陜西榆林,是一片孕育紅色基因和萌生治沙精神的熱土。當前,更高水平的平安榆林建設正在這片土地上有力推進。
“群眾對平安建設滿意度達98.06%,再創(chuàng)歷史新高,在陜西省增幅第一。”過去一年,榆林市再次向百姓交出了一份滿意的“平安答卷”。
平安,改革發(fā)展基石,民生福祉所系。
2022年以來,榆林市圍繞中心、服務大局,聚焦群眾關切,從基層基礎做起,積極回應群眾對平安的新期待新要求,以扎實有力的舉措推進平安建設工作,群眾對平安榆林建設的滿意度逐年提升,良好的法治環(huán)境正成為塞上古城的“金字招牌”。
平安基石更牢固
“以更加有力的舉措、更加過硬的作風,全力創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,加快建設更高水平的平安榆林和法治榆林。”2022年9月21日,榆林市委書記張曉光在平安榆林法治榆林建設推進會上的安排部署,再次吹響了建設高水平的平安榆林沖鋒號。
基層強則國家強,基層安則天下安。榆林市把加強和創(chuàng)新基層社會治理作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,作為滿足人民群眾對美好生活向往的務實行動,將“市域社會治理”列為榆林市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要專章實施,并制定了《工作指引任務分解》,明確28個牽頭單位和262項工作任務,簽訂了任務書,夯實了工作責任。
天下大事,必作于細。
在基層社會治理中,榆林市開展的基層平安創(chuàng)建活動和四級綜治中心建設,共建成平安單位96個、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個、平安鄉(xiāng)村967個,組建群防群治隊伍3366支、14239人,構建了人民群眾踴躍參與群防群治的新格局。
同時,按照“市級指導、縣上統(tǒng)籌、因地制宜、實戰(zhàn)實用”的思路,加快推進四級綜治中心建設,目前全市12個縣級綜治中心、212個鎮(zhèn)級綜治中心、256個社區(qū)綜治中心全部建成并投入使用,2968個行政村綜治中心已有1988個實現(xiàn)實體化運行,約占67%。
末端治理更精細
激活末端精細化治理“一盤棋”,將治理觸角延伸至城鄉(xiāng)每個角落。近年來,榆林市創(chuàng)新推進“五級五長制”,在樓宇小區(qū)、平房片區(qū)、商業(yè)街區(qū)、移民搬遷區(qū)、農(nóng)村村組,分別建立片長、社區(qū)長、網(wǎng)格長、樓棟長(組長)、樓層長(中心戶長),實現(xiàn)市域末端治理更精準、服務更精細。
同時,榆林在日常工作中發(fā)揮政策宣傳員、民意反饋員、安全隱患排查員、矛盾調(diào)解員、文明創(chuàng)建員、群眾服務員的職責,精準服務群眾。
近年來,榆陽區(qū)孟家灣鄉(xiāng)全力打造全科網(wǎng)格名片,探索推出“五級五長·六員服務”鄉(xiāng)村版末端精細化治理模式,288名伙場網(wǎng)格長在疫情防控、矛盾化解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用。
“我們村充分發(fā)揮‘五級五長·六員服務’的作用,不僅將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、矛盾化解、安全生產(chǎn)、移風易俗等各項工作都能落實落細,還拉近了與群眾的距離。”孟家灣鄉(xiāng)三道河則村黨支部書記薛振祥說。
據(jù)統(tǒng)計,榆林目前共組建“五長”隊伍17.4萬人,累計為群眾辦實事8萬余件,排查各類安全隱患3.6萬處,化解矛盾糾紛2萬余件,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
共建聯(lián)創(chuàng)平安圈
榆林市地處陜甘寧蒙晉五省區(qū)交界處,與內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市、山西省呂梁市、寧夏回族自治區(qū)銀川市等7市19個(旗)縣相鄰,歷史文化悠久,地理位置獨特。作為國家能源化工重鎮(zhèn),立足推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立平安聯(lián)動機制就顯得尤為重要與迫切。
神木市與鄂爾多斯市建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管交流合作長效機制,府谷縣與山西保德縣建立了矛盾糾紛調(diào)處工作聯(lián)席議事機制,定邊縣與銀川市建立了平安聯(lián)動機制……
為推進高水平平安榆林建設,榆林市積極探索與周邊毗鄰地市建立“常態(tài)、共享、聯(lián)動、共贏”的平安聯(lián)創(chuàng)方式,倡導并實施陜甘寧蒙晉毗鄰地區(qū)平安建設協(xié)作戰(zhàn)略,與毗鄰地市在警務、信息網(wǎng)絡、道路交通、社會治理等8個領域建立協(xié)作制度,構建平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治的工作格局。
在推進毗鄰地區(qū)平安建設協(xié)作的同時,榆林全面強化見警察、見警車、見警燈“三見警”社會面巡邏防控,守護群眾安寧,筑牢安全屏障,規(guī)劃巡防區(qū)75個、必巡線153條、必巡點567個,保持警車亮燈行駛、民警戴燈巡邏、街面24小時見警,最大限度將警力擺上街面、壓到一線。
2022年以來,全市刑事類警情、治安類警情同比分別下降27.57%、17.65%,人民群眾對社會治安的滿意率由2019年的93.98%提升至98.83%。
“榆林將繼續(xù)以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市為契機,全力推進更高水平的平安榆林建設,全力以赴維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。”榆林市委常委、政法委書記賀湘如說。