從平安到長(zhǎng)治久安
2023-04-14 11:44:00
來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)
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春日的咸陽(yáng)市秦都區(qū)馬泉街道粉鋪村，環(huán)境優(yōu)美、秩序井然，一派安寧祥和的景象。
“現(xiàn)在治安環(huán)境好了，遇事有民警、網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)員，鄰里有糾紛可以找調(diào)解員。雖然村里的外來(lái)租客多，但大家相處和睦，住著特別安心。”3月22日，粉鋪村村民屈小萍說(shuō)。
由亂到治，由治到安。粉鋪村地處城鄉(xiāng)接合部，流動(dòng)人口多，管理難度大，曾是治安復(fù)雜地區(qū)。如今，這里已經(jīng)“蝶變”成為治安模范村。
平安建設(shè)托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的安全感。去年以來(lái)，陜西堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述和四次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以共建共治共享為導(dǎo)向，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量平安答卷。
2022年，全省平安建設(shè)滿(mǎn)意度達(dá)98.01%，比上年提升0.72個(gè)百分點(diǎn)。從平安到長(zhǎng)治久安，三秦大地上一幅幅以平安為底色、以和諧為元素的畫(huà)卷正徐徐鋪展。
健全體系
高位統(tǒng)籌擰緊責(zé)任鏈條
民惟邦本，本固邦寧。
印發(fā)《2022年平安陜西建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確6個(gè)方面23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及推進(jìn)措施，采取視頻調(diào)度、實(shí)地督導(dǎo)等形式推動(dòng)落實(shí)；
召開(kāi)平安陜西建設(shè)工作會(huì)議、省委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署推進(jìn)平安建設(shè)工作；
把平安建設(shè)納入全省“十四五”規(guī)劃專(zhuān)章部署，印發(fā)《平安陜西建設(shè)“十四五”規(guī)劃》及分工方案；
……
建設(shè)更高水平的平安陜西離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。去年以來(lái)，陜西強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障性工作，采取了一系列措施。
建立平安建設(shè)會(huì)議制度和平安建設(shè)督導(dǎo)制度。每年一季度，省級(jí)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)到各地和各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
建立平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)組工作制度，充分發(fā)揮省級(jí)各成員單位和9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組作用；建立聯(lián)絡(luò)員工作制度，完善平安指數(shù)發(fā)布、調(diào)研調(diào)度、信息報(bào)送、情況通報(bào)、新聞發(fā)布等制度；健全多部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市縣各級(jí)相應(yīng)完善工作機(jī)制，推動(dòng)形成工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)局面。
健全完善“每月通報(bào)、半年預(yù)警、年底測(cè)評(píng)、年度考核”的考評(píng)工作體系，對(duì)全省3個(gè)市（區(qū)）23個(gè)縣（市、區(qū)）授予年度“平安銅鼎”，1個(gè)市、3個(gè)縣（區(qū)）分別獲得“長(zhǎng)安杯”和平安中國(guó)建設(shè)示范市縣稱(chēng)號(hào)。
人民群眾關(guān)切處，就是平安工作著力點(diǎn)。
我省各地各相關(guān)部門(mén)健全工作體系，擰緊責(zé)任鏈條，為更高水平平安陜西建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
綜合施策
營(yíng)造安業(yè)安居安心的環(huán)境
群眾看平安，首先看治安。
1月13日，西安市新城區(qū)人民法院公開(kāi)審理了被告人黃某某等8人假冒“苗家神醫(yī)”養(yǎng)老詐騙案。該案系2023年打擊整治養(yǎng)老詐騙常態(tài)化以來(lái)陜西省審結(jié)的第一起養(yǎng)老詐騙案。
“在春節(jié)前拿到被騙的養(yǎng)老錢(qián)，讓我感受到法律的權(quán)威和溫度。”庭審結(jié)束，新城區(qū)人民法院現(xiàn)場(chǎng)將已追回的被騙款項(xiàng)發(fā)還給受害的老人后，一位受害老人激動(dòng)地說(shuō)。
打防并舉，綜合施策。更高水平的平安陜西正以群眾可見(jiàn)、可觸、可感的方式逐步實(shí)現(xiàn)。
政治安全是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。去年以來(lái)，陜西認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守好政治安全底線(xiàn)。
制定《突出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及責(zé)任清單》，扎實(shí)推進(jìn)9方面32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。部署開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”系列活動(dòng)，組織動(dòng)員“紅袖章”88.2萬(wàn)人次、網(wǎng)格員11萬(wàn)余人參與。扎實(shí)開(kāi)展公共安全“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“百日行動(dòng)”和“百日?qǐng)?zhí)法”，事故率同比顯著下降，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。
常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，以宣傳貫徹《反有組織犯罪法》為牽引，推動(dòng)“十件實(shí)事”任務(wù)落實(shí)。2022年，打掉涉黑犯罪組織2個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)17個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙30個(gè)，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)1.58億元。開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源等行業(yè)領(lǐng)域整治，排查整治了一批行業(yè)亂象。
在打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方面，陜西省整治工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推進(jìn)會(huì)上作了交流。為切實(shí)做好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，開(kāi)展為期1個(gè)月的矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，深入開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”。2022年，全省刑事案件立案同比下降13.4%、治安案件發(fā)現(xiàn)受理同比下降7.7%，全年破獲電信詐騙案件10565起，各類(lèi)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一系列行動(dòng)，為群眾企業(yè)營(yíng)造安業(yè)安居安心的環(huán)境，讓平安成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。
創(chuàng)新治理
推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。
“我身體不舒服，網(wǎng)格員知道后立馬給我送藥，還叫社區(qū)醫(yī)生來(lái)給我檢查。平時(shí)有事找網(wǎng)格員，他都會(huì)及時(shí)來(lái)。”說(shuō)起網(wǎng)格員劉飛，家住漢陰縣澗池鎮(zhèn)紫云南郡社區(qū)的居民林少兵連連稱(chēng)贊。
在紫云南郡社區(qū)，像劉飛這樣的網(wǎng)格員還有很多。網(wǎng)格員每天奔波于社區(qū)各處，從社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里矛盾化解到社區(qū)治安維護(hù)，他們以熱心、細(xì)心、耐心的態(tài)度為群眾提供服務(wù)，守護(hù)社區(qū)平安。
用“小網(wǎng)格”做好基層治理“大文章”。漢陰縣持續(xù)深化“321”基層治理模式，以黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶(hù)長(zhǎng)聯(lián)系居民為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化為路徑，以高效治理平臺(tái)為保障的基層治理模式，不斷提升基層治理能力和服務(wù)水平。
我省認(rèn)真落實(shí)9次全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)精神，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)共享，指導(dǎo)各地加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)集成創(chuàng)新，收集優(yōu)秀試點(diǎn)案例200余個(gè)，創(chuàng)新觀(guān)摩經(jīng)驗(yàn)600余個(gè)。
咸陽(yáng)市“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”推進(jìn)基層社會(huì)治理模式入選“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”；
榆林市創(chuàng)新推出“五級(jí)五長(zhǎng)包戶(hù)制”，探索出符合能源型城市特征的社會(huì)治理方式；
漢中市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，探索構(gòu)建“一網(wǎng)四化三統(tǒng)一”基層治理體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；
銅川市以“好人之城”推動(dòng)發(fā)揮德治教化作用的做法，在全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了書(shū)面交流；
……
市域治理，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)社會(huì)安定有序，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。一項(xiàng)項(xiàng)共建共治共享的基層社會(huì)治理實(shí)踐，成為可復(fù)制、可推廣的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。
重心下移
強(qiáng)基固本夯實(shí)平安根基
欲筑室者，先治其基。
“平安創(chuàng)建讓平安‘觸手可及’，我們特別有安全感。”吳起縣居民劉振有說(shuō)。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。延安市堅(jiān)持從延安時(shí)期社會(huì)治理的“十個(gè)沒(méi)有”成功經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，制定新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全域開(kāi)展“深化平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十個(gè)沒(méi)有”系列創(chuàng)建活動(dòng)。目前，吳起縣新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園、醫(yī)院、酒店創(chuàng)建率達(dá)92%以上，“十個(gè)沒(méi)有”平安鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建率達(dá)100%，群眾對(duì)平安建設(shè)的滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升。
深化平安創(chuàng)建，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基礎(chǔ)。
省委、省政府成立城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)一系列加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)措施，對(duì)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作制定具體方案，持續(xù)推進(jìn)基層治理能力建設(shè)。
全省1316個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備了政法委員，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)落實(shí)全省綜治中心建設(shè)和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)質(zhì)量提升，建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，統(tǒng)籌基層信訪(fǎng)、公安、司法、法庭等力量，推進(jìn)共建共治共享，讓平安建設(shè)的觸角延伸到千家萬(wàn)戶(hù)。
平安建設(shè)，為了人民，依靠人民。
2022年，陜西大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，相關(guān)同志在全國(guó)見(jiàn)義勇為英模表彰大會(huì)上作交流發(fā)言，周云康、孫宏棟2人被授予“全國(guó)見(jiàn)義勇為模范”稱(chēng)號(hào)。
講好平安故事，傳播法治聲音。去年以來(lái)，我省持續(xù)開(kāi)展“平安之星”宣傳活動(dòng)，定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳輿論工作。在第四屆全國(guó)“四個(gè)一百”優(yōu)秀政法新媒體賬號(hào)評(píng)選活動(dòng)中，我省有14個(gè)政法新媒體賬號(hào)獲獎(jiǎng)，在全國(guó)32個(gè)省份中排名第八?！蛾兾髡ā冯s志設(shè)立平安建設(shè)專(zhuān)刊，宣傳推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法，受到普遍好評(píng)。
平安建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。陜西將以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，持續(xù)推進(jìn)更高水平的平安陜西建設(shè)，為奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程、譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出積極貢獻(xiàn)。
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