覺醒與再造
2023-03-22 14:50:30
來源：西部決策網(wǎng)
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在我60歲生日來臨之時，辦公室的同志主動請纓，將我近幾年所創(chuàng)作的有未來價值的理論文章、發(fā)言講話進(jìn)行了系統(tǒng)整理，分類編輯，形成一集結(jié)號《深綠之路——生態(tài)空間理論與治理實踐》，令我為之感動、頓覺厚重。這是我60歲生日收到的最美好的禮物，也是標(biāo)注我人生60載重要節(jié)點的紀(jì)念冊。
在我擔(dān)任陜西省林業(yè)局局長時期，是全球疫情大流行、世界形勢大變局、我國“兩個百年”奮斗目標(biāo)大交替的歷史時期。期間，迎來建國七十年、建黨一百年，召開了黨的二十大，全面完成建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，順利邁上“強國建設(shè)、民族復(fù)興”新征程。
這一時期，也是加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)深化國家機構(gòu)改革的重要時期。適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)需要，對林業(yè)部門進(jìn)行了實質(zhì)性“再造”。草原治理劃歸林業(yè)部門，與森林、濕地、荒漠治理“四位一體”，陸地四大生態(tài)系統(tǒng)集中于一個部門治理。另外，分散在不同部門的各類自然保護(hù)地治理，亦集中于林業(yè)部門。至此，形成了林業(yè)部門“4+1”治理新格局。我們深刻意識到“林政之變”，新時代林業(yè)部門肩負(fù)沉甸甸的生態(tài)使命。
這一時期，國家啟動國土空間規(guī)劃，將國土空間劃分為生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間以及其他空間。由林業(yè)部門負(fù)責(zé)治理的自然保護(hù)地、四大生態(tài)系統(tǒng)概念性劃入生態(tài)空間。同時，將生態(tài)空間內(nèi)重要生態(tài)位劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，執(zhí)行紅線管控政策。陜西省生態(tài)保護(hù)紅線范圍99%以上，是由林業(yè)部門負(fù)責(zé)治理的森林、草原、濕地、荒漠和自然保護(hù)地。在國土空間治理新格局下，生態(tài)空間就是林業(yè)部門治理空間，亦可稱之為“林業(yè)空間”。治理好生態(tài)空間，方得更多綠水青山。于是，我們旗幟鮮明地提出“奉綠水青山之命、舉生態(tài)空間之治”。
這一時期，我們“舉生態(tài)空間之治”，依據(jù)國家新出臺的長江法、黃河法，陜西省新修訂的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，制定實施了秦嶺生態(tài)空間治理十大行動、黃河流域生態(tài)空間治理十大行動、長江流域生態(tài)空間治理十大行動，以及生態(tài)空間治理十大創(chuàng)新行動，形成“3+1”四個十大行動治理布局，其中“3”實現(xiàn)生態(tài)空間治理全覆蓋，“1”為“3”提供驅(qū)動力。
這一時期，我們“舉生態(tài)空間之治”，全面推行林長制促進(jìn)“林長治”，切實加強綠化委員會和關(guān)注森林委員會機制，科學(xué)推進(jìn)國土綠化事業(yè)，大力實施國家“雙重規(guī)劃”，開啟陜西沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效與高質(zhì)量發(fā)展工程、“百萬畝綠色碳庫”建設(shè)項目、“雙儲林場”國家儲備林基地建設(shè)，成立網(wǎng)絡(luò)安全與信息化委員會，創(chuàng)建生態(tài)空間數(shù)據(jù)中心，生態(tài)空間云平臺上線試運行。
這一時期，我們“舉生態(tài)空間之治”，在做好生態(tài)空間數(shù)據(jù)對接融合、自然保護(hù)地優(yōu)化整合、公益林整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)大熊貓國家公園體制建設(shè)試點，深入開展秦嶺國家公園創(chuàng)建，扎實促進(jìn)秦嶺國家植物園優(yōu)化升級，呈現(xiàn)國家公園、國家植物園“雙園并進(jìn)”態(tài)勢，有望在全國率先建成“雙園之省”。
這一時期，我們“舉生態(tài)空間之治”，從潼關(guān)到散關(guān)，在秦嶺北麓實施朱鹮十年放飛行動，建成“秦嶺四寶”科學(xué)公園，與秦嶺國家植物園、秦嶺野生動物園，以及華山、驪山、終南山、太白山、天臺山、朱雀、樓觀……各類自然公園、生態(tài)旅游地，如同連成串的綠色珠寶，星羅棋布，琳瑯奪目，點綴成秦嶺北麓生態(tài)文明示范帶——“智慧管山”示范帶、生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范帶、林文旅融合發(fā)展示范帶、人與自然和諧共生示范帶。
這一時期，我們“舉生態(tài)空間之治”，全面加強生態(tài)空間安全風(fēng)險管控。堅持“防”重于“滅”，實施森林草原防火“加減乘除”之策，火情火災(zāi)連年創(chuàng)新低。實施“三防兩清”之策，盡全力遏制松材線蟲病疫情擴散蔓延趨勢，取得疫區(qū)、疫點、疫情小班、疫情面積、死樹數(shù)量連續(xù)“五下降”。堅持清理存量、遏制增量思路，持續(xù)增加森林督查力度，推動林地草地濕地治理向縱深發(fā)展。
這一時期，我們“舉生態(tài)空間之治”，以自我革命推進(jìn)綠色革命。堅持“以紅帶綠、以綠映紅”，建設(shè)“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”生態(tài)綠軍，成立生態(tài)衛(wèi)士學(xué)院，設(shè)立生態(tài)衛(wèi)士日，舉辦“秦嶺講壇”“處站長上講臺”，創(chuàng)建書香機關(guān)、學(xué)習(xí)型機關(guān)，邊工作、邊學(xué)習(xí)，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，爭當(dāng)聰明睿智的綠色愚公、本領(lǐng)過硬的生態(tài)衛(wèi)士、厚道正派的生態(tài)管家。
回顧過去幾年極不平凡的歲月，我與大家已經(jīng)完美的結(jié)合成“我們”，一起學(xué)習(xí)，一起成長，一起奮斗，一起創(chuàng)造，一起乘風(fēng)破浪，儼然是血與火、苦與樂、榮與辱的“生命共同體”。我們一起順應(yīng)“林政之變”，共同走上“深綠之路”，《深綠之路——生態(tài)空間理論與治理實踐》是恒久的見證。是時候了，收拾好思緒。千言萬語，只道一聲：謝謝！是為后記。（文/黨雙忍）
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