立足資源稟賦 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 加速鄉(xiāng)村振興——商南縣富水鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興的探索實踐
2023-06-13 17:31:37
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 近年來，商南縣富水鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，緊緊圍繞中央決策部署和省市縣工作要求，以黨的建設為引領、以規(guī)劃提升為導向，以機制創(chuàng)新為抓手，以促農(nóng)增收為目標，按照“黨建引領、項目驅動、三產(chǎn)融合、協(xié)同發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)籌生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、休閑旅游等板塊，打生態(tài)牌、念科技經(jīng)、走特色路，做大做強鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。
富水鎮(zhèn)隸屬于商洛市商南縣，古稱“陽城驛”，清為“富水關”，漢朝曾形成十里長街的繁華景象。境內山水田園自然風光秀美，人文自然景觀奇特，李白等文人墨客曾在此題詩賦詞抒懷。全鎮(zhèn)總面積147平方公里，轄12個行政村、1個社區(qū)，7256戶22628人。下設18個黨支部，黨員743人。全境地勢平坦、交通便利、土地肥沃、物產(chǎn)豐饒、區(qū)位優(yōu)勢顯著，產(chǎn)業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆兏咚?、西南鐵路、312國道、345國道穿境而過，通村通組道路阡陌縱橫，已融入西安、南陽、十堰等重要城市2小時經(jīng)濟圈，境內有國家4A級旅游景區(qū)1家，鎂橄欖巖儲量居亞洲第一、世界第二，已建成陜南面積最大的集中連片生態(tài)茶園2.6萬畝，素有“金富水”之美譽，是出豫入陜第一邊貿重鎮(zhèn)。
落實“三項制度” 深化黨建領航
落實“經(jīng)濟組織+黨建聯(lián)系人”制度。發(fā)揮基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“大腦”作用，創(chuàng)新“支部+公司（合作社、集體經(jīng)濟組織）+基地+農(nóng)戶”模式，由各村支部牽頭，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，建立村集體經(jīng)濟組織，選拔懂技術善經(jīng)營的黨員加入各村經(jīng)濟合作組織，負責村集體經(jīng)濟的日常管理。選派有管理經(jīng)驗的支部委員和黨員致富帶頭人擔任村集體經(jīng)濟組織黨建聯(lián)絡人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，凝聚思想，激發(fā)活力。落實“產(chǎn)業(yè)基地+黨建指導員”制度。結合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實際情況，建立茶葉、獼猴桃、食用菌三大“萬子號”產(chǎn)業(yè)基地，為每個產(chǎn)業(yè)基地配備一名黨建指導員，在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，定期組織相關企業(yè)負責人、產(chǎn)業(yè)大戶、村“兩委干部”召開座談會，研究產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展思路、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，發(fā)揮黨建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“智囊”作用。落實“產(chǎn)業(yè)項目+黨員包抓服務”制度。按照科學化布局、園區(qū)化建設、標準化種植的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的聯(lián)系服務作用。鼓勵農(nóng)戶通過務工、入股、合作經(jīng)營等方式參與產(chǎn)業(yè)項目建設。要求每名黨員聯(lián)系1-3名有就業(yè)意向的脫貧農(nóng)戶，幫助他們對接當?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)和經(jīng)濟合作組織，介紹農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)基地務工，增加收入。
立足資源優(yōu)勢 科學布局產(chǎn)業(yè)
通過科學綜合論證，選優(yōu)選準產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府因地制宜、科學論證，把選優(yōu)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一步，聘請專業(yè)機構，高標準編制了《富水鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃》，對產(chǎn)業(yè)進行全面客觀、系統(tǒng)長遠的規(guī)劃，集中連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)聚集效應，促進可持續(xù)發(fā)展。立足境內豐富的土地、生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，堅定不移地把茶葉、獼猴桃、食用菌產(chǎn)業(yè)作為帶動群眾增收致富的“三駕馬車”，按照“山上茶、山下果、川道菌”“規(guī)?；l(fā)展，標準化建園，優(yōu)質化栽植”的思路，將三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展與正在推進實施的省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、茶海公園4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建等有機結合，以點帶面，串點成線，整體推進，已建成長22公里、面積6平方公里的集中連片茶葉、獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)帶和富水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊。
聚集項目資源 保駕護航產(chǎn)業(yè)
強化組織領導，嚴格落實規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地“一名黨政主要領導牽頭，一名分管領導具體包抓，一名村支部書記主抓，一套人馬全程參與，一套方案跟蹤保障”的“五個一”包抓工作機制，不遺余力地做好規(guī)劃設計、土地流轉、技術指導、環(huán)境保障、項目爭取等全程保姆式服務保障工作。強化政策扶持，積極整合上級涉農(nóng)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金，對集中連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村（社區(qū)）通過“以獎代補”的形式給予一定資金獎勵，對房前屋后零星栽植茶葉、獼猴桃的群眾，免費提供優(yōu)質種苗；對群眾建設農(nóng)產(chǎn)品冷庫、加工廠房的優(yōu)先支持申報項目資金支持。強化設施配套，積極統(tǒng)籌整合農(nóng)田水利以獎代補、產(chǎn)業(yè)路建設等項目，集中支持獼猴桃、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)基地灌溉、產(chǎn)業(yè)路等配套設施建設，將鄉(xiāng)村振興、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項目資金向發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)傾斜。強化技術指導，聘請西北農(nóng)林科技大學、商南縣茶葉聯(lián)營公司等知名院校、企業(yè)專家教授擔任產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，組建科技服務團隊，定期開展技術指導和教育培訓，促進重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)科技水平不斷提高。
創(chuàng)新發(fā)展模式 促進群眾增收
為了讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不掉隊，鼓勵群眾采取土地出租、基地務工、資金入股等形式，與龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建立利益共享聯(lián)結機制，實現(xiàn)聯(lián)動“捆綁發(fā)展”。鼓勵各類經(jīng)營主體流轉農(nóng)戶土地，促進適度規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)戶增加財產(chǎn)性收入。引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶結成利益共同體，將財政產(chǎn)業(yè)資金作為股本金，按照所持股金8%的比例進行年終分紅。商南縣煦坤實業(yè)有限責任公司在油坊嶺村與15戶群眾建立“資產(chǎn)收益式”幫扶模式，帶動農(nóng)戶戶均年增收1000多元。積極推進農(nóng)村“三變”改革，鼓勵村集體、農(nóng)戶以土地、資金和技術等按照股份合作形式，參與主體經(jīng)營。黑漆河村通過創(chuàng)新“四聚四聯(lián)”模式，將龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等經(jīng)營主體以及農(nóng)戶擁有的土地、勞動力、集體資產(chǎn)及國家扶持資金科學合理聚集起來，形成聯(lián)業(yè)得薪金、聯(lián)產(chǎn)得租金、聯(lián)營得酬金、聯(lián)股得股金的四種利益聯(lián)結。商南縣茶葉聯(lián)營公司吸納油坊嶺村及周邊60余戶農(nóng)戶參與茶葉基地建設和科管，每年支出勞務費用30余萬元。通過培育“茶菌果”三大產(chǎn)業(yè)，富水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)全覆蓋，2022年茶坊村村集體經(jīng)濟收入突破76萬元。
通過推行實施系列“組合拳”，富水鎮(zhèn)實現(xiàn)了黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目帶動促農(nóng)增收，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的發(fā)展格局，強鎮(zhèn)興村富民更有保障。富水鎮(zhèn)先后榮獲全國茶葉“一村一品示范鎮(zhèn)”“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“全省小城鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)”“省級旅游特色名鎮(zhèn)”“省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”、陜西省第二批“公共文化服務高質量發(fā)展示范鎮(zhèn)”、全省“鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”等20余項榮譽。（供稿：周衍江）
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