容都詳細(xì)列舉了任務(wù)和時(shí)間表，確?；鶎佑凶ナ?，任務(wù)能落實(shí)。
責(zé)任變得更實(shí)。明確由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓、4個(gè)單位牽頭落實(shí)、47個(gè)責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)9名精干力量，組建工作專(zhuān)班，做到“機(jī)構(gòu)、人員、措施、責(zé)任、時(shí)限”五到位、五明確、五落實(shí)；同步對(duì)5大類(lèi)21大項(xiàng)78小項(xiàng)逐一確定了牽頭單位和責(zé)任單位，確保事事有人抓、件件能落實(shí)。
一線(xiàn)攻堅(jiān)破難題
“一線(xiàn)”在哪里？
“五個(gè)一線(xiàn)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。但凡中心工作和助力發(fā)展的每一環(huán)節(jié)、為民辦實(shí)事的每一現(xiàn)場(chǎng)、黨的建設(shè)的每一領(lǐng)域，都是一線(xiàn)；要堅(jiān)持決策在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、矛盾在一線(xiàn)調(diào)處、工作在一線(xiàn)推動(dòng)，這是縣委“五個(gè)到一線(xiàn)”活動(dòng)對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力的具體要求。
聽(tīng)取民意到一線(xiàn)?？h委結(jié)合大調(diào)研工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，圍繞分管工作、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活等重點(diǎn)，下沉農(nóng)村社區(qū)、工廠(chǎng)車(chē)間、基層單位，面對(duì)面調(diào)研聽(tīng)取意見(jiàn)建議，真正把情況摸清摸透，把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，提出對(duì)策建議，形成高質(zhì)量調(diào)研文章65篇，編印《洛南調(diào)研》5期。
幫辦實(shí)事解民難?？h上先后選派661名干部到一線(xiàn)駐村開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作，抽調(diào)798名干部下沉村（社區(qū)）一線(xiàn)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)維穩(wěn)工作，1844名黨員下沉社區(qū)一線(xiàn)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位2300余個(gè)，5610名網(wǎng)格員一線(xiàn)入戶(hù)開(kāi)展常態(tài)化安全隱患排查處置；推行“有事你找我”聯(lián)系群眾服務(wù)機(jī)制，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和“積案大清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，15名分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪(fǎng)、實(shí)時(shí)調(diào)度，累計(jì)接訪(fǎng)70批次1355人次，受理網(wǎng)上信訪(fǎng)156件。
五個(gè)提升促成效
能力提升，成效如何體現(xiàn)？
縣委將急難險(xiǎn)重第一線(xiàn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾最前沿作為作風(fēng)能力提升的“試金石”，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣干部圍繞政治能力、工作本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)精神、工作效能、發(fā)展質(zhì)量“五個(gè)提升”，主動(dòng)靠前、高位推進(jìn)。
高質(zhì)量引“新”。洛南縣緊緊圍繞硅石延鏈補(bǔ)鏈、鉬礦精深加工、現(xiàn)代板材基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工等，赴北京、甘肅及長(zhǎng)三角、珠三角等地招商30余次，先后舉辦鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)、江寧專(zhuān)場(chǎng)招商推介活動(dòng)等7場(chǎng)次，開(kāi)展招商對(duì)接活動(dòng)345場(chǎng)次，達(dá)成合同項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目10個(gè)，合同意向項(xiàng)目19個(gè)。目前，全縣招商引資到位資金71.72億元，同比增長(zhǎng)49.59%。
全方位延“鏈”。緊扣八大產(chǎn)業(yè)鏈，招引延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)施技改項(xiàng)目13個(gè)，建成產(chǎn)值高、稅收好的“打糧食”項(xiàng)目8個(gè)，伶?zhèn)惗燃賲^(qū)、倉(cāng)頡度假區(qū)加快建設(shè)，四皓康養(yǎng)新城、城區(qū)綜合改造提升等25個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目順利推進(jìn)，縣游客服務(wù)中心建成投用，《洛南新書(shū)》《倉(cāng)頡頌》宣傳歌曲全網(wǎng)上線(xiàn)，倉(cāng)頡文化旅游節(jié)成功舉辦，倉(cāng)頡小鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)掛牌，入選陜西省全域旅游示范區(qū)。
保姆式代“辦”。服務(wù)多跑路，企業(yè)少跑腿；堅(jiān)持變“企業(yè)上訪(fǎng)”為“領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人深入企業(yè)及項(xiàng)目工地，及時(shí)為企業(yè)協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難18個(gè)，19家企業(yè)通過(guò)政銀企對(duì)接會(huì)與7家金融機(jī)構(gòu)簽訂信貸協(xié)議14.9億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38.17億元；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目142個(gè)，131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工在建，完成投資90.5億元。
一條措施定獎(jiǎng)懲
工作落實(shí)如何考評(píng)？結(jié)果怎么運(yùn)用？
縣委堅(jiān)持以激勵(lì)為抓手，以懲戒為保障，制定《洛南縣重點(diǎn)工作推進(jìn)獎(jiǎng)懲措施（試行）》，對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)、階段性工作等考核和獎(jiǎng)懲作出剛性規(guī)定，采取全閉環(huán)管理辦法，實(shí)施考核、講評(píng)、獎(jiǎng)懲。
正向激勵(lì)。充分整合各類(lèi)宣傳媒介資源，形成了以作風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)、黨報(bào)黨刊、新聞媒體、微信公眾號(hào)等多渠道宣傳途徑，開(kāi)設(shè)“兩個(gè)專(zhuān)欄”，組織黨委（黨組）書(shū)記談?wù)J識(shí)、亮承諾，推出先進(jìn)典型16個(gè)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)17期51篇，持續(xù)營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)濃厚氛圍；注重在活動(dòng)一線(xiàn)考察識(shí)別干部，用實(shí)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，表彰先進(jìn)集體126個(gè)，先進(jìn)個(gè)人198名；堅(jiān)持“五個(gè)優(yōu)先”，實(shí)施公務(wù)員職級(jí)晉升2批次325人。
反向倒逼。堅(jiān)持把督導(dǎo)檢查作為推進(jìn)工作的有力抓手，加大督導(dǎo)力度，印發(fā)《督導(dǎo)方案》，精準(zhǔn)制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，落實(shí)“四單公開(kāi)”和季度研判，聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)5次，召開(kāi)履責(zé)情況點(diǎn)評(píng)會(huì)2次；扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育，通報(bào)反面典型8個(gè)，處置問(wèn)題線(xiàn)索112件，立案49件，結(jié)案46件，黨紀(jì)政務(wù)處分15人；打包套開(kāi)會(huì)議5場(chǎng)次，全縣性會(huì)議減少30%；每月下發(fā)全縣重點(diǎn)工作任務(wù)清單，開(kāi)展重點(diǎn)工作督辦28次，約談工作不力干部1人，運(yùn)用“四種形態(tài)”問(wèn)責(zé)處理干部128人。
從料峭早春到火熱盛夏，洛南一直以趕考的姿態(tài)，蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展。時(shí)下，全縣上下正以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神為指引，切實(shí)將作風(fēng)能力提升的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，譜寫(xiě)出追趕超越的華美篇章！（供稿：李東芳 劉軍民）
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