專家談丨魏雯：堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)走向新的勝利
2022-10-20 15:10:08
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)
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黨的二十大報(bào)告提出，要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的堅(jiān)定決心。
鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興一脈相承，鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)和有效抓手。陜西扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)出臺了一系列政策文件。印發(fā)了全國首個省級鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年規(guī)劃《陜西省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，制定了《陜西省“美麗宜居示范村”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，形成了關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的制度框架。“三農(nóng)”工作正在以“國之大者”的高度，謀篇布局鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性突破
我省農(nóng)村地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2020年，全省實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級公路，重點(diǎn)鎮(zhèn)通二級公路，所有建制村通瀝青（水泥）路，所有建制村通客車，累計(jì)創(chuàng)建36個“四好農(nóng)村路”省級示范縣和9個全國示范縣，交通脫貧攻堅(jiān)“兩通”目標(biāo)任務(wù)超額完成。下一步，加大重要建制村道路技術(shù)等級改造提升力度，進(jìn)一步擴(kuò)大較大村組農(nóng)村公路覆蓋面，探索發(fā)揮農(nóng)村公路應(yīng)急救援補(bǔ)充作用，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村公路抗災(zāi)能力提升工程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)重要農(nóng)村公路試點(diǎn)智慧交通建設(shè)，將進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯成效
我省自2018年實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動以來，因地制宜、有力有序推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾治理等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)開展村莊清潔行動，圓滿完成了三年行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73.3%，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理的自然村達(dá)84.95%，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌全面提升。農(nóng)村臟亂差面貌得到有效改善，絕大多數(shù)村莊基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。下一步，建立以各級財(cái)政資金投入為主、社會資本參與的投入機(jī)制，引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村人居環(huán)境治理與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目打包整合，因地制宜優(yōu)化健全農(nóng)村人居環(huán)境治管護(hù)長效機(jī)制，將進(jìn)一步提升我省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能
我省出臺了《陜西省加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展三年行動計(jì)劃（2020—2022年）》等一系列數(shù)字技術(shù)振興鄉(xiāng)村的政策措施。全省完成地理信息平臺、電子政務(wù)管理平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、陜農(nóng)頭條平臺、畜牧業(yè)綜合管理平臺的建設(shè)，建立了省、市、縣三級共建共享共用的陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，形成了“一中心、五平臺、一體系”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化格局。目前，5G數(shù)字技術(shù)場景應(yīng)用已在全省部分鄉(xiāng)村進(jìn)行試點(diǎn)探索。在不斷完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)字化“一條鏈”，建設(shè)鄉(xiāng)村治理信息化管理服務(wù)平臺，將通過數(shù)字技術(shù)縮小全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距和區(qū)域差距。
四、農(nóng)村基本公共服務(wù)能力顯著提高
目前，我省已形成從幼兒園到大學(xué)資助政策體系，涉及37項(xiàng)資助政策，實(shí)現(xiàn)了資助全覆蓋。2022年底前將實(shí)現(xiàn)全省縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)全覆蓋。全省1312個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建立了臨時救助儲備金制度，約80%的行政村建有農(nóng)村互助幸福院，全省特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋。下一步，繼續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，整體打造縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)鏈條，探索教育資源、公共衛(wèi)生資源、公共文化資源下沉機(jī)制，試點(diǎn)出臺縣域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)縣域便民公共服務(wù)圈，加強(qiáng)托育、養(yǎng)老、體育、文化、教育、衛(wèi)生、助殘等服務(wù)的可及性和便利性，在新時代新征程中為扎實(shí)推動全體人民共同富裕筑基固本。
人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鄉(xiāng)村建設(shè)是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐必然。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村建設(shè)是應(yīng)對大變局、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要壓艙石。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，要永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭精神，立足國情農(nóng)情，堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。
（作者系陜西省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員）
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