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       西部決策網(wǎng)訊（王延峰  馬瑞）  3月8日，延安市富縣寺仙鎮(zhèn)黨委、政府組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作培訓(xùn)座談會。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人主持了會議，會議邀請司法、林業(yè)、城管、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、自然資源等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)會議，全體執(zhí)法人員參加了會議。會議就鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革啟動實施以來寺仙鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作運行情況、存在問題和下一步建議進(jìn)行說明。受邀請單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干探討解答了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法過程中遇到的具體問題，并對寺仙鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法實務(wù)的培訓(xùn)和交流。會議征求了鎮(zhèn)轄區(qū)村干部、個體戶、養(yǎng)殖戶、合作社等經(jīng)營者代表的意見和建議。
       自去年11月份，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革動員會后，寺仙鎮(zhèn)黨委、政府移樽就教，納善如流，建章立制，全面貫徹落實推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉改革總要求，堅持“接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，提出了“強基礎(chǔ)、嚴(yán)管理、轉(zhuǎn)方式、促改革”工作措施，積極尋求司法行政部門和委托部門幫助，建立上下聯(lián)動的執(zhí)法協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革縱深發(fā)展。        全面疏理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府法定執(zhí)法權(quán)限50項，對照縣綜合執(zhí)法改革后受委托的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鎮(zhèn)管理、文化旅游、林業(yè)5個方面39項執(zhí)法事項，第一批明確了本級政府89項權(quán)責(zé)清單，做到有法可依、有法必依。按照建強“一支隊伍管執(zhí)法”確保改革后能夠“接得住”要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦提供了專門辦公辦案場所等執(zhí)法保障，配足5名執(zhí)法人員，夯實執(zhí)法人員崗位職責(zé)和分管執(zhí)法領(lǐng)域，教育監(jiān)督執(zhí)法人員明大局、懂法律、守規(guī)矩，開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法能力培訓(xùn)5次，建立了嚴(yán)明執(zhí)法責(zé)任追究制度，避免出現(xiàn)執(zhí)法不到位和權(quán)力濫用現(xiàn)象，努力打造一支精干、高效、專業(yè)、文明的基層行政執(zhí)法力量。        全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅持處罰與教育相結(jié)合、依法管理、公正公開的原則，以維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序為宗旨，發(fā)揮行政指導(dǎo)的積極作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用法律法規(guī)，提升相關(guān)管理相對人尊法、學(xué)法、守法、用法的法治意識。加強日常執(zhí)法檢查及時糾正輕微違法和不當(dāng)行為。寺仙綜合執(zhí)法辦公室成立以來開展日常的巡查檢查52次，專項檢查12次，特別是鎮(zhèn)區(qū)主街道兩側(cè)亂擺亂放、店外經(jīng)營、戶外廣告設(shè)置不規(guī)范、野外用火、餐飲經(jīng)營等不規(guī)范問題得到明顯改善，通過執(zhí)法人員發(fā)揮以預(yù)防、規(guī)范、制約為規(guī)制性行政指導(dǎo)手段，起到了警示教育的目的，促進(jìn)了基層社會治理能力水平提升。        為解決執(zhí)法過程中遇到疑難問題，寺仙鎮(zhèn)建立推進(jìn)綜合行政執(zhí)法四項機制，開門納諫，全面提升綜合執(zhí)法能力和水平。一是與委托部門建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。改革實施以來，每一起行政執(zhí)法案件及時對接委托部門實行個案指導(dǎo)，具體問題具體解決。二是與縣級有關(guān)部門建立綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。邀請司法行政部門、縣級行政執(zhí)法委托部門召開協(xié)調(diào)協(xié)商會議，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法活動中普便性問題，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革步伐。三是建立鎮(zhèn)級執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機制。對于一些重大復(fù)雜疑難案件，通過統(tǒng)籌調(diào)度公安派出所、自然資源所、市場監(jiān)督所、公安交管中隊聯(lián)合執(zhí)法，各司其職，默契配合，便捷、迅速、高效處置行政管理事務(wù)。四建立執(zhí)法責(zé)任風(fēng)險防范機制。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委定期參與綜合執(zhí)法辦公室案件查辦監(jiān)督，及時提醒執(zhí)法人員紀(jì)律觀念和法紀(jì)意識，提出監(jiān)督意見和建議，嚴(yán)控執(zhí)法風(fēng)險。