政策紓困 積極創(chuàng)新 文化賦能 我省文旅市場(chǎng)復(fù)蘇回暖
2022-06-30 17:16:42
來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)
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西安曲江大唐不夜城步行街，游客在欣賞唐風(fēng)元素十足的節(jié)目。 （記者 袁景智攝）
西安城墻景區(qū)以迎賓入城儀式歡迎游客參觀 （記者 袁景智攝）
6月11日， 太白山景區(qū)迎來(lái)今年首批百人旅游團(tuán)隊(duì)。
綠意盎然、松奇石異的太白山，瀑布飛珠濺玉，山花馥郁芬芳，游客們?nèi)宄扇横溽嘣谏矫魉愕娘L(fēng)景中，邊游覽邊拍照，紛紛感嘆：“太白山的生態(tài)真好！” 百人旅游團(tuán)隊(duì)的到來(lái)，為太白山旅游人注入了信心。太白山景區(qū)有關(guān)工作人員表示，自從跨省游恢復(fù)后，寶雞市出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，多重利好疊加下，太白山旅游正加速?gòu)?fù)蘇。
隨著各地疫情防控取得積極進(jìn)展，受疫情沖擊嚴(yán)重的旅游業(yè)迎來(lái)復(fù)蘇回暖。為幫助旅游業(yè)市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)疫情沖擊，今年以來(lái)，我省出臺(tái)了多種紓困政策和利好措施，從金融、財(cái)政等政策層面為文旅企業(yè)紓困，通過(guò)發(fā)放旅游消費(fèi)券等刺激消費(fèi)，釋放旅游市場(chǎng)潛力。文旅企業(yè)也積極開(kāi)展自救和互助，面向市場(chǎng)新需求，積極拓展發(fā)展空間。
政策紓困 市場(chǎng)迎來(lái)“及時(shí)雨”
今年4月，我省16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《陜西省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策實(shí)施方案》，制定了服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持、餐飲業(yè)紓困扶持、零售業(yè)紓困扶持、旅游業(yè)紓困扶持、民航業(yè)紓困扶持等措施，要求在落實(shí)已出臺(tái)措施的基礎(chǔ)上，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
針對(duì)旅游業(yè)，該方案要求2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，享受暫退保證金政策的旅行社，可申請(qǐng)將暫退比例提高至100%；加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作，擴(kuò)大保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)范圍；對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策；加強(qiáng)銀企合作，建立健全重點(diǎn)文旅企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。
方案還明確政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等交由旅行社承接；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給，建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利；對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類(lèi)予以小額貸款支持。
記者獲悉，下一步，我省將深化文旅行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作，共同推進(jìn)金融服務(wù)文旅行業(yè)水平提升。省文化和旅游廳將積極與中國(guó)人民銀行及各金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，搭建更高質(zhì)量的交流合作平臺(tái)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，重點(diǎn)在打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展縣域文旅產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)一步深化合作，共同推動(dòng)“文旅+金融”融合發(fā)展。
5月31日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控 科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制的通知》，全國(guó)多地隨后宣布恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，貫徹落實(shí)調(diào)整后的跨省旅游“熔斷”政策相關(guān)要求。今年端午節(jié)假期，不少地區(qū)迎來(lái)了闊別已久的跨省游客人。
陜西友聯(lián)國(guó)際旅行社總經(jīng)理?xiàng)钊嘏d奮地告訴記者：“期待已久的跨省游終于來(lái)了，剛好遇上暑期旅游旺季，這一利好政策如同一場(chǎng)‘及時(shí)雨’。目前旅行社已積極開(kāi)展跨省游業(yè)務(wù)，已經(jīng)接待了不少來(lái)自周邊省份的游客。”
積極創(chuàng)新 旅行社拒絕“躺平”
門(mén)票減免、發(fā)放消費(fèi)券等手段，有助于穩(wěn)住文旅市場(chǎng)消費(fèi)的基本面。中國(guó)旅游日和端午節(jié)假期，我省各地推出了各種旅游惠民措施，包括部分景區(qū)免票或半價(jià)優(yōu)惠、發(fā)放文旅消費(fèi)券等。省文化和旅游廳在陜西文旅惠民平臺(tái)發(fā)放了萬(wàn)余張總價(jià)值220萬(wàn)元的旅游消費(fèi)券，刺激了旅游市場(chǎng)的消費(fèi)活力。
利好政策增強(qiáng)了企業(yè)信心。面對(duì)疫情帶來(lái)的不確定性，我省文旅企業(yè)拒絕“躺平”，積極創(chuàng)新求變，根據(jù)當(dāng)下市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，蓄積發(fā)展力量。
陜文投集團(tuán)旗下各文旅景點(diǎn)不斷完善產(chǎn)品體系、豐富營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、提升服務(wù)質(zhì)量，一季度共接待游客近50萬(wàn)人次。照金紅色旅游小鎮(zhèn)以北京冬奧會(huì)為契機(jī)，大力發(fā)展大眾冰雪旅游，照金國(guó)際滑雪場(chǎng)全新中高級(jí)雪道正式開(kāi)放，接待人次同比增長(zhǎng)30%，收益增長(zhǎng)45%。延安棗園文化廣場(chǎng)紅秀《延安 延安》不斷優(yōu)化改版，于4月正式復(fù)演。韓城史記文化街區(qū)依托民俗文化，陸續(xù)推出“民俗韓城+節(jié)目展演+非遺文化”“潮玩韓城+文武狀元會(huì)+市集展銷(xiāo)”等節(jié)慶活動(dòng)。榆林大劇院采用“線上+線下”雙演模式。安康瀛湖景區(qū)增加互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，同時(shí)通過(guò)直播云游瀛湖，進(jìn)一步吸引潛在客群。黃帝陵中華始祖堂推出“千年古柏”虎頭香包系列文創(chuàng)產(chǎn)品，帶動(dòng)游客消費(fèi)。“五一”假日期間新開(kāi)放的長(zhǎng)安十二時(shí)辰主題街區(qū)成為西安旅游的爆款和新亮點(diǎn)。
在積極開(kāi)展文旅營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的同時(shí)，陜文投集團(tuán)不斷提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)：西安秦文化園項(xiàng)目將重點(diǎn)打造全國(guó)一流的秦文化主題演出《大秦》，絲綢之路美術(shù)館目前已開(kāi)工建設(shè)；優(yōu)化智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，“游陜西”APP新增下載量36萬(wàn)次；持續(xù)強(qiáng)化與省內(nèi)知名景區(qū)的門(mén)票合作，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)收入3000余萬(wàn)元。
“文旅企業(yè)要更多地依靠自身力量，深挖新時(shí)期文旅市場(chǎng)需求特點(diǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。”陜文投集團(tuán)總經(jīng)理盧濤表示。
攜程平臺(tái)聯(lián)合部分景區(qū)在暑期推出營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)題活動(dòng)，合力促消費(fèi)，取得了相當(dāng)成效。例如，攜程與華山景區(qū)共同推出了“游華山免費(fèi)入園”營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)題活動(dòng)，主打西岳游覽全攻略，推出索道登山路線和“自古華山一條路”徒步登山兩條路線。數(shù)據(jù)顯示，目前已有數(shù)千名游客通過(guò)該活動(dòng)預(yù)約免費(fèi)的華山門(mén)票。進(jìn)入6月以來(lái)，攜程平臺(tái)上的華山門(mén)票訂單量環(huán)比增長(zhǎng)278%。
文化賦能 新業(yè)態(tài)亮點(diǎn)頻出
疫情改變了旅游形式，催生了新的消費(fèi)業(yè)態(tài)；疫情改變了游客出游半徑，鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)受到青睞。發(fā)展親子文博游、戶外拓展活動(dòng)……這些都是旅游業(yè)自救轉(zhuǎn)型的舉措。
景區(qū)人頭攢動(dòng)、民宿一房難求、露營(yíng)營(yíng)地備受青睞……剛剛過(guò)去不久的端午節(jié)假期，在商洛系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的刺激和諸多旅游新產(chǎn)品的帶動(dòng)下，商洛“中國(guó)康養(yǎng)之都”建設(shè)成效凸顯，商洛文旅市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇，全市共接待112.36萬(wàn)人次，綜合收入5.06億元。金絲峽、牛背梁、柞水溶洞、塔云山、木王山、秦嶺江山等生態(tài)山水型景區(qū)成為熱門(mén)旅游目的地；棣花古鎮(zhèn)、蟒嶺綠道等景區(qū)的“帳篷露營(yíng)+篝火晚會(huì)”等活動(dòng)備受廣大游客青睞；音樂(lè)小鎮(zhèn)、漫川古鎮(zhèn)、金米村等景區(qū)的田園生活之旅受到游客熱捧。
近日，西安出臺(tái)多項(xiàng)措施支持戶外經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，文旅市場(chǎng)亮點(diǎn)頻出，千年古都在經(jīng)濟(jì)、文化多重賦能下，煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)與活力。
6月9日，由西安市政府主辦的“長(zhǎng)安夜·我的夜”第三屆夜游嘉年華活動(dòng)在西安城墻南門(mén)廣場(chǎng)啟幕。“長(zhǎng)安夜·我的夜”夜游嘉年華活動(dòng)已成功舉辦兩屆，形成了獨(dú)具特色的夜間旅游文化品牌，極大地提高了古都西安夜間文旅產(chǎn)品的吸引力，激發(fā)了文化旅游夜間消費(fèi)潛力。
第三屆夜游嘉年華活動(dòng)特別推出了“4D沉浸式”光影新體驗(yàn)15處、“3D耶時(shí)光”夜間新場(chǎng)景近百處、“2D微度假”夜游新線路14條；推薦了包含博物館、劇院、閱讀、商品、文創(chuàng)產(chǎn)品等豐富文旅業(yè)態(tài)的夜游經(jīng)濟(jì)特色文旅消費(fèi)空間20個(gè)；圍繞“有禮”“有味”“有景”“有情”“有料”“有才”等系列主題，策劃了滿足市民游客差異化需求的夜間文旅活動(dòng)50項(xiàng)。該活動(dòng)的舉辦，讓西安夜游的熱度明顯提升。
在各級(jí)政府和廣大文旅企業(yè)的凝心聚力下，我省文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)正在復(fù)蘇回暖，用文旅浪潮助推城市經(jīng)濟(jì)文化共同發(fā)展。（記者 李衛(wèi)）
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